環境衛生及垃圾處理考評辦法

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根據《年城鄉環境衛生整潔行動實施方案》和《農村垃圾處理工作意見》（進辦字號）文件要求，為客觀公正地考核全縣鄉鎮村環境衛生和垃圾處理工作，特制定本辦法。

一、考評對象

全縣21個鄉鎮。

二、考評原則

（一）考核評比工作堅持公平、公正、公開的原則，做到統一考評項目、標準和方法，力求客觀全面，實事求是地反映各鄉鎮的環境衛生及垃圾處理工作。

（二）堅持明查與暗訪相結合，日?？荚u與專項考評相結合的原則。

三、考評內容

（一）組織管理

（1）各鄉鎮要成立由主要領導任組長、分管領導任副組長及相關部門任成員的農村清潔工程領導小組，領導小組下設辦公室；組建成立環衛所，與鄉鎮城管中隊合署辦公，實行兩塊牌子、一套人馬的運行管理機制，并明確分管領導具體分管此項工作，統一指揮協調，統籌安排工作，明確相關部門、人員的職責分工。環衛所配備足夠的集鎮環衛保潔人員；村莊根據規模大小，按照每30-50戶的標準配備一名保潔員。

（2）各鄉鎮、村要根據本地實際制定鄉鎮村、國省道沿線環境衛生和垃圾處理實施辦法，建立起農村環境衛生長效管理制度和農村環境衛生考評機制。要廣泛宣傳發動，通過召開會議、刷寫標語、張貼一封公開信，貼掛宣傳欄等形式進行大力宣傳。

（3）各鄉鎮、村要建立健全農村環境衛生考核評比機制，鄉鎮至少每月2次對所轄范圍內環境衛生進行考核評比，每天都要對負責本轄區的環境衛生的保潔員的出勤情況及保潔質量進行檢查、登記

（4）各鄉鎮要落實屬地負責制，制定責任分工名單表，做到每個行政村有一名蹲村領導，每個自然村有一名鄉鎮干部、一名村干部和一名保潔員；各鄉鎮環衛所，要明確每個保潔員的責任區域，分片包干，實行人、定段、定區域、定管理標準，鄉鎮、村、組與保潔員簽訂保潔責任書。責任人、保潔員要公示上牌，公示牌上要寫明保潔員姓名、責任區域、舉報電話等。

（二）環衛設施

（1）各鄉鎮要按照規定合理設置1-2個垃圾中轉站，建設鄉鎮垃圾處理焚燒站或較為標準的垃圾填埋場，縣城周邊村鎮可共享城區垃圾中轉站。集鎮每個店面和住宅配備“兩桶一袋”，沿街兩邊每100米配備1個固定果殼箱或保潔桶。各鄉鎮至少要配備1輛垃圾運輸機動車，要為每個環衛保潔人員配備1輛垃圾運輸人力車及掃把、工作服、雨衣、手套、雨鞋、反光衣等工具和裝備。

（2）每個自然村建造1-3村級垃圾池和漚肥池，垃圾池周邊環境整潔，無散落垃圾，無污水、污跡，無垃圾不入池現象；每戶農戶門前要配備“兩桶一袋”將垃圾進行分類處理。

（三）資金管理

（1）各鄉鎮要設立環境衛生及垃圾處理經費專戶，縣、鄉（鎮）、村將各自承擔的經費，按時、足額匯入專帳，由各鄉鎮經管站統一管理、發放。

（2）集鎮、村莊保潔員工資實行基本工資與績效獎金相結合的辦法，分別由鄉鎮環衛所，村民理事會、村干部、蹲村鄉鎮領導進行考核、評定，并由有關單位按月核算、發放。

（四）鎮容村貌

（1）集鎮、村環境整齊、清潔，無暴露垃圾，無違章搭建，無亂堆亂放，無亂涂亂貼，無亂拉亂掛。

（2）集鎮、村主要道路硬化、平整，無沆洼、破損，兩側無暴露垃圾、無露天糞坑、無無證車輛修理鋪和廢品收購站。村內主要道路硬化、平整，無沆洼積水，排水暢通，無污水橫溢。

（3）集鎮、村內商店、飲食店內外環境清潔，無暴露垃圾，無污水溢流，有封閉的垃圾存放容器。無店外設攤、占道經營現象。

（4）集鎮、村做到綠化、美化，有條件的集鎮、村提倡修建綠化景點，提升環境質量。綠化、草坪養護良好，綠化帶、草坪內無垃圾雜物、無雜草、無枯株、缺株。

（五）農戶衛生

（1）農戶室內清潔衛生，窗明幾凈，有衛生設施。庭院場地平整、清潔，房前屋后、房屋夾弄內無暴露垃圾。

（2）農戶房前屋后物品（如柴草、建筑材料、缸甕等）堆放整齊，無占道堆放、亂堆亂放。

（3）農戶化糞池按三格式標準建造，實行糞便無害化處理。家禽家畜圈養，禽畜糞便管理到位，無隨地排放現象。

（六）水系衛生

（1）水系通暢，水凈面潔，無漂浮垃圾，無水生植物。

（2）水岸四旁無雜物堆放，無雜草叢生，無暴露垃圾。

（七）沿線公路衛生（1）沿線公路路面平整、無沆洼破損，公路路面及路基兩側清潔衛生，無暴露垃圾做到垃圾隨產隨清。

（2）沿線公路兩側無亂堆亂放，無亂搭亂建，無亂設攤點。

（3）沿線公路兩側行道樹、綠化帶養護良好，綠化帶內無垃圾、雜物，做到只見樹木不見垃圾。

四、考核及獎懲辦法

（一）由縣清潔辦牽頭，縣督察辦、縣城管局、縣愛衛會、縣環保局、縣交通局、縣農業局、縣林業局、縣公路局組成鄉村環境衛生、垃圾處理考評組負責督查和考評，做到一周一調度，一月一報，一季一考評。

（二）縣鄉村環境衛生、垃圾處理考評組每月采取聽（聽匯報、介紹）、查（查閱文件、資料及相關錄）、看（實地查看）、問（詢問農戶、保潔員等）相結合的辦法對鄉鎮進行考核評比，每考核鄉鎮10%的自然村。

（三）縣鄉村環境衛生、垃圾處理考評組每月對鄉鎮環境衛生及垃圾處理考核情況進行通報。即對第一次排名后三名的鄉鎮進行通報批評，連續兩次排名后三名的鄉鎮對鄉鎮負責人進行戒勉談話連續三次排名后三名的鄉鎮對鄉鎮負責人給予組織處理?？h考評組每季末對各鄉鎮環境衛生和垃圾處理進行考評，對排名前三名的鄉鎮每次分別獎勵一萬元、八千元、六千元，并對鄉鎮環境衛生和垃圾處理工作好做法、好經驗、好典型以簡報等形式通報表揚