縣長在創衛工作部署會發言

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同志們：

一、要牢固確立創衛工作永無止境的理念

創衛工作開展以來，在市委、市政府的領導下，全市上下緊緊圍繞“讓天天有變化，使百姓人人都受益”的目標愿景，全黨動員，全民動手，真抓實干，用心血和汗水凝結出一個又一個階段性工作成果。特別是近一個多月，全體市級領導、兩區和市直各部門的干部職工，連續作戰，以飽滿的熱情、務實的作風，抓工作、搞建設、爭進度、促落實，不僅圓滿完成了各項創建任務，而且在這次迎檢過程中，通過嚴密的組織、實事求是的推介和周到的服務，充分展示了五年創衛的工作業績和巨大變化，打動了專家，贏得了肯定，取得了預期效果?？梢钥隙ǖ卣f，五年來通過愛國衛生運動和創衛這個平臺和載體，科學發展、以人為本的理念得到彰顯，城市品位得到提升，人居環境得到改善，干部隊伍得到錘煉，黨和政府的凝聚力、號召力和公信力得到增強。目前，全市上下抓創衛、搞建設、謀發展的熱情和干勁空前高漲。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于市人大、市政協的參與實干，得益于各級各部門和全市人民的團結奮斗、頑強拼搏！

肯定成績的同時，必須清醒地認識到，雖然這次技術評估總體上比較理想，但絕不能據此以為就通過了驗收，實現了目標。根據國家衛生城市驗收命名程序和我市創建工作的進程，這次技術評估后一個月內，國家愛衛辦會下達書面反饋意見，提出整改問題。省愛衛辦要對整改情況進行復核并報告國家愛衛辦，國家愛衛辦根據整改情況，將在明年第四季度對全國所有申報城市進行綜合評審，確定公示名單，公示期間無重大事件發生，方可報國家愛衛會命名授牌。因此，評估工作結束，不代表驗收通過，更不代表創衛成功。距離創衛目標實現，我們還有相當長的路程，鞏固創建成果，抓整改、防反彈、促深化、提水平的任務依然繁重而艱巨。

由于創衛工作任務重、頭緒多、歷時長、壓力大，特別是今年以來，全市上下長時間處于高強度、滿負荷的工作狀態，廣大干部的身心都很疲憊，因此，盼創衛盡快結束，等技術評估趕緊過去，打算專家組離開后松口氣、歇一歇的苗頭和傾向，在一些干部的思想和行動上都有所表露。無論是從剛才評估組的要求，還是創衛工作規律要求；無論是從全市經濟社會發展要求，還是全市人民的期盼要求來看，這些想法都是錯誤的、有害的，反映出部分干部對創衛的系統性、長期性和艱巨性還缺乏足夠認識，對創衛的重大意義理解還不夠深刻，工作的主動性還不強，容易松勁厭戰。

我們都知道一個淺顯的道理，身體上的疲憊可以通過睡幾覺來消解，而一旦思想上滑了坡，再想提神鼓勁，求得更大的發展就不那么輕而易舉。因此，解決思想認識問題仍然是當前的一項緊迫首要任務。創衛的終極目標是提高城市的科學發展水平，為全市人民創造更加宜居宜業的生產生活環境，提升全市人民的健康指數和幸福指數，而不僅僅是為了一塊牌子。就是為了這塊牌子，我們目標還遠遠沒有達到。因此，全市上下一定要從貫徹落實科學發展觀，體現以人為本理念，推動城市建設又好又快發展的高度深刻認識創衛工作的重大意義，牢固樹立創衛工作永無止境，只有起點沒有終點，永遠是進行時的理念，切實增強緊迫感、責任感和主動性，充分利用已有思想基礎、工作基礎和群眾基礎，把當前的成果保持好、鞏固好，在保持中深化，在鞏固中提升，以更加扎實的工作業績，確保如期實現創建國家衛生城市目標，不斷推動城市建設邁上新的臺階。

二、要明確當前和今后工作的著力點

一是抓整改。在這次技術評估檢查過程中和前面的意見反饋會上，專家組對我市的創衛工作都分別進行了恰如其分的評價，既充分肯定成績，又指出我們的薄弱環節。主要反映在：一是迫切需要繼續完善和堅持長效管理機制；二是在農貿市場的規劃布點、建設標準和設施配備上要整改到位；三是食品衛生、公共場所衛生要注重細節，消除死角，一些餐館和經營網點三防設施、消毒還不到位，公共場所衛生要繼續加強；四是雖然城中村、城鄉結合部下了很大氣力，但城鄉結合部、背街小巷的硬化還不到位，要繼續總結，等等。這些方面距離國家衛生城市的標準還有一定差距，還不能滿足人民群眾的需要和建設國際化大都市的要求。對這些問題，結合評估組的反饋，市雙創辦要認真匯總，并進行任務分解。兩區和市住建、城建、衛生、食品藥品監管、工商、商務、綜合執法、環保、交通等部門要高度重視，立即研究制定整改方案，主要領導親自掛帥，分管領導坐陣指揮，落實責任，分解任務，切實整改。市雙創辦和市委雙創特別督查組要加強督辦，確保所有問題在年底前全部整改到位。

二是防反彈。創衛的每一項工作、每一個工程、所有成績，都凝結著全市人民和在座各位的智慧與辛勞，可以說在大家的親眼目睹、親身參與、親自見證下，這座城市在一步步地發生著變化。因此，我們誰也不愿意、不忍心讓五年的努力出現滑坡，讓工作的成果標準降低，也不忍心哪一位干部在付出艱辛勞動后，因衛生反彈和工作倒退而受到處分。昨天，有位區上領導收到一條耐人尋味的短信說：今天是建城2360年以來最美、最干凈的一天，明天還能繼續這樣嗎？這條短信很不尋常，耐人尋味，發人深思，它代表了全市干部群眾的普遍擔憂、共同心聲和一致期盼。那么，如何鞏固成果，防止市容環境衛生反彈？我認為，關鍵還在鎮辦和有關站、隊、所、處。因此，請兩區、市級各有關部門，各鎮辦和有關站、隊、所、處要繼續履行好職責，繼續加大監督監管力度，督促檢查環衛工人、門店和經營場所、單位社區村組，加強清掃保潔，落實門前三包責任，堅決防止市容環境衛生出現回潮反彈。

三是促深化。環衛工人是保持市容環境衛生干凈整潔的主力軍，深化市容衛生成果必須緊緊依靠他們，切實發揮他們的主觀能動性。因此，市政府決定，要通過設立環衛工人獎勵基金、建設環衛工人公寓等辦法，大幅度提高環衛工人待遇，增加他們的收入，提高他們的社會地位，以充分調動環衛工人工作的積極性。市、區兩級公共租賃住房都要率先向環衛工人發放，吸引更多的外來務工人員加入到環衛工人的行列。同時，要加大對社區單位、經營單位和門店市容環境衛生的監管監督和工作考核，加強對市民的宣傳教育，倡導市民尊重環衛工人勞動，自覺維護公共衛生，共同參與城市保潔，不斷提高公共衛生水平。

四是提水平。創衛工作不鞏固則退，不提升也是退。因此，我們要繼續秉承科學創衛、快樂創衛、和諧創衛的理念，保持和發揚創衛以來的良好勢頭，乘勢而上，力求更好，永不停歇。要繼續加強長效機制建設，讓城市的管理更加理性、科學、規范和人本，使管理常態性、精細化、藝術化；要繼續加快基礎設施建設，不斷完善城市功能，增強城市綜合競爭力；要加快出臺在公共場所禁煙的規范性文件，嚴格執行公共場所禁犬的有關規定，加大對陳規陋習的處罰力度，努力提高全社會的文明程度。

三、要強化鞏固提升創衛成果的工作措施

一是要科學調配力量。前一時期，各區特別是各鎮辦，主要靠全面發動、全員參與、全天候監管和各級干部示范帶動來保持市容環境衛生。這種狀態不可能長期堅持。因此，現階段各區、各職能部門和各鎮辦要按照長效機制的要求，認真研究如何變突擊行為為經常性工作的機制和辦法，科學設置工作流程，合理調配工作力量，真正發揮機制的作用，用機制科學地推進工作，提高質量，提升水平。

二是要加強督辦考核。要繼續實行市級領導包抓創建工作責任制，繼續到包抓點上督促檢查，開展工作。繼續堅持雙創特別督查、掛黑牌、談話誡勉等制度。凡被掛黑牌的鎮辦和單位，黨政一把手領導停職整改，接受相應的經濟處罰，連續兩次被掛黑牌的一把手一律就地免職。市雙創辦、市委雙創特別督查組要繼續加大考核力度，嚴格執行有關紀律規定的要求。要將雙創工作納入目標責任制考核范疇，請市考核辦、市雙創辦盡快研究制定具體操作辦法。

三是要推動創衛成果的轉化和運用。五年的創衛實踐，不僅使城市面貌發生了巨大變化，干部隊伍得到了極大鍛煉，更為重要的是，通過創衛我們形成了一整套科學、系統的思想方法和工作方法，這可以說是創衛重大的收獲。我們一定要把這一成果總結好、凝煉好、發揮好，統籌運用到各個領域的實踐當中去，促進全市整體工作上水平。

同志們，鞏固提升創衛成果，不僅事關國衛目標的實現，而且關乎黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象。讓我們在市委、市政府的領導下，以真創衛、創真衛的行動取信于民，以更加出色的創衛實績造福于民，以創衛的載體和平臺，推動全市各項事業取得新的更大的成績。