書記在學校及周邊安全管理工作會發言

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同志們：

今天，我們召開全縣學校及周邊安全管理工作會議，主要是出于三個方面的考慮：一是前不久市政府下發了關于加強學校及周邊安全管理工作的緊急通知，對當前學校安全工作提出了新的要求，需要我們認真研究部署；二是近幾年我縣發生了幾起學校安全事故，暴露出我們教育安全管理工作中存在一些突出問題，必須引起大家的高度重視；三是學校安全涉及面廣，工作量大，需要各鄉鎮及相關部門協作配合，通過集中開展專項整治，才能取得實效。剛才，教育局史局長宣讀了《縣學校及周邊安全管理工作實施方案》，后面，縣委王書記還要做重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我就做好當前學校及周邊安全管理工作講三點意見。

一、要提高認識，切實認清學校及周邊安全管理面臨的形勢

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下以建設富裕、和諧為目標，把做好學校及周邊安全管理工作作為社會治安綜合治理的一項重要內容，全力排查學校及周邊安全隱患，針對突出問題，積極開展專項整治行動，嚴防學校安全事故的發生，有效維護了教育教學秩序，為廣大師生營造了一個良好的學習和生活環境。

在肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，當前學校及周邊安全管理仍然存在著許多薄弱環節，安全隱患依然存在，面臨的形勢不容樂觀。一是校園周邊網吧、歌舞廳等娛樂場所違法違規經營、接納未成年人的問題沒有徹底解決，在社會上造成了不良影響。二是盜竊學校財物，敲詐、搶劫中小學生錢物的違法犯罪行為時有發生，學校周邊特別是學校門前無證攤點多，車流人流多，交通狀況令人擔憂。三是一些學校對安全工作重視不夠，存在著麻痹大意思想，防范措施落實不力、安全落實不到位。四是學校布局調整后，學生入學半徑增大，有的學生上學路途較遠、交通不便，寄宿生成倍增加，不安全因素增多，加大了學校安全工作難度。五是由于學校辦學條件制約，部分學生在校外租賃住房，學生財物和人身安全難以保障，住宿條件、飲食衛生等還有待進一步規范。六是對學生的安全教育不到位，學生交通安全、防火防毒和防意外傷害等意識不強，自救能力較差。

二、要集中力量，大力開展學校及周邊安全管理專項整治行動

這次全縣學校及周邊安全管理集中整治活動，縣上安排了一個月時間，分三個階段進行，時間緊、任務重，會后，各鄉鎮和相關部門要根據《實施方案》要求，組成聯合執法組，集中時間、集中力量，在全縣范圍內扎實開展一次中小學、幼兒園安全管理及周邊環境專項整治行動。

一是開展校園內部安全整治。由教育局牽頭，公安局、建設局、安監局、質監局、消防大隊等部門配合，對全縣中小學、幼兒園的各類建筑和水、電、氣、暖等基礎設施、生活服務設施、公共活動場所進行全面排查，切實消除各種安全隱患，確保不留死角。各鄉鎮要對轄區內學校安全工作負總責，定期對學校安全進行檢查，對各類安全隱患及時予以排除，對學校危房及時予以維修改造。

二是開展校園周邊安全整治。由文體局牽頭，工商局、公安局、環保局等部門配合，對學校周邊的網吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲廳、音像書刊點和無證經營攤點等進行徹底清理整頓，特別是對違規接納未成年人的網吧等娛樂場所，一經發現，要嚴厲查處。要加強對圖書、音像市場的監管，依法打擊制售盜版以及含有不良內容的出版物。要監督治理學校周邊廢氣、廢水、粉塵、噪聲等污染物和污染源，凈化校園周邊環境。

三是開展食品衛生安全整治。由衛生局牽頭，工商局配合，結合全縣餐飲衛生集中整治活動，清理整頓校園周邊小賣部、飲食店和食品攤點，對無證經營和不符合衛生要求的，要立即限期整改，整改后仍達不到標準的要依法予以取締。

四是開展道路交通安全整治。由公安局牽頭，交通局、公路段、交警大隊等部門配合，合理規劃和設置校園周邊交通安全設施，在上學、放學高峰期增派交警，注重抓好人流、車流疏導，努力維護好交通秩序；在學校門前設置規范的交通警示標志，在臨近天平公路和華莊公路主干道的36所中小學校兩側設置減速帶，并施劃斑馬線；加強對接送學生車輛的檢查和管理，對報廢或無證照的機動車，要依法予以取締，確保交通安全。

五是開展社會治安管控整治。由公安局牽頭，教育局配合，加強對中小學、幼兒園周邊地區的治安巡邏，尤其是對重點時段（上學、放學及晚自習下課時）、重點路段和重點部位的治安巡邏，依法打擊擾亂校園秩序、侵害師生安全的各類違法犯罪行為，嚴密防范校園打架斗毆、敲詐學生財物等治安問題的發生，加強對學校周邊出租房屋的管理，努力把各種安全隱患消除在萌芽狀態。

三、要加強領導，不斷提升學校及周邊安全管理整體水平

各鄉鎮、各有關部門一定要從講政治、講大局的高度，切實加強對這項工作的組織領導，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，確保措施到位，責任落實，取得實效。

一要切實加強組織領導。為了抓好學校及周邊安全管理工作，縣上專門成立了工作領導小組。各鄉鎮、相關部門要確定分管領導，抽調專門人員，將任務和責任層層分解，落實到人，做到思想到位、領導到位、組織到位、保障到位。各鄉鎮要切實抓好轄區內中小學安全管理，有關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，主要領導要經常過問學校及周邊區域的安全管理情況，全面掌握所在地學校及周邊安全管理工作，及時采取相應的工作措施，切實解決工作中遇到的困難和問題。

二要嚴格落實工作責任。學校安全工作不是教育一個部門的工作，需要相關部門各司其職、密切配合，才能建立起“部門聯動、齊抓共管”的學校安全防范機制。這次會后，各有關單位要按照《方案》的要求，結合各自工作職責，認真研究制定本部門集中整治的具體辦法和措施。要繼續強化“一把手”負責制，實行嚴格的責任追究制度。今后哪個鄉鎮、哪個部門工作范圍內出現問題，堅決實行社會治安綜合治理“一票否決”，對因工作失職造成嚴重后果的鄉鎮或單位，要嚴格追究“一把手”的責任。

三要建立健全長效機制。開展學校及周邊安全管理集中整治專項行動，是解決學校安全突出問題的一種有效手段，但要從根本上解決問題，還需要建立長效管理機制，落實長效管理措施。教育局要不斷總結學校安全管理工作經驗，建立健全并嚴格實行學校內部安全防范管理責任制。各學校要組織廣大師生積極參與，及時開展各類安全教育和隱患排查工作，要定期召開家長會，認真溝通聯系，加強對學生校內、校外的安全管理；有關單位要充分發揮管理職能，各司其職，各負其責，努力形成學校、家庭、部門、社會共同參與學校安全管理的良好局面。

同志們，學校安全工作事關千家萬戶，事關社會穩定。各鄉鎮、各有關部門一定要高度重視，認真對待，迅速行動起來，切實做好學校及周邊安全管理工作，努力為廣大學生健康成長提供一個良好的育人環境。