領導在高考分析暨備考會發言

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同志們：

過去的一學年，在我們大家的共同努力下，我縣的高考成績穩中有升，為我們又一次贏得了榮譽。這至少說明了六個問題：一是我們的學生有潛力、成績好；二是我們的老師有水平、能力強；三是我們的校長懂管理、抓得好；四是我們的學校風氣好、質量高；五是我們的教育工作路子對、工作實；六是我們的教育事業有發展、希望大。剛才，教育局負責人和各高中學校校長分別匯報了全縣和各自學校2011年高考工作和2012年高考備考工作，同志具體指導了高考備考工作，工作都很細致、很扎實、很到位，聽了之后，非常振奮。后面，縣委書記還要作重要講話，大家一定要認真學習，抓好落實。下面，我講五個方面的問題，主要目的是想和大家一起在成績中尋找差距，在差距中激發動力，以這次會議為新的起點，我們一起踏上2012年高考備考的征程，為爭取更大的進步而共同努力。

第一，關于教育認識問題。在今天的這個會議上，我談對教育的認識問題，大家不要大驚小怪。在我們，對教育的認識是很到位的，無論是黨委政府還是社會民間，也無論是黨員干部還是人民群眾，都有一種教育情結。但是，我們都是唯物主義者，按照辯證唯物主義的認識論，認識是沒有止境的。何況，現代世界日新月異，每一天的變化都有可能影響人類社會的發展。蝴蝶效應的故事大家都是知道的，初始條件下微小的變化能帶動整個系統的長期的巨大的連鎖反應?！昂庇衅渖羁痰目茖W內涵和內在的哲學魅力。社會在發展、教育在發展，我們的認識也必須不斷發展，我們才能站到發展的制高點。

一要提高對整個教育事業的認識。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。黨和國家歷來高度重視教育，教育的發展極大地提高了全民族素質，推進了科技創新、文化繁榮，為經濟發展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，更加凸顯了提高國民素質、培養創新人才的重要性和緊迫性。教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用越來越突出，接受良好教育成為人民群眾強烈期盼，深化教育改革成為全社會共同心聲。國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責。前不久召開的全國教育工作會議，是黨中央、國務院在新世紀召開的第一次全國教育會議?？倳?、總理的重要講話和《教育規劃綱要》，進一步明確了優先發展教育的重要性和緊迫性，為我們更好地發展教育事業指明了前進方向。我們要牢固樹立“優先發展教育是科學發展的根本”、“抓教育就是抓未來”的執政理念和發展觀念，用更多的感情，下更大的功夫，努力推動全縣教育事業在新的歷史起點上實現可持續發展。

二要提高對貧困地區教育事業的認識。貧困地區落后，除了自然條件等客觀因素而外，其中的一個重要原因，就是科技教育滯后，勞動者素質偏低。貧困地區要盡快改變落后面貌，關鍵是要加大教育科技的扶持力度，把脫貧致富轉移到依靠科技進步，提高勞動者素質的軌道上來。近年來，在黨和政府的高度重視下，經過貧困地區人民的艱苦努力和社會各界的大力支持，教育事業的發展為經濟社會全面發展提供了有力的人才與智力支持。但是，受經濟發展水平所限，貧困地區國民受教育水平明顯偏低，教育發展整體水平相對落后，教育事業改革與發展還面臨著一系列突出的矛盾和困難。辦好貧困地區教育特別是農村教育，事關社會公平，事關經濟社會長遠發展。對于我們這樣一個干旱貧困地區、國家級貧困縣而言，教育的意義早已超越了教育本身。教育不僅是我們加快發展的智力支持，還是我們提升文化軟實力的一張很大的名片，更多的時候又是我們的精神支柱，也是許多貧困家庭的精神支撐?，F在，雖然社會上對我們教育有一些片面的說法，但是，我們抓高考升學率的目標決不能動搖。我認為：這說法，那說法，考不上學生就沒說法；這道理，那道理，考不上學生就沒道理。只有升學才是硬道理。

就貧困地區的發展，中央和省上都有一個基本觀點，就是擴大分子，增加經濟總量；縮小分母，減少人口。核心講的是減少人口，減少土地的承載。我在這里給大家通報一組數字：2001年-2011年的10年間，我縣考入大中專院校學生50900人，其中本科20678人，大專18528人，中專11694人。畢業后，到縣上報到11313人，占總人數的22.2%；通過縣上分配和各類考試就業5120人，占總人數的10%。有人會把這組數字當作就業問題來看待，但我把它當作人口問題來看待，當作縣域經濟現象來看待。這組數字說明,10年間我們通過教育減少人口4萬多人。就業問題也存在，而我認為其實質是就業觀念問題，是認識問題。誰還能說這4萬人沒有飯吃，其實都是有業可就的，只是收入程度不同，觀念認識不同。更值得我們自豪的應該是：給國家輸送了大批人才，對國家貢獻是巨大的。不要擔心把精英都考出去，也不要擔心回來的人少。我認為，10年回來5000多人夠多了。更何況，出去的4萬人要創造多少價值，給家鄉每年寄回來多少錢。教育質量總體上提高了，就是考不上大學的學生，素質也是水漲船高的。因此，對我們貧困地區來說，對我們來說，抓教育就是抓經濟，抓教育就是抓發展，抓教育就是抓根本。當然，不可否認，我們的教育工作仍然存在這樣那樣的問題，需要我們不斷完善和解決，但我們努力提高教育教學質量、抓高考升學率的大方向，不容質疑，也不能改變。我們要以制定和實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》為契機，加大投入力度，改善辦學條件，切實解決全縣教育事業發展面臨的特殊困難和問題，促進各級各類教育協調發展，為國家培養更多更優秀的人才，讓成為人才的搖籃。

三要提高對當前高考應試教育的認識。這個問題還得從高中新課改說起。新課改最核心的轉變就是從應試教育向素質教育轉變，力求從根本上扭轉應試教育的局面，改變現行教育課程中存在的只注重知識傳授，過于強調接受式學習，而忽視學生全面成長和發展的現狀。高中新課程改變了教學理念、學習方式，其目的和意義最終還要靠評價體系來實現，只有評價標準變了，才是高中新課改最實質性的變化。事實上，這個評價體系就是高考，也是課改中最重要的決定因素，高考考什么？高考怎么考？高考考不考？答案是肯定的。中央教科所所長袁振國在解讀《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》時，關于高考說了三句話：第一句話，高考必須堅持，這個是符合中國國情，適應整個社會發展需要的，這個是我們國家的基本教育制度，不能動搖；第二句話，高考必須改革，高考本身確實有一個不斷完善的問題，高考改革的基本方向就是要通過分類考試，綜合評價，多元錄取，來改變“一考定終身”的弊端；第三句話，改革必須慎重。這就說明了高考改革的方向，肯定考，但會改革，改革也是穩妥進行，不會有顛覆性變化。也就是說，高考不會突然之間發生變化，無論考試形式還是考試內容，都將保持連續性，穩定性，課改標準下的高考是“改革”而不是“革命”，是銜接過渡而不是推倒重來。對于這樣一個涉及全體國民切身利益的制度，改革肯定是漸進的。實際上，高考一直在改，自主招生、名校聯考、校長推薦等等，都是一個摸索的過程。新出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，雖然提出了高考分類考試的新舉措，倡導高考不再只看分數，探索招生與考試相對分離的辦法，將逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，但有一個最基本的立足點就是，高考還是要考的，不再只看分數并不是不看分數，相對分離也不是徹底分離。

高考是國家公開選拔人才的重要途徑，涉及千家萬戶，是全社會關注的焦點。以高考為龍頭的應試教育在我國已形成了一個慣例。從以上分析來看，目前高考制度大的格局不會改變。高考質量的高低，是一個學校教育質量的集中體現，也是社會衡量高中辦學質量、教師教學水平的重要標尺。高考成績的好壞，直接關系到高中教育在群眾心目中形象的好壞和地位的高低，關系到學校的聲譽和辦學前景。我們要樹立“質量就是生命、高考就是大局”的意識，以高度的責任感、緊迫感、使命感，按照“任務不能變、指標不能減、管理不能軟、工作不能松”的具體要求，繼續抓教學、抓管理、抓質量，抓精細化、抓規范化、抓科學化，切實做好一年一度的高考工作。

第二，關于教育教學問題。質量是教育的生命線，是教育工作的永恒主題，也是廣大群眾關注的焦點。教育主管部門和各高中學校要順應社會對高中教育發展的要求，牢固樹立“質量第一”的思想，圍繞質量定目標，圍繞質量抓教研，圍繞質量抓考核。

一要加強教育管理。教育工作的方向是黨的路線方針政策的重要組成部分。堅持正確的方向，落實黨和國家政策，是教育行政部門的重要職責和本職工作。所以說，加強教育管理，這是教育部門的事情。教育部門加強管理，要從政策上管，從導向上管，從方法上管。從政策上管，就要不折不扣地落實黨和政府對教育工作的一系列方針政策和總體工作部署，堅決執行現行的教育制度，并在現行教育體制的框架內大膽創新。從導向上管，就是要從當地的實際出發，把握教育發展的大局。就我們而言，必須著眼于教育的可持續發展，通過強化小學、提升初中、鞏固高中、發展職教，讓教育這個鏈條成為一個整體，不能輕的輕、重的重，軟的軟、硬的硬，以此來保持一種長盛不衰的狀態。從方法上管，就是要有管理手段，不能“貓掛鈴鐺”，有想法、沒辦法。比如說，調整結構、調整布局，優化資源、優化隊伍，加強督導、加強考核，等等。還有體制機制問題，這關系到能不能解放和發展教育生產力，關系到能不能調動整個教育系統和全社會的積極性，關系到更深層次的問題和更長遠的效果。當然，體制機制問題，主要還是黨委政府的責任，教育部門可以做一些調研，提出建設性的意見。

二要加強學校管理。教學質量的提高是通過有效的學校管理來實現的。教學是學校的中心工作，校長必須集中精力抓好教學工作，從整體上研究高考應對策略，在戰略上給予定位決策，通過深入課堂聽課評課，引領課堂教學改革，使學校倡導的教學思想和教學原則具體化，讓教師知道在提高教學質量的實踐中應該怎么做。要創新教學目標管理，敢于要求班主任提出每個班級的奮斗目標，敢于要求教研組長和任課老師提出每個學科的奮斗目標，敢于要求每個學生提出最后的沖刺目標，做到每個班級、每個老師、每個學生都要有備考計劃和奮斗目標，使目標到班級，責任到老師，最終成效體現到每一個學生。要抓實課堂教學的各個環節，加大形成性、隨機性的課堂教學情況調研的力度，有效地查看教師的教案、作業批改情況，組織聽課、評課活動，了解學校落實教學計劃的情況，并給予及時的反饋，努力提高課堂教學質量。

三要加強社會管理?！皣鴮⑴d，必貴師而重傅”。尊師重教是中華民族的傳統美德，是社會文明進步的重要標志，更是教育發展的堅強動力。各級各部門必須徹底摒棄“教育只是教育部門的事”的狹隘觀念，舉全民之力、集各界之智，齊心協力破解教育發展中的諸多制約和瓶頸，努力構筑“人民教育人民辦，辦好教育為人民”的大教育格局。各級領導要把抓好教育作為本職工作，經常進學校門、問學校事、解學校難，每年為教育事業辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，竭盡全力支持教育事業發展。教育主管部門要切實履行好自身職責，全心全意為基層搞好服務，實實在在為學校和師生搞好服務，創新符合教育規律的育人方式，積極研究適合教育發展的教學方法，當好縣委、縣政府的參謀和助手。各部門要把支持教育事業發展作為份內職責，加強協調，加大對教育事業的支持和幫助力度，進一步優化辦學環境，為學?！皽p負”，為教育“減壓”，形成關心教育、支持教育的強大合力。全社會都要重視人才、尊重知識、尊重老師，真正形成“黨以重教為先，政以興教為本，師以愛教為責，民以支教為榮”的良好風尚。

第三，關于教師隊伍問題?！皣\興衰系于教育，教育興衰系于教師”。當前，無論是從優先發展教育的角度還是從解決教育突出問題的角度，都必須抓住師資隊伍建設這個根本，著力提升教育的“軟實力”。

一要提升教師隊伍的整體素質。建設一支愛崗敬業、教風嚴謹、德高學范、勇于創新的教師隊伍，是加快高中教育發展的根本保證。廣大教師必須摒棄“十年寒窗，終身受用”的觀念，積極適應教育改革發展潮流，把學習貫穿于自己的一生，不斷更新知識結構，提高業務能力和教學水平。要認真研究落實課改政策，抓好校長和教師的培訓工作，堅決落實先培訓后上崗，不培訓不上崗制度。要潛心鉆研新教材，明確基本的知識點、知識的重難點和能力的考查點，優化課堂教學設計，做到胸中有教材、眼中有學生、心中有教法，努力提升適應新課程、駕馭新課堂的能力。同時，要高度關注教師的成長，引導教師建立科學的信息化現代教育思想，采用參觀、展覽、典型引路、等級考試等手段，激發學習熱情，提高學習效果。

二要培養學科帶頭人和名師。俗話說：“名師出高徒”，沒有名師哪來的高徒？一所學校如果沒有一大批兢兢業業、樂于奉獻、素質精良、業務過硬的優秀教師群體，就不能建成一流的學校。作為管理者，我們必須樹立教師是學校第一資源的發展觀，努力建設一支德才兼備的教師隊伍。這不僅有人文關懷的問題，更有是否可持續發展的問題。要把青年教師的培養作為提高教育教學質量的新的增長點，積極創設環境，提供舞臺，交任務，壓擔子，加快培養一批專業化的年輕骨干教師和學科帶頭人。同時，要適當地給骨干教師“減負”，關注他們的身心健康，發揮他們的引領作用，讓他們成為校本培訓過程中的帶頭人，實行“師徒結對”和“利益捆綁”，走師徒雙贏之路，讓他們帶出一批新人、帶出一批骨干、帶出我縣教育發展的強勁勢頭。

三要弘揚教師的敬業奉獻精神。高尚的師德是一面鏡子，是對學生最生動、最具體、最深遠的教育。廣大教師要增強教書育人的責任感和使命感，把教學作為首要任務，自覺加強師德建設，大力弘揚優良教風，努力提高業務水平，積極探索和實踐教育教學規律，關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，備好每一節課，講好每一堂課，閱好每一本作業，上好每一次活動，全心全意幫助學生全面發展，努力做文化知識的有效傳授者、精神靈魂的不倦塑造者、人格修養的積極錘煉者、為人處事的帶頭示范者、成事興業的不懈推動者，以高尚的人格魅力、學識魅力和卓有成效的工作贏得全社會的尊重。近期，網上炒作教師節該不該送禮，已成為一個熱門話題，我覺得這有問題，為什么要提這樣的理念，說明導向上出了問題。要下決心解決一些教師課堂教學不負責任，有損于教師形象的問題，形成一種好的社會效應和輿論氛圍。

還有一個問題，我認為很有必要在今天這個會議上提出來，就是高中學校和城區學校教師的出口問題。有進有出，符合規律；只進不出，有違規律。凡是違背了規律的事情，肯定會阻礙生產力發展，長期以往會受到規律的懲罰。解決好出口問題，才能形成更好的競爭機制，取得更好的成效。當然，必須用事實來說話，用成績來衡量，用制度作定論。這個問題，請教育部門和各學校作為一個課題先研討。

第四，關于學校學風問題。教育教學的目的，不僅在于豐富學生的知識，增強學生的能力，還應當在于培養學生的良好學風，激發旺盛的求知欲望，培養學生嚴謹的科學態度、堅韌的學習毅力、大膽的探索精神和謙虛謹慎、實事求是的學習道德。因此，學校和學生的學風問題至關重要。

一要用環境影響人。辯證唯物論主義認為，存在決定意識。古人也說過，近朱者赤，近墨者黑。這些都說明環境對人的塑造是非常關鍵的。學校所以能成為人才的搖籃，一個重要的原因在于它濃郁的學風對學生春風細雨般的感染和熏陶?！拔裘夏?，擇鄰處。子不學，斷機杼。”“孟母三遷”的故事說明了環境對孩子教育的的重大影響。從這一觀點出發，學校教育的巨大意義正在于它能充分利用小范圍環境的積極影響，通過系統的、連續的教育活動，為人才的成長營造良好的條件。而培養良好的學風正是一種充分利用小范圍環境影響的教育手段。要把學風建設的立足點放在教師自身努力上，無論社會情況如何復雜，都要毫不動搖地做好自己的工作，不能片面強調外部環境對學風的影響而坐等外部條件的改善。要加強學生的政治思想教育、理想前途教育、高考形勢教育，強化學生管理，端正學習態度，嚴格學風訓練，對學生的學習和生活進行精心指導，激發每個學生成人成才的愿望，為學生全身心地投入學習創造良好的環境。

二要明確為誰而學。向學情感是學生學習的永恒動力?？v觀那些成績不好的同學，其共性都是他們的向學情感、學習愿望不強烈、淡漠或缺乏。他們不知道為誰而學、為什么而學，缺乏遠大理想，學習主動性不高。所以，學生是否有向學情感，向學情感的強烈程度如何，從一定意義上反映了學生的道德愿望和道德水準。要大力倡導“為國家而學”的道德情操，學生的心中都閃現著為國家而學的思想火花，不管它有多么微弱，我們的教育、我們的老師就應該進一步點燃它、培育它、強化它。要培育學生“為發展自我、完美自我而學”的健全人格，讓學生知道學習并不單純是為了考高分，更重要的是在做學問的過程中養成一種自信自強的做事態度、自立自尊的進取習慣和思考問題的正確方法，以便自己將來在社會的大舞臺上更好的生存和發展。要培養學生“為感恩而學”的思想感情，讓學生明白自己的努力必定會給家庭帶來的溫馨和幸福，讓他們在奮斗的成就感中增強家庭責任感、使命感。當然，最應該強化的還是為國家民族而學習，為實現自己的人生價值而學習，而不應該過分強調為了家長的臉面而學習。

三要豐富校園文化。校園文化是師生精神風貌、思維方式、價值取向和行為規范的綜合體現，不僅彰顯著一個學校發展的理念，更彰顯著一個學校的發展方向。要深挖校園文化底蘊，彰顯各具特色的板報文化、宿舍文化、食堂文化，促進校園硬件與軟件相互配套、教書與育人協調發展，努力構建教師工作安心、學生學習開心、家長滿意放心的校園、學園和樂園。要認真開展“確立一個遠大目標、煉就一副健康身體、養成一些良好習慣、掌握一種學習方法、寫好一筆規范漢字、精讀一本高品位圖書”的“六個一”主題活動，營造氛圍濃郁、充滿活力的書香校園，用優美、順暢、和諧的校園環境感染學生、影響學生、教育學生。

第五，關于高考備考問題。對高考備考工作，我們也要放大來認識，不能把它僅僅看成是學校、校長和老師的事情。這也是縣委、縣政府的重要責任，也是教育部門的最重要職責；不僅僅學校要備考，教育部門要備考，縣委、縣政府也要備考；不單純的是考學生，也是考老師、考校長、考局長，更是考書記、考縣長。因此，我們今天開這樣一個會議，大家共同來備考。說到底，就是要通過抓備考工作，抓管理、出成績，抓管理、出質量。高考成績如何，關鍵在于管理是否嚴格、措施是否精細、落實是否到位。在抓高考備考上，我們務必做到管理要“嚴”，措施要“硬”，落實要“實”。

一要強化目標管理。在宏觀管理上，教育局、教研室要定期深入學校了解教學情況，研究、解決實際問題，不斷總結推廣經驗，指導教學工作。在微觀管理上，學校領導包班級、教師包學生，定目標，定獎懲方案，形成從校長、級主任到教研組長、班主任、科任教師各個層次的目標責任制。

二要增大科技含量。“閉門造車，造不出好車”。要構建一個開放的、多元的學習平臺，組織有關人員參加高考備考研討會，及時掌握高考最新信息，提高高考指導的科學性；組織有關人員到高考先進地區和學?？疾鞂W習，善取他山之玉，以充實自己、豐富自己，發掘新的高考增長點。

三要進行全程調控。我們知道，現在的高考有接近80%的知識是高一、高二期間學習的，如果學生在高一、高二學習時基礎打不牢，到了高三不僅需要花費大量的時間和精力進行補課，而且也很難形成知識體系、提高能力。因此，對高中階段的教學工作必須統籌考慮、整體規劃，增強全程質量意識，把高考的基礎性工作做扎實、做細致、做到位。

四要完善獎懲機制。注重評價制度的科學性、系統性和導向性，制定合理的教學績效獎勵辦法，堅持獎勵先進、懲誡落后的原則，讓優秀者脫穎而出、多勞多得，讓暫時的劣者知恥后勇、奮起趕上，充分激發廣大教師工作的積極性、主動性和創造性，在全縣高中掀起新一輪抓高考、比干勁、看實效的教學熱潮。

五要帶動全面發展。今年我縣高考取得的好成績，是一個學生從幼兒園、小學、初中、高中，直至來參加高考這個過程中所經歷良好教育的綜合體現。一所學校的發展、一個學生的進步，如果沒有以小學、初中、高中幾個階段打下的良好基礎來作支撐，是不可能一蹴而就的。因此，全縣各級各類學校要樹立長遠發展眼光，把提高教學質量、向高層次學校輸送優秀人才作為辦校的重要目標，圍繞這個目標抓教育管理和教學質量，以高考備考工作帶動教育事業的全面發展，把全縣教育事業推上一個新的水平。

同志們，面對全國各地比學趕超、創先爭優的教育發展態勢，我們決不能陶醉于成績而稍有懈怠，決不能滿足于現狀而不思進取，贊揚越多越要謙虛謹慎，成績越大越要開拓進取。我們必須進一步解放思想，拓寬視野，結合貫徹《國務院中長期教育改革和發展規劃綱要》和全國教育工作會議精神，認真研究解決好教育領域人民群眾最關心的突出問題，努力把教育這面旗幟舉得更高、把教育這個品牌打得更響，真正辦好群眾滿意、家長放心的教育，保持教育長盛不衰，推動全縣教育事業可持續發展。