縣長在新課程實驗動員會講話

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同志們：

按照省市的統一部署，從今年秋季開始，我縣將隨全省一起參加普通高中新課程實驗。今天，我們在這里召開全縣普通高中新課程實驗工作會議，標志著我縣普通高中新課程實驗已全面啟動。本次高中新課改是一場以人才培養模式的變革和教育觀念的改變為主要內容的重大改革，我們必須本著“積極進取、穩步推進，因地制宜、分類指導，科研引領、以校為本，政府主導、通力合作，分段培訓、全員參與”的原則，明確目標任務，以教育創新的理念，立足我縣實際，科學決策，統籌規劃，精心安排，確保我縣普通高中新課程實驗工作順利進行。剛才，張局長對全縣普通高中新課程實驗工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，就做好普通高中新課程實驗工作，我講三點意見。

一、提高認識，統一思想，堅定不移地推進新課程實驗

普通高中教育在義務教育和高等教育之間起著承上啟下的作用。普通高中新課程實驗，是一場以基礎教育課程改革為核心的教育變革，對于新時期教育的改革和發展有重要的意義。

（一）搞好普通高中新課程實驗工作，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。以人為本，全面、協調、可持續發展是科學發展的本質要求。以科學發展觀統領教育工作，就是要求教育部門要堅持教育以學生為本的現代教育理念，通過教育內容、教育方法、評價制度等各項改革，促進學生個性發展、全面發展。普通高中新課程強調普通高中教育是在九年義務教育基礎上進一步提高國民素質、面向大眾的基礎教育，應為學生的終身發展奠定基礎。這是對高中教育明確的、科學的定位，實現從精英教育向大眾教育、從應試教育向素質教育的轉變，把課程的功能聚焦在為學生的終身發展奠定基礎上，凸顯了以學生發展為本的新理念。因此，我們要充分認識到普通高中新課程實驗是貫徹落實科學發展觀的必然要求。

（二）搞好普通高中新課程實驗工作，是全面推進素質教育的必然要求。素質教育是實施人才興國戰略的重要內容，宗旨是提高國民素質，目標是培養德智體美全面發展的合格公民，靈魂是思想道德教育，重點是提高創新精神和實踐能力。普通高中新課程實驗將從根本上打破應試教育的模式，由學習領域、科目、模塊三個層次構成，采用學分制、選修制、模塊制、學段制等四項制度，新增了研究性學習活動、社區服務、社會實踐等內容，能有效地提高教學質量，促進學生全面而有個性地發展。所以，我們應牢牢把握機遇，把實施普通高中新課程實驗作為高中階段實施素質教育、提高學生綜合素質的重要抓手。

（三）搞好普通高中新課程實驗工作，是深化教育改革的必然要求。普通高中新課程實驗工作具有四個明顯的特點：一是基礎性。高中階段是一個人成長過程中帶有轉折性的階段，是奠定一個人終生發展的重要階段。新課程實驗就是著眼于為廣大青少年學生健康成長打下堅實的基礎。二是復雜性。新課程實驗對課程的功能、課程的結構、課程的管理、課程的評價都提出了明確的要求，在教育模式、教育方法、課程管理、評價方式等各個方面進行了重大調整和深刻變革。它不是簡單地改一改教學內容、換一換教材，而是一個非常復雜的系統工程。三是關聯性。普通高中教育既關系到九年義務教育的發展，又影響到高等教育及職業教育的發展；既關系到學生的升學，又關系到學生的就業；既關系到學生、教師、學校，又關系到家庭、政府、社會，牽一發動全身。搞好了普通高中新課程實驗，即可鞏固義務教育，又會使高等教育帶來新的變化。四是創新性。雖然全國先期進行實驗的地區有很多經驗可以借鑒，但每個地區情況不一樣，我們不能照搬照抄，要結合我縣實際，創造性地開展新課程實驗。這些特點決定了普通高中新課程實驗是牽動著教育工作全局的實驗，是深化教育改革的關鍵環節。抓好了普通高中新課程實驗這個關鍵環節，就可以很好地推動整個教育的改革。

總之，這次普通高中新課程實驗，是對傳統的普通高中教育的根本性變革。我們要充分認識這次普通高中新課程實驗的重要性、緊迫性、艱巨性和復雜性，要樹立改則必勝的決心，切實做好普通高中新課程實驗工作。

二、政府主導，部門參與，群策群力地推進新課程實驗

實施高中課程改革，關系到廣大高中學生、家長的切身利益，與高考改革緊密相聯，社會影響深遠。高中課程改革比起義務教育階段課程改革，專業性更強，情況更復雜，社會更關注，難度也更大，必須在政府的統一領導下進行，同時，需要全社會給以大力支持和密切配合，切實做到三個確保。

一是健全組織機構，實行統籌協調，確保組織領導到位。普通高中新課程實驗是政府行為，是一項系統工程，是全縣經濟社會發展的重要組成部分，涉及教育、發改、財政、人勞、編辦等部門?？h上成立了縣普通高中新課程實驗工作領導小組，各成員單位要各司其責，密切配合，共同組織落實好縣普通高中新課程實驗工作實施方案；要建立聯席會議制度，定期研究解決高中課改中遇到的困難和問題。教育部門要全力組織實施好新課程實驗工作方案，抓好培訓體系、研究體系、評價體系、督導體系建設，促進普通高中特色化、多樣化發展。編制部門要在整合現有教師資源的基礎上，研究新課程實施帶來的新增因素，合理核定和調劑高中教師編制，及時補充教師，滿足新課程實施的需求。發改部門要根據縣政府中小學布局結構調整的總體思路，將高中標準化建設，特別是教學實驗設施和教師隊伍建設列入我縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要。人事部門要重點解決通用技術課程以及綜合實踐活動課程教師的職稱評定中存在的實際問題。同時，縣教育局以及各高中學校要成立新課程實驗工作領導組織，成立局長、校長為第一責任人，分管局長、校長為主要責任人，相關股室及實驗教師為具體責任的“橫到底，縱到邊”的新課程實驗組織領導責任體系；還要建立健全新課程實驗運行工作機制，做到“有章可循”和“有法必依”，確保普通高中新課程實驗工作的有序、有效、有力的進行。

二是加大經費投入，實行傾斜政策，確保課改經費到位?？h財政要根據新課改的要求，落實足額且長效的新課程實驗專項經費保障，通過一定的傾斜政策，不斷提高標準，解決新課程實驗的啟動資金和教師培訓經費。同時，各高中學校要深入開展調查研究，進行學校課程資源現狀分析，摸清家底、算清底數，包括校舍、設施、器材、師資、圖書等情況。這些條件是高中新課程改革的前提、基礎和支撐。在對自身發展現狀有清醒認識的基礎上，根據課改實際需要，及早動手，增加對實驗室、圖書館、計算機房，以及體育、藝術、勞動技術等教學設施和設備的投入，有針對性地進行設備、設施、儀器的補充、更新和配備，為開齊開足開好課程提供有效保障。

三是營造課改氛圍，抓好輿論宣傳，確保氛圍營造到位。

有關部門以及各高中學校要加強輿論宣傳，大力營造有利于高中課程改革的良好氛圍。要充分利用各種媒體，通過各種渠道和形式，向學生、家長和全社會廣泛深入地宣傳普通高中新課程實驗實施的目的、任務和意義，爭取社會、家長的積極配合，營造學校、家庭、社區有效參與新課程實驗的濃厚氛圍，創設政府重視，群眾理解，社會支持的有效環境，形成家喻戶曉、人人皆知的課改局面，確保普通高中新課程實驗各項工作順利進行。

三、內涵發展，規范運作，扎實有效地推進新課程實驗

普通高中新課程實驗是一項只有起點沒有終點的長期、系統工程。教育行政部門要充分發揮統籌協調、督導服務的功能，促進全縣高中新課程實驗的順利、深入地進行。在具體工作中要重點做到三個加強。

（一）加強校本研訓，實行內涵發展。校本研訓是促進教師專業成長，深入推進課改實驗的有效途徑和載體。要建立研訓機制?？h教育局以及各高中校要建立健全以校為本的教師培訓和教學研究工作長效機制，圍繞新課程實驗，通過制度引導、政策扶持、評價激勵等多種有效形式促進、鼓勵教師積極參與校本研訓。要拓寬研訓領域。以縣教育局統籌，打破各普通高中學校之間封閉自守的教研局面，針對薄弱學科、薄弱學校積極開展校際教研，切實樹立大教育觀念，實行一盤棋推進，致力形成全縣各高中校之間互補共進、合作共贏的局面。同時，各高中校要積極與省內外課改實驗典型示范學校建立咨詢、指導、服務等合作關系，通過走出去、請進來等形式有效開展研訓活動。

（二）加強師資建設，促進專業成長。一是要補充短缺教師。針對新課改實驗在課程結構、課程內容、課程管理等方面發生變化所帶來的技術、綜合實踐活動等學科專業教師短缺的實際問題，縣上將在選招教師中擬考慮選招一定比例和數量的專業教師充實到高中教育教學第一線，解決各高中學校學科專業教師短缺的矛盾和問題。二是要抓好教師培訓。堅持“先培訓，后上崗，不培訓，不上崗”的原則，對全縣普通高中教師實行“全員、全面、全程”培訓，同時，要做好教育行政部門有關教研人員和學校領導的培訓，通過多層次、多形式的新課程實驗教師培訓，使教研人員、學校領導和高中教師適應新課改、走進新課改、駕馭新課改。三是突出指導服務?？h教育局要成立普通高中新課改實驗專家指導服務組，定期深入各高中學校進行新課程實驗指導、服務、監督、評價等工作。同時，各高中學校要聘請省、市等課改實驗專家定期進行指導，與課改基地學校定期開展互動活動，及時解決課改實驗中遇到的困難和問題。

（三）加強督導評估，突出示范引領?？h政府教育督導室要把普通高中新課程實驗作為今年乃至近幾年督導工作的重點，對組織領導、制度建設、課堂教學等新課程實驗各項工作進行科學、有效的專項督導評估。通過督導評估，進一步發掘典型，總結經驗，進行宣傳推廣，示范輻射，有效確保新課程實驗工作順利進行。同時，教育部門要將各高中校課改實驗工作納入年度目標責任制考核范疇，對課改實驗先進學校和先進教師進行大力表彰，有效發揮模范帶動和先進激勵的作用，進一步促進課改實驗有序進行。

同志們，高中新課程實驗是一個高中教育的探索、創新和深化的重要教育實踐，實現課程改革的目標，事關長遠，事關全局，任重道遠。我們要進一步堅定信心，解放思想，全面推進高中課程改革實驗工作，為提升我縣基礎教育質量水平，實現“建設西北教育名縣”的戰略目標做出積極的貢獻。