領導在全縣藥材生產工作會講話

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同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣藥材生產工作會議，主要是總結分析去冬以來我縣藥材生產工作情況，研究部署2013年度藥材生產工作。下面根據會議安排，我先講幾點意見。等一下（會程安排），請大家認真貫徹、抓好落實。

一、關于2012年我縣藥材產業發展回顧

去冬以來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府下達的藥材發展指導計劃，切實把發展藥材生產作為調整農業產業結構，提高農民收入，壯大農村經濟的一件實事來抓，全縣藥材產業發展勁頭足，勢頭旺，特別是一鄉一業的道地藥材生產初具規模，深加工的龍頭企業——華新藥用植物有限公司的建成投產，形成了產、供、銷一條龍的藥材產業化發展格局。具體表現在以下幾個方面：

一是藥材生產種植規模不斷擴大

2012年，我縣繼續以發展為第一要務，緊扣“三農”問題，進一步壯大藥材種植規模。到目前為止，全縣藥材種植總面積15、4萬畝，新增面積21200畝，占年初下達任務25000畝的84、8%，其中枳殼新增2903畝，“三木”新增1230畝，黃梔子新增2605畝，車前子新增9969畝，其他藥材新增5035畝。全縣預計可收獲藥材4、5萬噸，產值7300萬元。目前中藥材產業已經成為推動我縣農民增收的一大支柱產業。

二是藥材種植品種布局區域優勢日益明顯

今年，縣委、縣政府根據我縣各鄉鎮地理、氣候和生產條件的差異，果斷出臺了因地制宜發展藥材生產，創立了“一鄉一業”具有特色的指導性政策，促進了全縣藥材生產分布格局的合理化、特色化。三湖、菏浦以商洲枳殼、車前子為為主的藥材產業，僅三湖的車前子種植面積就超萬畝；界埠、金川、溧江等一河兩岸的丘陵低山地以黃梔子、吳茱萸為主的藥材產業；七琴、麥斜等山場較多的高丘陵地鄉鎮，形成了以黃姜為主，黃梔子為輔的藥材產業；在桃溪、城上等高山陡坡地區以杜仲、厚樸、黃柏等“三木”藥材為主的藥材產業。這種集約化種植的強勁發展勢頭，必將更快推動我縣藥材產業化進程。

三是藥材加工銷售體系日趨完善

為促進我縣中藥材生產向規?；a業化、市場化發展，針對我縣藥材加工企業普遍存在生產資金不足，設備落后和加工品位低下，中藥材銷售滯后等問題，我縣把引進大型藥材生產加工企業落戶我縣和搞活中藥材流通作為工作重點來抓。經過市、縣領導和各方面的不懈努力，由中國華源集團下屬的投資，組建成立的華新藥用植物有限公司已籌建竣工、并開機試產。該公司以提煉黃姜皂素為龍頭，帶動藥用植物生產、加工、銷售一體化經營，正式投產后可年產皂素200噸，需耗黃姜3萬噸。同時我縣的傳統藥商販銷中藥材2500余噸，年銷售收入近1千萬元，近臨的樟樹、豐城不少藥商也到我縣收購藥材，為我縣的加工銷售體系化典定了牢固的基礎。

四是“商洲枳殼”國家地理標志產品保護申報工作進展順利

隨著市場經濟的不斷完善，我縣的藥材生產也是緊跟經濟效益不放松，努力發展適銷對路的品牌藥材。2012年，由于藥材價格行情的動蕩，我縣藥材生產以藥材市場行情為導向，以縣藥材局業務技術指導為依托，自發地發展道地藥材重樹品牌效益，打好藥材市場的價格戰，以三湖為主的“商洲枳殼”皮青肉厚、色白質堅、芳香純正、品質極佳而享譽國內外，經縣藥材局和縣技術質量監局向國家技術質量監總局申報國家地理標志產品保護品種，已取得向社會公布階段，預計今年年底可以申報成功，帶動了菏浦、界埠、溧江、大洋洲等地也迅速發展，對重樹我縣藥材生產知名品牌，做大做強我縣藥材產業，意義深遠。

我縣的藥材產業化發展格局雖然取得了一定的成績，但在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣的藥材生產還存在不少問題。

一是藥材生產效益受市場制約。近年來，由于藥材市場價格起伏較大，給我縣藥材產業發展帶來較大影響。今年秋季，車前子價格猛張，從去年的7元/kg張到13元/kg，三湖鎮也從去年種植面積8000畝，增至今年栽種12000畝，估計全縣可突破15000畝。黃梔子價格，也由2003年的3、3元/公斤下跌到去年的1、6元/公斤，今年價格有所抬頭，給農戶增加了不少種植信心。特別是黃姜價格低迷，給我縣的藥材產業造成了嚴峻的挑戰，甚至于有些黃姜種植大戶不但沒有贏余，而且面臨嚴重虧損，致使2012年黃姜幾乎沒有新增面積。

二是思想認識不到位。主要是有些地方對發展藥材產業重視不夠，領導力量不足，發展措施不硬，特別是一些地方對藥材產業的發展認識存有偏差，沒有用長遠的眼光來看待藥材產業，甚至將藥材生產等同于黃姜生產，以一時的狹義市場量化行情，產生了一些抵觸情緒。

三是藥材產業配套服務不到位。市場服務體系尚不完善，供求信息不靈，銷售市場不暢，藥材生產總體發展資金不足，金融部門扶持不力等，制約了藥材生產的產業化發展。對于上述存在的問題，務必引起我們的高度重視，在今后的工作中努力改正和提高。

四是投資發展有限公司荒山租賃工作還沒有完善。投資發展有限公司在我縣的一萬畝荒山租賃工作已完成，但有的鄉鎮與村、組、戶的租賃合同還存在問題，甚至有個別鄉鎮，連荒山租賃費都沒有落實到村、組、戶，給投資發展有限公司荒山租賃工作留下了后遺癥。

二、關于2013年我縣藥材生產工作

根據縣委、縣政府藥材產業發展的三年總體規劃，我縣藥材產業要不斷做大做強，按照“滾動發展、分步實施”的原則，2013年仍要把發展藥材產業作為農業工作重點，重點是要發展商洲枳殼、黃梔子、車前子、吳茱萸、黃姜、“三木”等藥材品種，主攻品牌戰略，力爭2013年新發展藥材面積2、5萬畝，每個鄉鎮重點新建立一個100畝以上的商洲枳殼藥材基地，推出“商洲枳殼”、“贛梔子”、“車前”等道地藥材種植品種，幫助華新公司做強做大，使我縣藥材產業在變幻莫測的市場中站穩腳跟，開創藥材產業發展新局面。

一是要提高認識、堅定信心，確保種植面積不動搖。藥材產業發展到如今，歷經坎坷，面對時下黃姜市場疲軟、藥價動蕩不穩的局面，誰能挺住，誰就是贏家。俗話說“攢錢的生意莫跟、虧本的生意莫丟”，這里邊飽含哲理，是市場規律性的總結認識，也是我縣藥材產業發展的經驗總結。其一：藥材產業發展前景廣闊。隨著經濟的發展，人們對身體健康和醫藥保健的需求越來越高，國內外市場對中藥材需求不斷擴大，日本、韓國、印度等周邊國家中藥材產業已經成為本國的重要產業，我國作為傳統的中藥材生產大國，在加入WTO以后，藥材產業必將有一個新的大發展。國家“十一五”規劃，也提到加大發展中藥材產業的方針政策，省政府也將中藥材和生物醫藥產業作為我省六大支柱產業進行重點扶持。就今年的藥材市場行情看，如枳殼價位上漲了2-3元/公斤，車前子上漲了6-7元/公斤，黃梔子價位也有抬頭，因此藥材種植利潤空間可觀。就黃姜而言，低價位徘徊的原因一是供大于求，2004年國內皂素總需求量1380噸，總生產量2000噸，二是下游廠商的操控，以天津制藥股份為首的“龍頭老大”壓價收購，造成了黃姜種植戶的虧損局面，但是，我們要客觀地看到，皂素的需求量仍在平穩增長，每年以6、15%的速度遞增，加上現有黃姜存貨不多，2012年也幾乎沒有新增面積，黃姜主產區江漢流域的皂素廠因環境污染限期整改，一些生產規模較小、技術含量低的種植區域已經退出市場，而目前黃姜皂素沒有真正意義上的替代品，在銷售價低于成本的情況下，黃姜資源沒有新增，預計2年后，國內黃姜皂素市場又將進入資源緊缺的局面。據市場調查，陜西省的黃姜目前已從去年的0.4元/公斤漲到0.6元/公斤，所有黃姜產業專家人士一致認為，黃姜仍有上升趨勢，而且勢頭強勁。可見，發展藥材產業前景看好。其二：藥材產業在我縣有良好的發展基礎。我縣氣候條件、土壤資源，適應大部分藥材品種生長繁殖。我縣既有丘陵緩坡，又有高山陡坡和沖積平原，分布合理，非常有利大面積發展枳殼、梔子、車前、黃姜、“三木”等多個有利保護水土的藥材品種。人自古以來就有種植加工藥材的傳統，尤其是近年來，在各地、各部門的共同努力下，廣大群眾自發參與到藥材開發中來，而且還形成了許多藥材種植大戶，為做大做強我縣藥材產業打下了扎實的基礎。其三：藥材產業化格局初具雛形。我縣擁有一大批藥商，他們有資資金，有信息，是購銷藥材的主力，同時，我縣毗鄰樟樹藥市，且周邊縣市有多個加工企業，加上華新藥用植物有限公司的建成投產，形成了生產、加工、銷售一體化的產業格局。因此，各地、各有關部門要進一步堅定發展藥材產業的信心，采取有效措施對我縣藥材產業的優勢和有利因素進行廣泛宣傳，切實將廣大干群的思想認識統一到“種藥致富，以藥興縣”這一高度上來，充分調動廣大群眾的積極性，推動藥材產業快速發展。

二是要抓住優勢、瞄準市場，打好一鄉一業特色牌。市場決定藥材產業，價格決定市場行情，而價格的高低取決于品牌的優劣，這就要求我們打好品種“特色牌”，做到“你無我有，你有我優，你優我新”。首先爭取申報“商洲枳殼”國家地理標志產品保護成功。藥材產業的品牌知名度，是市場競爭力的先決條件，比如，一提到早辣椒，就想到永豐，我們要做成一提到藥材，就要想起我們，想起我們的“商洲枳殼”。縣藥材局已經在今年通過省質量技術監督局向國家質量技術監督總局提出申報，已經通過國家公示，縣藥材局和質監局要加大工作力度，爭取今年申報成功，為我縣的枳殼產業和藥材生產起到推動作用。其次要發揮自身優勢，種出特色。要在“一鄉一品，幾鄉一品”種植特色的基礎上，抓住“商洲枳殼”國家地理標志產品保護品種的申報這一契機，加大枳殼種植推廣力度。三湖等沿江兩岸鄉鎮要重點推廣種植“商洲枳殼”，并繼續抓好車前子、黃梔子、吳茱萸等藥材種植，繼續擴大規模，麥斜等丘陵地較多的山區鄉鎮，要以適應本鄉特色種植的黃梔子、吳茱萸、黃姜等藥材，形成區域種植特色，同時加大“商洲枳殼”種植推廣，促進“一鄉一品、幾鄉一品”種植特色。

三是要優化服務、科學管理，力爭經濟效益上臺階。搞好服務，是促進藥材生產健康發展的重要保障。各地、各有關部門要積極行動起來，在土地、信息、技術、資金等方面為藥材種植大戶提供全方位的服務。在土地流轉上，各地要協助藥材種植大戶做好土地流轉工作，切實使種植戶經營的土地能夠相對集中連片。對華新公司的1萬畝荒山租賃上，要繼續做好善后工作。在信息服務上，縣藥材局要在建立全國四大信息網點的基礎上，結合“江南藥材網站”的窗口作用，加強與全國各地藥市的聯系，掌握市場行情，研發一批適應市場要求的種植品種，定期為藥材種植戶市場動態信息，指導藥材生產，克服藥材生產的盲目性；同時，要充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳我縣藥材產業情況和產品信息，吸引外地客商來我縣收購中藥材產品。在技術服務上，要建立健全藥材服務體系，突出藥材種植的技術含量，通過舉辦培訓班、印發資料、實地指導、聘請專家等到形式，大力推廣普及藥材生產技術，尤其是藥材生產技術部門要深入田間地頭，指導藥農生產，力爭今年藥材生產效益更上一層樓。

四是要對接企業、建好基地，促進藥材產業化進程。藥業要實現高效益，不能僅停留在供應原材料的水平上，必須大力興建和引進藥材加工龍頭企業，延伸產業鏈條，提高藥材產品的附加值。華新藥用植物有限公司已全部竣工試產，各地要以這個年耗黃姜3萬噸的龍頭企業投產為契機，建立和完善龍頭企業與農戶多樣化的利益聯結同盟，采取“公司+農戶”、“公司+合作經濟組織+農戶”等形式，促進龍頭企業與農戶結成利益共同體，讓廣大農民參與到企業的利潤分成中去，讓農民得到更多實惠，從而保護和調動各方面發展藥材產業的積極性。要充分依托我豐富的藥材資源，扶持現有的葛粉加工廠、黎山銀杏茶廠等，不斷壯大規模，大力引進象黃梔子色素加工廠、藥業飲片廠等加工企業。鼓勵支持各種民間流通中介組織，從事藥材銷售活動，暢通藥材銷售渠道，促進我縣藥材產業向生產、加工一體化格局發展。

五是要盡快完善投資發展有限公司的荒山租賃工作。各鄉鎮要結合林業產權制度改革，盡快把投資發展有限公司的荒山租賃合同完善好，做到各村、組、戶無遺漏、無異議，并且在林改工作發證時，必須將“林地使用權證”發放到投資發展有限公司。

同志們，我縣中藥材發展任務重，壓力大。各地、各部門要迅速行動起來，以求真務實的工作作風和扎實有效的得力措施，狠抓各項工作落實，確保圓滿完成藥材生產工作任務，推動我縣藥材產業不斷向前發展。