在全市人保調度會的發言

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1-9月，我縣圍繞今年下達的民生工程任務加大工作力度，著力保障和改善民生，取得了較好成效，有些民生工程指標排位靠前，但有些指標排位不很理想，存在一些問題和困難，主要表現為：

1、企業招工和培訓難度較大。一是園區企業結構性招工難度較大。園區勞動密集型企業多用工量較大，而這些亦工亦農的人員流動性較大，導致缺工比較明顯。據9月份調查摸底顯示，全縣這部分企業缺工400人左右。二是園區定向培訓難度較大。我縣沒有技工學校，培訓資源有限，而園區企業上規模的不多，培訓較分散，再加上省市對職業培訓的要求高，程序復雜，先招工后培訓的模式很難達到規定的培訓要求。

2、社保擴面征繳難度較大。一是養老保險資金缺口不斷擴大。除金坪華僑農場外，截止9月底，當期養老保險基金征繳和支出倒掛（征繳414萬元/月、支出503萬元/月），倒掛金額達801萬元，再加上金坪華僑農場的收支倒掛（去年實繳養老保險費141萬元,發放養老金867萬元,養老基金貼付726萬元,預計今年要貼付養老金920萬元），社會保險基金支付壓力越來越大。二是社會保險金征繳難度增大。民營企業參保意識低、參保意愿不強，擴面難度大。存在較嚴重的選擇性參保問題，他們只選擇對自己有利的工傷險種參保，其他險種極少參保甚至不參保。

3、企業人才隊伍建設仍然滯后。企業高技能人才培養難開展，技能等級與報酬不對等，導致員工鉆研技能及參加培訓考級積極性不高，目前縣內企業沒有一家組織員工參與高級工以上技能考級。

4、勞動關系協調難度加大。用工單位勞動合同實際簽訂率較低，勞動人事爭議仲裁和勞動保障監察能力建設滯后，與工作要求差距較大。

5、基金流失現象時有發生。對醫療定點醫院、定點藥店監管不夠，醫院存在開大處方、重復檢查等現象，造成了醫療保險和工傷保險基金流失。

今年只剩下不到一個季度的時間，我們將盯緊民生工程目標任務，進一步加大工作力度，采取切實有效措施，查漏補缺，確保全面完成全年目標任務。

1、進一步做好促進就業工作。一是加大宣傳力度，積極落實就業再就業優惠政策。二是加強就業培訓，使就業培訓主動適應多樣化的市場需求，開展定向式、訂單式培訓，提升勞動者就業技能。三是以小額擔保貸款工作為抓手，擴大發放對象范圍，提高放貸最高限額，確保發放規模，尤其對高校畢業生、婦女自主創業給予重點扶持。

2、進一步加快社會保障體系建設。一是強化社會保險擴面征繳力度。繼續把擴面征繳作為頭等大事來抓，加大對重點行業、重點群體和園區企業的擴面征繳力度。進一步完善政府主導、部門參與、齊抓共管的擴面征繳工作機制，落實工作責任，強化督查考核，確保完成市里征繳任務。二是加強對社?；鸬谋O管。加強養老金領取資格的認證和對違規領取養老金人員的責任追究。加強對醫療定點醫院、定點藥店的監督檢查，探索定點醫院付費方式改革，減少醫保、工傷基金流失。三是扎實做好城鄉居保工作，確保參保率達到85%以上。

3、進一步做好人事人才工作。一是積極配合市里組織實施的事業單位公開招聘工作，圓滿完成今年事業單位統一公開招聘面試工作，確保招聘公開公平公正。二是繼續抓好職稱制度改革和軍轉干部安置工作，重點抓好中小學教師職稱制度改革試點工作，確保有序、平穩、順利推進。三是抓好普正博士后工作站的申報及今年贛鄱“555”人才申報工作，爭取今年再有企業或人才入選。

4、進一步加大勞動關系協調力度。督促用工單位與勞動者簽訂勞動合同，確保完成市下達的勞動合同簽訂率目標任務。加強調解仲裁和監察執法能力建設，提升勞動糾紛處置能力。著力解決影響穩定的突出信訪問題，為黨的十八大勝利召開創造良好的氛圍。

5、進一步加強基礎能力建設。一是全面貫徹落實全市基層平臺建設現場流動會議精神，嚴格按照市里要求，通過充實人員、改善條件、提升服務等方式抓好基層公共服務平臺規范化建設。二是積極協調各鄉鎮黨委、政府及編制部門，推動鄉鎮（街道）調解組織建設，力爭組建率達到60%及以上。三是繼續抓好“玉梁創業示范街”的創建工作，力爭打造成促就業創業的亮點。