主任在公路征地拆遷大會發言

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至高速公路是國家規劃的至高速公路境內西段，全長約106.5公里，在我縣境內主線全長34.921公里，涉及我縣、等四個鄉鎮十七個行政村。

一、總體工作目標

1、堅持統一征地拆遷補償標準，實事求是和“公開、公平、公正”的原則。

2、高速公路征地拆遷工作時間緊、任務重、涉及面廣、政策性強，整個征地拆遷工作要在縣委、縣政府的統一領導下，由縣高速公路征地拆遷辦公室負責具體實施。

3、沿線鄉鎮要迅速成立征地拆遷辦公室，并負責所轄區內的征地拆遷工作。實施鄉鎮包干責任制，包工作任務、包經費、包協調解決涉及地方的糾紛問題，確保社會穩定。

4、征地拆遷工作必須在2010年12月30日前完成，確保高速公路工程按時開工建設。

二、征地拆遷任務

（一）征地情況

征地補償是指依據《土地管理法》規定的包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費等三項費用。地類的確認按前一年的地類為準。征地范圍主要包括主線、互通立交、服務區收費站管理設施、改溝改路等工程用地，隧道、涵洞及部分分離立交，線外接路接溝用地也已計入公路用地數量表內，河道、隧道口周邊、省級公路不計入征地面積。

臨時用地要盡量不占或少占耕地，補償費每畝每年3500元：若占用耕地，由用地單位負責復墾；確實無法復墾的，按所占地類征地補償標準與“三荒地”征地補償標準的差額一次性補償。

因施工填筑路基需在紅線外取土，由施工單位會同縣征遷辦、鄉（鎮）政府進行實地選址測量，按每一壓實立方米1元的標準支付給產權單位。

（二）拆遷情況

拆遷包括征用土地范圍內的所有建（構）筑物、電力、電信及其他管線設施。拆遷由項目單位與產權單位協商解決，縣、鄉征遷辦負責協助。

地面建筑物拆遷補償含建筑物補償費、照明線路變更費、有線電視線路變更費、電話移機費等補助費。

三、操作方法

1、根據高速公路縣段放樣紅線圖，由用地單位、縣征遷辦、鄉（鎮）政府一同確定征地范圍、地類、數量，并將任務下達到鄉（鎮），并與鄉（鎮）政府簽訂征地拆遷包干協議。鄉（鎮）政府會同權屬村、村小組和農戶實地丈量。當前正在放紅線挖邊溝，邊溝挖完后，一是要盡量保留好界樁（一有利于界線清晰，二有利于尋找樁號里程數），二是要開始分地類，分村組戶進行土地丈量工作。土地丈量一定要以表格形式記錄原始數據并計算出征地面積，然后分別由鄉鎮、村組、戶簽字認可，最后以丈量數據分村委會為單位簽訂征地協議。丈量土地的原始數據一定要妥善保管，以備查驗。

臨時用地由施工單位與鄉（鎮）政府共同進行臨時用地選址，并與鄉（鎮）政府簽訂租用協議，各有關村、組及個人不得與施工單位簽訂臨時租用協議。

2、紅線內房屋及地上附屬建筑物的拆遷，以省項目辦下達的拆遷數量為依據，然后由鄉鎮、村兩級及被拆遷戶共同進行實地丈量，認定房屋結構、數量，共同簽字確認后，由鄉（鎮）政府與被拆遷戶簽訂拆遷補償協議。

會議結束后，待省征地拆遷補償標準下達后，縣與鄉鎮將迅速簽訂征地拆遷包干協議。

3、補償支付方式?？紤]鄉、村工作任務，省項目辦給予鄉、村一定的工作經費補助。鄉鎮3萬元/年，行政村1.5萬元/年。

征地拆遷補償費按征地拆遷的實際進度分期付款。即：征地拆遷協議簽訂后付征地拆遷補償費的50%，土地丈量簽字確認，并交付土地后再付征地補償費的40%，剩下的10%征地補償費待辦完手續后付清；拆遷戶與鄉（鎮）政府簽訂拆遷協議并按協議要求拆遷到位且驗收合格后再付拆遷補償費的50%。在征地拆遷過程中如面積發生變化，以實際丈量為準，有關房屋建筑面積的丈量，按國家有關規定辦理。

四、時間節點

1、總體征地拆遷工作要求在12月30日前完成。其中墳墓遷移工作必須在12月22日（冬至）前完成。墳墓數量確定原則具備兩個條件：一是必須有后人，二是有墳碑。

2、會議結束后，請各鄉鎮按下達清墳任務層層分解落實到戶。先進行遷移工作，前期遷墳數量由縣征遷辦按補償標準先墊付，以后在預付款中扣除。

3、完成征地拆遷任務的標準是：①鄉鎮與村、戶簽訂了征地拆遷協議并已付款，②建（構）筑物全部拆遷完畢，③產權清晰，④地面清表工作結束。（國家保護的林木不能亂砍，必須按程序報批或移栽）

五、補償資金管理

1、高速公路征地拆遷補償資金，必須嚴格按照財務制度，統一管理，專戶儲存，做到?？顚Ｓ玫脑瓌t。

2、征地拆遷補償資金的撥付?？h征遷辦在收到建設單位撥付的征地拆遷補償資金后，按照已核實并簽字認可的征地拆遷面積、標準、金額以及相關協議文件撥付。

3、征地拆遷補償資金必須按《土地管理法》的拆遷安置規定及時支付發放，做到手續齊全，臺帳清楚，資料完整，不得克扣、拖欠和挪作他用。

4、對征地拆遷補償資金發放情況，要進行張榜公布，做到公開、公平、公正，接受廣大干部群眾的監督。

5、審計、監察等部門應對補償資金的使用情況進行全程監督檢查，對克扣、拖欠、挪用、貪污補償資金的依法依紀嚴肅處理。

六、工作要求

1、補償標準必須張榜公布，接受群眾和社會各界的監督，確保征地拆遷補償資金落實到位，并專款專用。

2、拆遷戶的住房被拆遷后，如需重建，由所在村小組或村委會結合新農村建設合理規劃安排宅基地，按照占地面積拆一補一的原則，國土部門應優先審批。

3、征地過程中土地權屬有爭議的，由鄉（鎮）政府按照國家有關法律法規協調解決，不得影響施工用地。在土地權屬未明確之前，由縣征遷辦、鄉（鎮）政府和用地單位記錄清楚被征土地（被租用土地）的位置、面積、地類并請權屬爭議方共同簽字確認，待協調解決后，按權屬撥付征地補償款。

最后提醒一點是：施工單位進場后，先期施工項目為涵洞、過道等項目，請各鄉鎮派出技術員確定涵洞、過道的地面標高，必須順溝順路，有利暢通無阻。