鎮長在全鎮重點工作會講話

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同志們：

這次會議的主要任務是，結合市委七屆三次會議和全市經濟工作會議精神，以“踐行科學發展觀，打造生態經濟強鎮”為目標，以“科學發展、轉型發展、加速崛起”為主題，突出實施生態立鎮、工業強鎮、農業富鎮、三產活鎮的“四鎮”戰略。全面分析我鎮現階段發展形勢，進一步動員全鎮廣大黨員干部群眾振奮精神、敢想敢干、求實創新，明確全鎮各項工作的總體要求和發展思路。下面，就做好2014年全鎮各項重點工作，我講如下幾點意見：

一、認清形勢，進一步增強加快轉型的責任感

當前，我們正處在轉型發展的戰略機遇期，我們必須認清當前的形勢和面臨的壓力，即要看到全鎮上下齊心想發展、謀發展的良好氛圍，又要面對發展中的困難和問題。

從發展任務上看，我們面臨著經濟轉變發展、擴量提質和群眾更高需求的壓力。我們從根本上還存在著經濟總量偏小，產業結構不優，轉型發展任務艱巨，經濟發展后勁不足，農村經濟發展緩慢，農業致富項目單一，城鄉基礎設施薄弱，社會矛盾集中多發等不利因素。我們必須在調整結構，轉型發展，加快發展的同時，堅持以人為本，著力加快社會建設和管理營造良好發展環境。

從發展環境上看，我們面臨著軟硬環境和內外部環境的多重壓力。幾年來，我們舉全鎮之力，多方協調溝通，投入大量資金，完善了鎮區的水、電、路等基礎設施建設。但從發展上看，我們城鎮布局還是相對不合理，基礎設施還相當薄弱，財政保障不強，這些問題是制約我鎮經濟發展的瓶頸。干部學風不濃，執行力不強，落實工作不力，辦事效率不高，這些問題是我們事業向前發展的巨大障礙。我們必須高度重視，克服一切困難，優化內外、軟硬環境，提升形象，以此推動快速發展。

從發展觀念和工作落實上看，我們還存在不敢想、不敢為的思想障礙和不落實的行動障礙。發展思想是行動的指南，我們現在面臨越來越多的工作，并且要求更高、難度更大。我們要樹立“不進則退”的思想，切實轉變觀念，我們要樹趕超之志，興跨越之風。我們要有敢想、敢謀、敢比、敢干的勇氣，用會干、能干、巧干、干成的作風來推動我們事業向前發展，我們要敢于用“亮劍”的精神來多干事、干成事做為事業的追求。

二、關于2014年重點工作

（一）以項目建設為龍頭，提升鎮域經濟穩步增長

2014年要結合我鎮產業布局，加大招商引資力度，做大做強現有企業，盤活閑置資產，提高產業層次。一是全力推進長生態產業園等載體項目建設。要立足區位優勢和資源優勢大力推介長原生態、綠色和有機品牌，深度開發林果、食用菌、山野菜等長綠色健康食品，高品位開發人參、紅景天、刺五加、香菇、林蛙等特色資源。利用長綠色資源優勢，積極引進行業龍頭，加快同健今藥業的深度合作，進一步擴大中草藥種植面積，建立中藥材加工基地。大力發展保健品、綠色飲品、休閑食品、旅游紀念品等系列產品，盡快做大做強健康產業。二是著力實施骨干企業發展戰略和中小企業成長工程。注重扶持現有企業，幫助企業解決實際問題，加快轉型發展步伐。重點支持長青木業、長鹿業、東江工藝品等骨干企業，通過不同融資渠道，以擴建、技改等方式，幫助其做大做強。繼續推動森工立體旅游觀光項目、萬畝草莓觀光園項目、天壹人參飲片廠和五加春茶加工廠早日投產。引導民間資本參與項目建設，推動民營經濟立體化、全面化發展。三是加快林區旅游、觀光、度假、購物體系建設。鎮位于長國家級自然保護區腹地，自然條件優越，要積極吸納資金參與溫泉、森林鐵路、森林公園、雙河電站和聚寶水庫庫區的開發、建設和經營。打造溪水山莊生態游，對芒河吊水壺瀑布、東小山鴛鴦地草坪山等自然景觀進行有規劃、科學合理地開發，培育壯大我鎮旅游產業。

（二）以農民增收為核心，積極打造長特色農業

農業發展、農村進步、農民增收始終是全鎮農業農村工作的重點。加快建設集約化、規?；?、商品化農特產品基地，充分利用林下資源，發展特色農業、生態農業、現代農業。一是發展特色農業。繼續實施“退糧進特”戰略，大力發展特色產業，加大西南岔村中草藥基地、東小山村人參、西大川村寒地草莓、楊木頂子晚李的輻射帶動作用，鼓勵其在擴大特色產業規模的同時注重農業的品牌效應和生態效應。同時力爭在三到五年內對草莓和晚李園區進行多元化建設和經營，建設集農耕文化、科普教育、旅游觀光、農事體驗、瓜果采摘于一體的綜合性農業園區。二是發展生態農業。抓住目前食用菌市場前景，做大做強食用菌基地，初步形成以鎮區偉波食用菌廠和長食用菌廠帶動各林場的發展，以長生態產業園區食用菌生產線進行精深加工，全力推動我鎮食用菌產業發展。深入推進“畜牧業四年提升計劃”，做好畜禽疫病防控工作。大力扶持鹿、狐、貉、水貂等特色養殖和牛、羊、豬、雞等傳統養殖業，全力發展生態農業項目，形成“村村有產業，戶戶能增收”的良好局面。三是發展現代農業。健全農民增收長效機制，全面落實糧食直補、良種補貼、農機補貼等各種強農惠農政策，增加農民政策性收入。加快構建新型農業經營體系，引導農民采取家庭經營、合作經營等共同發展的經營方式，創建家庭農場、產業大戶、農民專業合作社，增加農民經營性收入。積極發展林下經濟和非農產業，促進農民就近轉移就業，增加農民工資性收入。做好農村土地承包經營權確權工作，建立完善農村土地經營權、林權和住房財產權等抵押機制，增加農民財產性收入。全面實施“科教興農”工程，強化農民實用技能培訓，提高農民自主創業能力。

(三)、以百姓安居為主線，加快基礎設施民生工程建設

堅持以人為本，著力改善人民群眾生產生活環境。要堅持把發展成果轉化為民生福祉，讓發展思路、工作部署、政策措施更加符合群眾實際、更加貼近群眾需求。一是注重民生發展。注重城鄉文化均衡發展，堅持用社會主義核心價值體系占領農村文化陣地。加大對教育事業的投入，不斷完善農村留守兒童的關愛服務體系，維護校園周邊治安環境。提升醫療服務水平，推進鎮衛生院、村（社區）衛生室標準化建設，保持“新農合”和“城醫?！眳⒈８采w面，強化食品藥品安全監管。健全社會保障體系，不斷擴大和增加就業。充分發揮最低生活保障、災害救助、醫療救助、慈善救助等作用，進一步提升社會保障救助水平。切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提高人民群眾的幸福指數。二是注重優化鎮村環境。實施新一輪“千村示范、萬村提升”工程，抓好示范村建設機遇，完成7個行政村“四清四改”任務，對西大川村和小營子村進行環境連片整治，打造美麗鄉村。進一步健全農村基本經營制度，推進新型村級集體經濟發展。抓住國家和省里出臺的林區生態保護和產業轉型的各項扶持政策，積極爭取生態移民政策和資金支持，逐步將林區居民和散居農戶遷出，恢復生態機能，推進生態資源保護開發利用。加快推進林區生態系統修復工程，鞏固天然林保護和退耕還林成果，利用兩年時間清收侵占林地2.5萬畝，還林2.5萬畝。發揮省級衛生鄉鎮、省級生態鎮和市中心鎮優勢，全力爭取全國重點鎮和省特色鎮申報工作，按照企業向園區集中、分散村屯人口向鎮區集中、土地適當規模集中的發展思路，健全各項服務功能，提升鎮區容納人口、吸引就業、承接產業功能，力爭成為中心鎮建設中的精品鎮、特色鎮。三是注重改善基礎設施。推進西南岔村、小營子村的省級生態村創建工作。努力實現我鎮農村面貌大改觀、人居質量大提升。推進石頭河河壩除險加固工程，爭取石頭河9162延長米河堤工程早日開工建設。加強鎮、村水源地保護，提高供水質量。努力做好至東小山林場的水泥路的鋪設工作，著力推動至松江河飛機場一級路段的規劃設計。完成至長白界段55公里國防工路改造工程。爭取春耕前完成西南岔村和西大川村4910畝坡耕地治理項目和西南岔村四棟蔬菜暖棚續建項目，推動小營子村和楊木頂子村坡耕地整治項目早日開工建設。進一步完善柳樹河子變電所增容和新建電網項目。推進醫院1棟共3000平方米6層業務樓和中心校2200平方米餐廳宿舍樓建設。

（四）、以基層黨組織建設為抓手，營造干事創業的良好氛圍

做好今年的工作，關鍵在領導，核心在落實。要堅持以解放思想為重點，不斷加強和改進干部作風，努力形成更加科學的工作推進機制、更加務實的工作作風、更加優良的發展環境，為實現鎮經濟的轉型發展提供有力保障。

一是認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢固樹立執政為民的理念。要深入開展學習黨的十八大、十八屆三中全會精神系列宣講活動，牢固樹立為人民服務和立黨為公、執政為民的理念，進一步解放思想，凝聚力量。要深入開展好黨的群眾路線教育實踐活動，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，真心維護群眾權益。要把好事辦實，幫群眾解決道路、水利、用電、教育、醫療、教育等關系民生的實際問題，對承諾的事項必須落實，讓改革開放的成果惠及更多普通群眾。

二是著力強化基層黨建工作，保障黨建工作順利開展。今年，正值社區的換屆之年，為能把真正敢做事、做成事的干部選用上來，我們必須提高認識，科學統籌安排，嚴把選人關、用人關，確保換屆環境風清氣正，圓滿完成換屆任務。其次還將重點推進學習型機關建設，用新思路、新方法、新載體給年輕干部和黨員“充充電、補補血”，把深入學習貫徹十八屆三中全會精神作為當前一項重大學習任務，在全面領會、學以致用和狠抓落實上下功夫。細化量化黨員管理，積極探索黨建引領的新路子，細化服務群眾和協助中心工作的內容，嚴格績效考核，增加黨內活動次數，提升黨員素質。

三是加強廉潔教育，提高干部隊伍拒腐防變能力。職務意味著責任，責任意味著奉獻，而實干是奉獻的重要體現。要進一步完善重點工作“分線作戰”推進機制，逐層逐級逐人細化目標責任和崗位責任，加大督查和獎懲力度；進一步建全完善村干部工作激勵機制，繼續推行村級年度工作目標考核，強化對村級工作的指導、檢查，確保各項重點工作扎實高效推進。要進一步強化效能監察，提升服務意識；要提高政府公信力，認真落實優化經濟發展環境的各項政策措施；要注重干部監督管理，進一步健全完善規章制度，認真落實“一崗雙責”制度，全面推進村務、政務、黨務公開，規范黨員干部行為、辦事程序，營造風清氣正的執政氛圍。

三、排除困難，樹立抓好工作落實的意識

市委張書記就工作落實提出：打造一支想干事、會干事、干成事、不出事和敢于承責、擔責、負責、不推責的干部隊伍。這就需要我們在工作中必須有擔當，必須開拓進取，真抓實干，擔當起轉型發展，加快發展的重擔。

一是要有積極負責的精神。要把心思用在干事業上，把精力投入抓落實中。尤其是領導干部要以身作則、率先垂范，凡是重要工作，都要親自指揮、親自操辦；凡是重大問題，都要深入群眾、深入實際，在抓落實中大顯身手，在抓落實中施展才華。對于矛盾和問題，要敢于碰硬、敢于觸及，要相信敢碰敢觸及，總會找到解決的辦法；不碰不觸及，就會付出更大的代價。面對復雜的形勢，面臨艱巨的任務，必須堅決克服患得患失、畏首畏尾的消極心態，堅決摒棄小進則滿、小富即安的驕傲情緒，敢與高的比水平，敢與快的比速度，敢與強的比干勁，以所向披靡的精神狠抓落實。

二是要有真抓實干的作風。反對空談、真抓實干是我們黨的優良傳統。真抓實干，就是要察實情、講實話、用實招、辦實事，在抓上求突破，在干中見實效。真抓實干，必須主動抓。我們的職責工作，主動落實，就能搶抓發展機遇；被動應付，只會貽誤發展良機。要把工作往深里做、往實里做，不滿足于發號召、造聲勢，作指示、聽匯報，更不能把決心當行動，把口號當實績，說空話，做虛事。領導干部就是要領著干、帶頭干，在干中指導全盤，推進落實。真抓實干，必須具體抓。大事成于小事，小事成就大事。不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。抓落實的要義在于抓具體，實行因地制宜、分類指導、試點示范，掌握具體情況，制定具體措施，解決具體問題。

三是要有鍥而不舍的毅力。抓落實，就是要堅定而不動搖，堅韌而不懈怠，咬定青山不放松，不達目的不罷休，真正做到決策定一條是一條，條條算數；承諾說一個做一個，個個兌現；工作干一件成一件，件件落實。要抓重點，重點抓。這既是思想方法問題，也是工作方法問題。只有這樣，我們才能帶動全盤、活躍全局。要抓全面，全面抓。要堅持重點論和兩點論的統一，重點突破與整體推進的統一，以重點突破來帶動工作的全面推進和深入開展。要抓反復，反復抓。勝利往往在于堅持一下的努力之中。抓落實是一項經常的工作，不能緊一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，必須抓反復，反復抓，抓好工作的全過程，保證工作的連續性。

同志們，的明天，需要各級領導繼續給予關心、支持，需要廣大鎮村干部繼續發揚勤于學習、善于思考、敢于擔當、善于作為的精神，切實把工作當事業干、把公事當私事辦，同心同德，精誠團結，共同為實現強鎮富民的目標而努力奮斗！