精準扶貧省檢發言材料

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尊敬的各位領導：

根據會議安排，下面我就縣林業和草原局開展生態扶貧專項作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、工作措施和成效

是省58個重點生態功能區縣之一，是三江源發源地和長江上游重要生態涵養地，生態優勢明顯，文旅資源豐富。但由于惡劣的高海拔型氣候，植物稀少，鼠害、草地退化、沙化嚴重，生態極度脆弱。

2014年以來，縣全力實施生態發展戰略，將生態文明建設提高到了經濟發展、改善民生的高度，構建了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作責任體系，認真貫徹落實《藏區生態保護與建設規劃》，加強國家重點生態功能區保護與建設，踐行可持續發展戰略，有效改善了區域生態環境和人居環境，維護了整體生態平衡。

縣林草局以“脫貧攻堅”為工作統攬，以持續推進生態治理為抓手，聚焦生態改善，努力提高貧困戶收入，助推脫貧攻堅。

一是狠抓項目建設。五年來共完成2.44億元生態項目建設投資，治理縣生態脆弱區面積4.3萬畝，治理沙化土地1.9萬畝，封山育林2萬畝，森林撫育2.2萬畝，退耕還林0.4萬畝，以及一批道路綠化、城鄉庭院綠化和植被恢復項目。

二是常年管護國有和集體公益林277.4萬畝，每年按時兌現11個有林鄉鎮的集體公益林補償“惠民資金”；2016年至今完成選聘建檔立卡生態護林員公益性崗位2342人次，兌現工資1382萬元，僅此一項就助推每戶貧困戶年均增加收入5948元。

三是組建5個脫貧攻堅造林合作社參與沙化治理和生態脆弱區項目建設，組建兩年來共有814名群眾參與（其中建檔立卡貧困戶625名），實現務工勞務收入1307萬元，人均收入1.61萬元。廣大農牧民群眾通過勞動實現了增收脫貧，嘗到了勞動的甜頭，從合作社建立初的“要我做”，變成了“我要做”，傳統的等、靠、要思想得到質的轉變。

四是將項目后期管護交給群眾，開展巡山護林、灌木撫育、施肥造林等實用技術培訓和生態政策宣傳，通過林業科技幫扶使全縣貧困戶增強了自身發展能力，生態保護意識明顯增強。

五是科技引領，綜合治理見成效。與省草原研究院合作，建立縣院合作機制，依托種草實驗基地開展科技創新、推動科研成果轉化，促進生態脆弱區綜合治理等項目建設成效。邀請林業專家量身定制綠化方案，采取“防風林帶體系化，灌草結合多樣化，生態治理產業化，治鼠控鼠相結合”的復合模式進行生態脆弱區綜合治理，用高標準、可復制性等原則，打造生態脆弱區綜合治理示范樣板。

二、存在問題

縣幅員遼闊，草地沙化、退化面積廣，目前的生態治理投入資金還需進一步加大；治理手段單一，科技含量不高，綜合治理、系統治理、科學治理還需持續加強；基層干部職工老齡化嚴重，缺乏專業技術人員，專業技能培訓力度還需加強。

三、行業精準扶貧可持續性意見建議

1、延續集體公益林補償、退耕還林等生態扶貧政策；

2、將生態脆弱區牧民就地轉化為生態工人，進一步加大護林草員等公益性崗位開發力度，以生態效益考核代替gdp績效考核，最大限度保護生態環境，實現群眾持續穩定增收。

縣林草局將以創建國家生態建設示范縣為目標，克服困難，補齊短板，精準發力，深入推進生態脆弱區、“三化”草地治理等生態項目建設，不斷筑牢生態安全屏障，保持良好生態本色，開創生態優美新局面。