以科學發展觀統領全局建設現代化山水園林城市

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城市名片

××市面積*平方公里，下轄*個鎮，戶籍人口*萬，常住人口*萬，旅居海外華僑和港澳同胞*萬，是全國重點僑鄉之一?！痢料群髽s獲全國小康縣(市)、全國綜合實力百強縣(市)、全國體育先進縣(市)、全國“愛心獻功臣”先進市、全國綠化百佳縣(市)等*個榮譽稱號。

××市委、市政府堅持以科學發展觀為指導，以提高經濟發展質量和城市建設水平為核心，堅持科學規劃、集約發展、科教創新、生態優先“四大方針”，努力把××建設成為全面、協調、可持續發展的現代化山水園林城市。

“科學規劃”就是把××1××*平方公里的土地作為一個整體來規劃，充分考慮城鎮、產業、人口、生態規劃布局，抓好功能分區和定位，將規劃變成生產力。目前，××正著力抓好國家火炬計劃江門新材料產業基地××園區的總體規劃建設，以打造高技術、生態型、環保型現代化產業基地為目標，努力把該園區建設成為一流的現代化產業園區。

“集約發展”就是要堅持發展不以浪費資源、不以犧牲環境、不以破壞社會和諧為代價，堅持發展速度、質量和效[本文轉載自[益相一致，推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，走內涵式增長、可持續發展道路。

“科教創新”就是要高度重視信息技術的發展和應用，大力應用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，大力發展高新技術企業。

“生態優先”就是在發展的同時堅持保護好生態環境?！痢潦侨∈着鍌€林業生態縣之一，大地園林化景觀是××寶貴的自然資源?！痢翆⒁劳谐青l山、水、田、林錯落有致的資源優勢，大力實施“藍天、碧水、青山、綠地”工程，營造人與自然和諧統一的生態環境，把××建設成為特色鮮明、充滿靈氣、宜居宜商的現代化山水園林城市。

得天獨厚五大優勢

××是珠江三角洲一座新興城市，站在經濟高速發展的珠三角范圍看××，她具有得天獨厚的五大發展優勢?！痢烈步宕顺蔀橹槿墙洕χ幸粔K極富吸引力的投資寶地、創業沃土。

區位優勢——

扼粵中通衢要沖

××地處珠江三角洲西翼，扼粵中通衢要沖，是珠三角發達地區通往粵西的咽喉，是廣州至江門的橋頭堡。佛開高速、江鶴高速、325國道、江肇一級公路和正在興建的廣珠鐵路縱橫貫穿全境，與建有3000噸級集裝箱碼頭的國家一類口岸××港，構成水陸一體的交通樞紐。陸路距廣州60公里，車程僅45分鐘；水路距香港93海里，每天有豪華客輪沿黃金水道西江通航至香港；市到鎮已全部開通一級公路，鎮與村之間實現硬底化水泥公路，市內建成“一小時生活圈”。在地理位置上，××已成為廣佛都市圈的后花園，是承接發達地區產業輻射的最前沿地區。

生態優勢——

大地園林化景觀

××屬南亞熱帶季風區，四季溫暖、氣候宜人，雨量充沛。近年來，××市堅持可持續發展戰略，發展經濟不以犧牲環境為代價，因而比較完整地保存著青山綠水、錦繡田園等優良自然環境，擁有珠三角不可多得大地園林化景觀?！痢潦鞋F有林地80多萬畝，是廣東省首批五個林業生態縣之一。在2002年廣東省縣級市城市環境綜合指標測評中，××市名列第五。良好的生態環境，為發展高新技術產業提供了自然條件。

資源優勢——

適宜發展現代大工業

××市擁有可供開發利用的山坡地30多萬畝，大部分山坡地連綿成片，產業容量大，發展前景廣闊，適合發展現代大工業。加上土地人口密度低，搬遷難度小，而且地質結構較好，開發成本較低。得天獨厚的資源優勢和成本優勢，使××具備承接國際和國內發達地區產業轉移的極佳資質，為××在相當長一段時間里提供充足的發展空間，為新材料產業、信息產業、電子電器、生物化工等現代制造業提供優良的自然環境。

人文優勢——

民風純樸，治安良好

一直以來，××堅持以人為本，不斷加強人才隊伍建設。出臺了《關于引進人才的優惠辦法》等一系列政策性文件，吸引了一大批具有中高級職稱的高層次人才。同時，××高度重視職業技術培訓工作，培養了一大批各類專業技術人才，為投資者投資創業提供了豐富的人力資源和人才資源。此外，××民風純樸，人民勤勞善良，熱情好客，社會治安良好，已形成人人關心投資環境的良好社會氛圍，有利于投資者創業發展。

后發優勢——

以空間換時間，以資源引資金

由于地緣關系，××的工業化進程在時間上稍后于珠三角發達地區，但這種時間上的“后”，最大程度上避免了先發地區因過度開發而對環境造成的破壞，為××保留了優良的環境空間，在未來發展定位上更具選擇性和主動性。當先發地區受環境破壞及開發用地緊張的困擾時，××憑著優良的發展環境和廣闊的發展空間，在產業布局和調整上擁有更大的回旋空間，可以從容選擇發展優勢產業，承接了國際國內產業轉移和輻射，從而實現以空間換時間(縮短與發達地區的發展時差)、以資源引資金的發展策略，實現后發先至，后來居上。

招商引資四大突破

今年以來，特別是市委新班子成立以后，××市緊扣發展第一要務，堅持以科學發展觀為指導，以提高招商引資質量為中心，改變過去粗放的招商引資方式，堅持速度、質量和效益相統一的原則，分析每個項目的投資密度、對環境的影響和對地方財稅的貢獻，充分考慮項目帶來的資金、技術、管理、人才、消費、就業等方面的乘數效應，確保招商引資經濟效益和社會效益的相統一，力求讓××成為珠三角新興的制造業基地，而不是產業轉移的垃圾場。

在新形勢下，××市積極調整招商引資的運作方式，改變過去各鎮、各單位招商引資各自為政、單兵作戰的狀況，確立全市統籌，科學決策，領導靠前指揮，部門形成合力，圍繞××發展大局，著眼未來可持續發展的招商引資工作新機制。同時，××市積極開拓招商引資新領域，搶抓國際、國內產業轉移的機遇，把握歐美等地區的企業加快進入中國的趨勢，招商引資由原來以引進港、澳、臺資金為主轉向以引進歐、美、日等發達國家和地區的資金為主；由原來的以珠三角為主轉向以珠三角、長三角和環渤海經濟區并重為主。今年以來，××市充分發揮國家火炬計劃江門新材料產業基地帶來的輻射帶動效應，進一步提高園區整合成效，推動招商引資掀起新高潮。1－11月，全市新上、增資項目242個，計劃總投資44.1億元。

今年，××市招商引資有四個新突破：

一是項目投資規模有新突破。1－11月，全市投資超千萬元項目105個，超五千萬元項目23個；超億元項目11個，比去年同期增加6個。其中雅圖仕印刷有限公司增資5769.6萬美元、鴻興印刷(××)有限公司投資2564萬美元、法羅力比奇(××)水暖設備有限公司投資2990萬美元、盈昌重道路瀝青有限公司投資1000萬美元。此外，金環鞋業有限公司、豐澤陶瓷有限公司、菱王電梯有限公司、華美印鐵有限公司、圣美嘉木業有限公司等項目投資1億元。

二是項目素質有新突破。今年新上項目主要集中在高新材料產業、電子電器、醫療器械、環保設備、印刷包裝和五金工藝等產業。國家火炬計劃新材料產業基地××園區引入大連宇田艦船水生涂料有限公司、香港東冠集團等多家高新技術企業。投資5000萬元的大連宇田艦船水生涂料有限公司是國家“863”項目的承接企業，該公司同步設立博士后工作站，集生產制造、技術研發、專業人才交流、產業信息中心等要素于一體。近日引進的世逸電子科技有限公司投資3000萬美元，主要生產電腦手寫板和鼠標等，預計年產值將達8億元，年創稅4000萬元。

三是利用外資有新突破。1－11月，全市合同利用外資16346萬美元，增長113.56％，完成年計劃的163.46％，其中新批合同外資7523萬美元，增資合同外資8984萬美元，分別增長101.68％、144.9％。全市實際利用外資6168萬美元，完成年度計劃的101％。今年江門市利用外資超千萬美元項目有17個，××市就占了5個。

四是引資領域有新突破。今年，××市積極采取“走出去”的戰略，強化對歐美的招商，取得了較大成效。成功引進德國3家設備先進、技術含量高的紡織企業(布蘭克紡織有限公司、圖伯特紡織有限公司、寶仕紡織有限公司)，總投資3850萬歐元。此外，還引進了投資2990萬美元的意大利法羅力比力奇水暖設備有限公司。