在全縣秋種工作會議上的講話

導語：在全縣秋種工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天會議的主要目的是結合全縣農業農村經濟發展形勢，緊緊圍繞農業提質增效、農民穩步增收、結構調整優化和產業化經營目標，進一步統一思想，提高認識，貫徹落實全市秋種工作會議精神。

剛才，××副縣長對秋種工作作了全面安排部署，等一會，××縣長還要作重要指示，請同志們按照要求，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、思想認識要統一

市場經濟發展到今天，黨委、政府究竟還要不要抓秋種？全縣許多干部對此認識模糊，思想不統一，這不僅貽誤了工作，而且還渙散了人心。因此，我們必須要澄清秋種工作中的錯誤認識，進一步統一思想。

一要充分認識到，我縣山區農業縣的特殊縣情決定了抓秋種是發展農村經濟的重要途徑。××是傳統的農業縣，工業力量弱小，三產發展緩慢，目前縣域經濟、財政收入、農民收入的增長主要依賴于農業。2003年，76288萬元的國內生產總值中有43204萬元來自農業，為GDP值的56.63%；1461元的農民純收入中有1017元來自農業，占農民純收入的69.6%；4017萬元的地方財政收入中有1861萬元來自農業四稅，占地方財政收入的46.3%。同時，農業還是發展相關農副產品加工業和畜牧養殖業的基礎。如果放棄了秋種，我們的經濟總量就要大幅下降，農民收入就會急劇減少，農業稅收也會留下更大的缺口。

二要充分認識到，抓秋種是災后生產自救的必然要求。今年我縣雖然沒有發生全縣性的自然災害，但一些地方還是不同程度地遭受了洪澇災害和旱災侵襲，損失較大。災后恢復發展靠什么，最切實最可靠最主要的抓手就是抓秋種。俗話說，手中有糧，心中不慌。災后抓秋種，我們不僅要算經濟帳，還要算政治帳、綜合帳。

三要充分認識到，抓秋種是服務群眾的具體舉措。有的同志說，抓秋種干部辛苦，群眾埋怨，勞民傷財，吃力不討好?；仡櫧陙淼那锓N工作，確實存在這種現象。但這并不是說明秋種本身存在問題，相反，恰恰說明了我們在抓秋種的方法上還存在不足。重管理輕服務，重行政命令輕示范引導，自然會事倍功半。其實，在農業生產中還有許多問題需要我們幫助解決，如規模不大，經營分散，技術落后，信息不靈等，這時如果黨委、政府不出面幫助解決，全縣秋種工作就會受到影響，那就是我們的失職。我們常講實踐“三個代表”，現在為秋種搞好服務就是最具體的體現。

二、工作重點要抓住

今年秋種的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以農民增收為核心，以市場為導向，以結構調整為主線，以農產品基地建設為重點，以科學技術為保障，圍繞龍頭建基地，研究市場抓訂單，全面提升秋種工作的質量和效益。各地各部門必須緊緊圍繞這一既定的要求，統籌安排，精心組織，突出重點，狠抓落實。

一是狠抓秋種區域規劃。秋種布局不盡合理，缺乏科學規劃，區域界線不明顯，重點不突出，一產一品、一村一業沒有真正形成，這是秋種效益不佳的重要原因。今年秋種務必要突破區域布局，要根據規劃大力促進農產品向優勢產區集中，最大限度地保證區域規劃的連續性。

二是留足煙田,進一步提高秋種復種指數。明年我縣計劃種植3萬畝田煙，各鄉鎮在落實今年的秋種計劃時，要統籌兼顧，把適宜種煙的田堅決調整出來種煙，全縣必須留足3萬畝煙田，絕對不能將種煙的田在秋種時拿出來種植與種煙相沖突的農作物。但3萬畝煙田也絕對不能空閑越冬，各鄉鎮要切實加大工作力度，積極在煙田里種植與種煙不相沖突的飼草、蔬菜、綠肥等農作物，通過提高農田復種指數來增加農民收入。

三是加大飼草種植力度，全力推進生豬養殖示范小區和生豬養殖大戶建設。年初以來，縣政府貼息貸款1000萬元用于發展生豬養殖示范小區和生豬養殖大戶，截止目前，成效相當顯著。但在發展的過程中，由于前期工作準備不充分，飼草飼料不足等問題正在不同程度地制約著養殖小區和養殖大戶的發展。為了解決飼草飼料不足等問題，使生豬養殖示范小區建設真正成為推動全縣畜牧業發展的啟動器，縣委、縣政府在今年的秋種工作中把飼草種植列為工作的重點。對此，各鄉鎮和各相關部門必須高度重視，要充分利用煙田空土冬閑越冬的機會，種好2.24萬畝優質牧草，發揮種草養畜的示范效應，以進一步推動全縣畜牧業的發展。

四是進一步加大農產品商品基地的建設和推廣農業適用新技術的工作力度。在今年秋種中，全縣要重點抓好5萬畝免耕油菜生產基地、2.24萬畝優質牧草生產基地和2萬畝特色經濟作物生產基地建設，真正發揮規模種植效應。要進一步解放農村生產力，大力推廣良種和油菜、洋芋免耕栽培技術等農業適用新技術，積極推廣油菜“三精三一”育苗操作規程，爭取在新技術、新品種的推廣上取得新的突破。

五是要狠抓秋種質量。耕作粗放一直是困擾我縣秋種生產的不利因素，各地要引起高度重視，確保秋種質量實現新突破。要動員群眾積造有機肥，解決肥料投入不足的矛盾。要結合科技推廣扶貧項目，大力開展技術培訓，全面提高秋種水平。

三、各種服務要跟上

一是各有關職能部門要為秋種工作搞好服務?？h有關部門要通力協作，密切配合，共同為秋種工作的順利開展創造良好條件。財政、金融部門要加大對秋種工作的扶持力度，為秋種工作要提供必要的經費保障；種子、供銷、煙草、農資部門要及時調運良種、肥料、農藥，確保秋種需要；工商、物價、質監等有關執法部門要加強對農資市場的清理整頓力度，嚴厲打擊制造、販賣假冒種子、肥料、農藥等農用物資的行為，維護農民的利益，保護農民的生產積極性；水利、農機部門要及早做好冬春水利建設的各項準備；糧食部門要適應改革需要，創造性地做好秋糧收購工作。其它相關部門也要把支持和服務秋種作為本部門的一項重要任務，共同搞好今年秋種工作。

二是在秋種工作的服務引導上要與其它工作有機結合起來，通盤考慮，精心謀劃。一要正確處理好貫徹上級文件與實事求是的關系。上級文件是指導我們工作的原則方針，是大的思路、大的方向，具體貫徹中，要按照“三個代表”要求，堅持與時俱進，解放思想，實事求是，深刻領會其精神，認真加以貫徹落實。同時，又要從各地的實際出發，立足鄉情、村情，因地制宜，因勢利導，揚長避短，能種什么就種什么，適宜種什么就種什么，有針對性地抓好秋種，種出特色，調出特色，促進農民增收。二要正確處理好政府號召與群眾參與的關系。抓好秋種，要按照市場經濟的規律辦事，不能搞行政命令、搞一刀切，具體種什么，結構怎么調，要充分尊重群眾的意愿，尊重群眾的首創精神，要強化各項服務措施，把一般化號召與為群眾解決實際問題有機結合起來，善于引導、保護和發揮好廣大群眾面向市場、自主調整的積極性。政府號召只是手段，調動農民參與，促進農民增收才是最終目的。三要正確處理好典型示范與市場引導的關系。榜樣是無形的力量，市場是看不見的手。在秋季農業生產中，一方面，要突出重點，注意抓好科技示范點、農產口品生產基地、種養示范大戶，充分發揮好榜樣的引路作用，帶動一般，推動全局；另一方面，又要根據市場供求關系的變化，把握農產品市場行情和價格走勢，引導農民運用先進適用技術，推廣種養高效名特優新品種，高質量完成秋種任務。四要正確處理好政策激勵與服務保障的關系。政策激勵是手段，服務保障是前提。在秋季農業生產中，不能重政策輕服務，一手硬、一手軟，要兩手并重。在不折不扣地兌現落實省市縣各項扶持和激勵政策，充分調動群眾抓好秋季農業生產的同時，又還要周密部署，精心安排，分類指導，實實在在為群眾提供方便快捷的服務，整體推進秋季農業生產的順利開展。

三是進一步加強領導，加大督促檢查力度?？h秋種工作領導小組要加強責任考核，考核的重點要放在秋種進度、秋播質量和飼草種植的落實上。要層層建立崗位責任制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關部門積極抓的格局，做到人力、物力、精力三到位?？h委、政府將組織有關部門適時對開溝排水、油菜育苗移栽、油菜免耕栽培、飼草種植、引芋入田、麥套煙和農產品基地建設等任務完成情況進行檢查。對措施不力、效果較差的要取消評獎資格，并全縣通報，對完成任務好的單位給予獎勵。

同志們，目前正是秋種的黃金時節，時間不饒人，時不我待，希望大家按照本次會議的部署，抓緊再抓緊，落實再落實，創造性地開展工作，確保全縣秋種種得上、種得足、種得好。

謝謝大家！