糧農組織大會講話

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主席先生，總干事閣下，各位同事，女士們，先生們：

我非常高興參加本次大會，與各國同仁一起審視近年來的世界糧食和農業形勢，共商全球糧農發展大計。

近年來，各國政府、國際社會為世界糧食和農業發展、消除饑餓和貧困做出了很大努力，取得了新的成效。

但世界糧食供求形勢也發生了許多引人注目的變化，面臨新的情況，世界糧食需求增長、價格普遍上漲、環境氣候變化以及生物能源產業興起等帶來了新的挑戰，發展中國家解決糧食安全問題面臨更為復雜的局面。世界糧食和農業發展形勢不容樂觀，任務更為艱巨。

如期實現“千年發展目標”和“世界糧食首腦會議目標”，是國際社會的共同責任。我們建議：發展中國家更加努力加大對農業的支持和投入力度，建立和完善支持農業發展的保障體系；發達國家采取更切實的行動，加大對發展中國家糧食和農業發展的支持力度；世界各國共同努力，進一步改善農產品國際貿易環境，加強交流合作，共同推動實現到2015年使全球饑餓和營養不良人口減半的目標。

女士們，先生們：中國作為有13億人口的發展中大國，一直高度重視糧食和農業發展。近年來，中國農業和農村經濟保持著良好的發展勢頭。2-2年，糧食產量連續3年增長，今年又將獲得豐收，全年糧食總產將突破5億噸，實現連續4年增產。同時，其他主要農產品穩定增產，農產品質量安全水平穩步提高，農民收入連年增長，農村貧困人口數量穩定減少。但我們也清醒地看到，中國農業穩定發展和農民持續增收難度加大，保持糧食等主要農產品供求總量平衡、結構平衡的壓力加大，中國政府將堅持不懈地加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，確保主要立足于國內生產保障國家糧食安全。

女士們，先生們：近幾年來，生物能源產業在一些地區方興未艾。我們將堅持走中國特色的生物質能源發展道路。堅持“不與人爭糧、不與糧爭地”的原則，嚴格控制用玉米、植物油等糧油產品生產生物燃料，充分利用農業農村廢棄物，大力發展農村沼氣和秸稈氣化、固化，適度發展能源作物。

農產品貿易越來越成為影響農業發展的重要因素。當前世界農產品貿易中最突出的問題是高額補貼、高關稅和規則不平衡，給發展中成員農業發展帶來了不利影響。中國支持多哈宣言確定的農業談判長期目標和任務。我們認為新一輪農業談判要充分考慮發展中成員對保障糧食安全、維持農民生計、消除貧困等特殊關注，有效解決新成員的關注，切實提高發展中成員的市場準入機會。

在經濟全球化迅速加快的今天，開展糧食和農業領域的國際合作更為重要。中國將秉持承諾，繼續積極幫助發展中國家發展糧食和農業生產，愿意與世界各國在糧食和農業發展領域加強交流與合作。迄今為止，中國政府已通過FAO“糧食安全特別計劃”框架下的“南南合作”派出了近900名援外農業專家和技術人員；我們認真落實2年在北京舉辦的中非合作論壇峰會上的有關承諾，通過援建農業示范中心、派出高級農業專家、開展人才培訓等幫助非洲國家發展農業生產。

女士們，先生們：成立60多年來，FAO在促進世界糧食和農業發展、減少和消除貧困等方面發揮了積極作用，中國政府對此高度贊賞。目前FAO正處于改革與發展的關鍵時期，中國政府將一如既往地支持FAO的工作，我們愿與全體成員國一道共同努力，促進FAO健康發展、提高效能，為促進世界農業發展和改善世界糧食安全狀況做出更大貢獻。