農業促進新農村建設講話

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尊敬的各位來賓：

首先，我代表*市農業委員會對大家的光臨表示熱烈的歡迎，感謝大家對*農業信息化工作的關心、支持和幫助。

這次論壇的主題是“信息化推動新農村建設和公共服務創新”。建設社會主義新農村，是黨中央提出的具有鮮明時代特征的重大歷史任務，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。7月8日，閉幕的*市委*屆九次全會審議通過了《關于推進社會主義新郊區新農村建設的決議》，這是*郊區農村現代化進程中具有里程碑意義的大事。市委把建設新郊區新農村的總體要求歸納為“規劃布局合理、經濟實力增強、人居環境良好、人文素質提高、民主法制加強”5句話30個字，這是對中央“20個字”建設社會主義新農村總體要求在*的具體落實。*推進新郊區新農村建設，是*加快推進現代化國際大都市建設的內在要求，是*面向未來發展的關鍵舉措。

一、農業信息化在推進*新郊區新農村建設中具有重要的作用

當前的*，正處在貫徹落實科學發展觀，努力實現“四個率先”、加快建設“四個中心”的關鍵時期。這個時期機遇和空間主要在郊區農村，難點和薄弱環節主要也在郊區農村。*作為一個現代化大都市，應該也必須有現代化的新農村；*有現代化的二三產業，應該也必須有現代化的第一產業；*有富裕的城市人口，應該也必須有富裕的農村人口；*有繁榮繁華的城市環境，應該也必須有適宜人居的農村環境。這四個“應該也必須有”，就是要求我們必須把建設社會主義新郊區新農村作為關系*當前發展和長遠發展的大事大計。

推進農業信息化是建設“規?；?、品牌化、科技型、服務型”都市現代農業的內在要求。都市現代農業建設是*新郊區新農村建設的重要內容之一，推進以現代農業園區建設為核心，100萬畝設施糧田建設，以綠葉菜為重點的30萬畝設施蔬菜基地建設；加快建成一批產業優勢明顯、科技應用領先、服務體系健全的現代農業先行區；以龍頭企業為依托，大力推進農業標準化生產，加快培育出一批輻射帶動力強的名牌農產品；進一步建設會展物流、科技信息、質量認證等服務平臺，提供農產品批發交易、展示展銷、加工配送等多方面服務。農業信息貫穿于都市現代農業建設全過程，因此，充分利用信息技術手段，建設現代農業信息體系，是*加速實現傳統農業改造升級，實現兩化兩型都市現代農業的內在要求。

推進農業信息化建設，是統籌城鄉發展、實現資源有效配置，建立以工促農、以城帶鄉機制的重要手段。推進農業信息化建設，可以建立城鄉間信息傳遞、互動、交換的平等關系，有效減少和消除城鄉數字鴻溝，解決信息不對稱的難題?，F代信息技術將給農村社會帶來更多接觸新知識和接受現代教育的機會，擴大農村傳播先進文化的層面，促進農民思想觀念的轉變和整體素質的提高，使廣大農民成為直接受益者，從而推動農村經濟和社會的發展，對統籌城鄉發展具有不可估量的作用。

新郊區新農村建設為推進農業信息化工作提供了難得的歷史機遇。在《關于推進社會主義新郊區新農村建設的決議》中，提出了“兩個機制”、“兩個傾斜”，這為推進農業信息化工作提供了難得的機遇和保證。通過建立“兩個機制”和實施“兩個傾斜”，優化財政收支結構，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，加大公共財政對農村發展的支持力度，重點用于現代農業建設，用于郊區農村基礎設施建設，用于郊區農村社會公共事業建設，建立健全將城市優質公共資源導入和輻射郊區農村的機制，加大城市支持郊區農村社會事業發展的力度，推動中心城區優質社會事業資源向郊區轉移。

二、*推進農業信息化工作的主要做法

*市委、市府歷來重視郊區和農村信息化工作。在2*年，市政府召開推進郊區信息化工作會議，提出“要抓住機遇，大膽探索，有序推進，鍥而不舍，努力消除城鄉數字鴻溝，為實現*郊區的跨越式發展打下堅實的基礎”。我們明確把信息技術在農業中的應用作為都市現代農業發展的重要方向，把發展數字農業列入了《*中長期科學技術發展規劃綱要》?！?”期間，我們在農業信息化工作中的主要做法有：

（一）以為“三農”服務為宗旨，加強為農綜合信息服務體系建設

目前，*已基本形成了以信息服務平臺、信息服務站和農民現代遠程教育網絡體系為主體的面向“三農”的綜合信息服務體系。

一是加強農業信息化基礎網絡和組織體系建設?！?”期間，農業信息化基礎網絡建設工作已初見成效，通過30B+D和衛星網，已基本實現市、區（縣）、鎮和部分村的網絡互通；信息化組織體系逐步完善，郊區各區縣農業行政主管部門均設立了負責農業信息工作的職能機構，在全市已建成100家市級農村基層信息服務站，150家區縣級信息服務站，配備了近200人的農村基層信息員隊伍；已基本建立以區為中心，鄉鎮為紐帶，村為基礎的信息服務網絡。

二是構建農業信息服務平臺。*已初步建成包括*農業網、*農委政務網、*科教興農網、華東農業網、*農民遠程教育網和*農科熱線在內的“五網一線”，為全國各地的農業工作者、農民提供了一個信息交流和服務平臺?！?農科熱線”，以*個農業科研推廣部門為支撐，130多位專家為依托，全年365天24小時免費為全國農民提供農業科技、市場信息咨詢，截止2*年3月底，共咨詢4萬多次。如通過“農科熱線”，河南安陽農民馬獻成種植蟲草獲得成功，走上致富路。幫助*南匯萬翔鎮殘疾農民朱龍彪開辦殘疾人農業技術學習班，掌握一技之長。目前該系統正在進一步改建升級，不僅開通了與村民直接對話的專家遠程診斷和短信互動功能，不久還將啟用農業部公益服務統一專用號碼“12316”。

三是積極探索創新有效的為農信息服務模式。推進新郊區新農村建設，農民是主體，針對目前涉農信息資源缺乏有效整合，信息不及時不對稱，同時絕大多數村的農民缺乏電腦等基本工具和相應的知識等實際問題。我們委托信息公司開發了“為農綜合服務信息平臺”（俗稱農用“ATM”機），通過整合各方信息資源，集農科熱線、專家遠程診斷、農業技術推廣、遠程教育、農資購買配送、農殘檢測、測土配方、村務公開、就業指導、公共事業等各類信息服務于一體，它的顯著特點是信息容量大，并權威部門整合，同時農民使用方便、能雙項溝通、服務定制等?？倳浽诓痪们耙暡?郊區新農村建設時，對此平臺予以肯定；在市委*屆九次全會上，良宇書記、韓正市長在看了該平臺后指示要加快該平臺在*郊區的應用。目前，松江區已把此平臺的推廣作為2*年實事工程之一，將在全區40村推廣；浦東表示將在200個村安裝該信息系統，同時*其他區縣也有些試點。通過先期試點應用情況看，建立該系統對于解決“信息傳播最后一公里”具有積極的意義。

（二）促進農業信息技術在農業生產、經營和管理領域的應用

主要是圍繞促進農業生產和加強食用農產品安全管理兩個重點，開展了推進農業信息技術在農業生產、經營和管理等領域的應用。

一是開發建設食用農產品安全生產和監管系統。主要是市境道口動物防疫監控系統、RFID在畜牧養殖中的應用系統、食用農產品安全查詢信息平臺、農產品認證監控系統等項目、畜牧生產管理系統、蔬菜生產管理系統等，從產地環境、投入品質量、生產流程、技術規范等關鍵環節推動實現安全生產過程控制自動化，管理手段網絡化、銷售流通數字化，從源頭上控制食用農產品的安全，實現農產品安全的全過程監管。

目前已在全市50家大型超市超市率先使用以追溯、預警、誠信為主導思想的食用農副產品質量安全信息平臺，可查詢近1539家企業生產的食用農產品的質量安全信息；市境道口蓄禽管理信息系統可進行24小時對入滬、出滬、過境畜禽產品情況進行監管；目前已在全市65家規?；B豬場應用畜牧生產管理系統，年底將推廣到100家，明年將在全郊區規?；B殖場全面應用。今年，結合*30萬畝設施菜田的建設，我們將在園藝場推廣蔬菜生產管理系統。

二是加強農業信息技術的研究，促進農業信息技術在生產中的應用。我們加強農業農業智能決策、農業系統數字模擬、精準農業等農業信息關鍵技術的研究和產品的開發，推進精準農業和農業裝備智能化的發展。如在長江農場和松江區實施的精準農業生產示范，采用變量施肥和平衡施肥等技術，在降低生產成本的同時，西瓜產量提高14-27%；水稻增產9-13%；使小麥增產18.2%；大麥增產22.2%。在此基礎上，我們已立項在長江和躍進農場6萬畝設施糧田上大面積應用此技術，并逐步推廣到*在建的100萬畝設施糧田上，提高糧食生產能力。

（三）、加強農業信息技術開發人才和團隊的培養力度，促進產學研相結合

推進農業信息化工作，需要一支高素質的農業信息技術研究和開發隊伍。我們通過項目集聚人才，實現了跨系統、跨地區、跨領域、跨所有制的科技合作。2年，我們支持成立*農業信息有限公司，該公司采用市場化運作機制，專業從事農業領域的信息技術開發和集成工作，該公司由成立之初的3個人已發展到如今近60個人的規模，已取得了國家發明專利3項，軟件著作權37項，承接了多個國家和市級項目，開發了一批符合*農業特點，又能服務全國的農業信息生產、管理等軟件和產品，為推進*農業信息化工作作出了較大的貢獻。我們支持該公司和同濟大學等科研院所聯合成立“*農業信息化工程技術研究中心”，形成產學研相結合的機制，促進各種資源聯合，推進農業信息技術的開發。農業部張寶文副部長視察該公司后說：“你們開發的系統非常實用，而且得到很好的應用，你們實實在在為農民、為農業、為農村做實事，為社會主義新農村建設作出新貢獻”。

*雖然在推進農業信息化工作中取得了一定的成績，但從總體上講，農業信息技術在促進農業生產，對政府宏觀決策的支持，對企業和農戶生產經營的服務引導等方面的作用還沒有得到充分的發揮。

各位來賓，推進農業信息化建設，對于貫徹落實科學發展觀，實現農業和農村經濟全面、協調、可持續發展具有重要的意義，隨著*社會主義新郊區新農村建設的推進，我們將完善機制，加大投入，發揮政府主渠道作用，進一步創新服務方式，立足于服務“三農”，推動農業信息化工作有序發展。我真誠的期望國家有關部委、各兄弟省市能對*的農業信息化工作多加指導和幫助。

謝謝！