糧食局網絡建設應用工作講話

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同志們：

這次糧食管理信息網絡建設應用工作會議是經省局研究召開的。當前，在處于年終歲尾、各地工作比較繁忙的時候，把大家召集在一起，就是進一步部署落實長春、*、松原地區的糧食管理信息網絡建設應用工作，把這項工作扎扎實實地快速向前推進一步，在年底前實現省、市、縣、糧庫四級聯網，進一步提高糧食經營管理現代化水平。

全省糧食管理信息網絡建設是省政府確定的一項重要工作。省委、省政府主要領導和主管領導對糧食管理信息網絡建設非常重視，云坤書記、洪虎省長、國發副書記、儒林常務副省長非常關心，都曾作出過重要指示和批示，特別是洪虎省長經常過問，要求加快*糧食管理信息網絡建設，早日應用，早日見效；省財政廳、省農發行在解決網絡建設資金上給予了大力支持；金鷹公司經過多年積累和探索，初步開發出一套糧食管理信息軟件，并對其進行了逐步完善，進一步提高了可用性；省局黨組把糧食管理信息網絡建設作為今年全省糧食部門八項重點工作之一，專門成立由主要領導掛帥的系統建設領導小組，認真組織實施，特別是福升局長多次聽取網絡建設情況匯報，帶領各業務部門負責同志到應用軟件開發單位調研，詳細觀看演示，并參加座談，對網絡安裝、培訓，應用軟件開發、完善升級提出具體要求。從事管理信息網絡建設的同志做出了許多艱苦細致的工作，試點市、縣糧食部門付出了大量的汗水和心血，積極配合專業公司技術人員開展工作，使糧食管理網絡建設工作得以積極穩妥向前推進。下面，我講三點意見。

一、建立糧食管理信息網絡十分必要

（一）加快糧食管理信息網絡建設是時展的要求。當今社會已進入信息時代，信息化浪潮在全球興起。黨中央、國務院一貫高度重視信息化工作，推進國民經濟和社會信息化，以信息化帶動工業化，以信息化推動現代化，事關現代化建設的全局和第三步戰略目標的實現。黨的十六屆四中全會提出振興東北老工業基地的戰略，就是要利用信息化、知識經濟改造傳統產業，培育新的利潤增長點。我省是農業大省、糧食主產省、國家重要的商品糧基地，*糧食在全國一直具有舉足輕重的地位。但由于種種原因，我們糧食管理手段還很落后，傳統糧食管理方式與時展要求很不適應。要扭轉這種局面，跟上時代的步伐，最佳選擇就是走信息化之路，糧食管理信息網絡建設，正是適應這一時展的要求。

（二）加快糧食管理信息網絡建設可以全面提高糧食管理水平。糧食是關系到國計民生的戰略物資，是一種特殊商品，糧食安全是國民經濟發展的重要基礎。黨中央、國務院歷來十分重視糧食安全問題。由于我省糧庫數量多，業務手續繁雜，糧食購、銷、調、存等主要業務環節一直沿用傳統模式，管理落后，有關部門往往不能及時準確地掌握糧食管理信息，不利于國家對糧食的宏觀調控。實施糧食管理信息化，是糧食管理體制改革、提高管理水平的一項基礎性工作?；鶎蛹Z庫按照系統流程進行規范操作，提高效率；省、市州、縣（市、區）糧食局利用糧食管理信息網絡，獲取及時、準確、可靠的信息，為領導科學決策、指導工作提供詳實的依據。

（三）加快糧食管理信息網絡建設有利于推進國有糧食購銷企業改革。實施糧食管理信息網絡建設是確保數據真實、準確的重要途徑，通過計算機管理信息網絡，可以防止弄虛作假，杜絕人為制表的隨意性，把老人、老賬、老糧核實清楚的數據一次性輸入計算機網絡進行鎖定，為深化國有糧食購銷企業內部改革提供真實、準確的數字依據，為轉換企業經營機制創造前提條件。

（四）加快糧食管理信息網絡建設能夠從源頭上防止管理漏洞和腐敗。糧食收購是糧食部門一項重要工作，糧食收購業務手續繁瑣，以往由于管理手段落后，效率較低，漏洞較多。實施信息化管理，將從根本上改變傳統落后的收購方式，利用計算機取代人工計算，進一步增強收糧的科學性和快捷性，變“封閉驗糧”為“敞開驗糧”，使農民對整個收糧過程看得見，摸得著，糧庫想收人情糧收不了，人為想改數據也改不了，充分體現公開、公平，公正的原則，增加了透明度，監督機制明顯加強，可以有效堵塞管理漏洞，避免暗箱操作，從源頭上預防和解決了滋生腐敗問題。

二、全省糧食管理信息網絡建設應用進展情況

按照今年9月22日召開的全省糧食管理信息網絡建設工作會議要求，*糧食管理信息網絡建設推廣工作已全面展開。截止到目前，省、市州、縣（市、區）糧食局三級網絡建設已經完成，長春、通化地區糧食企業網絡系統安裝調試工作正在進行，并組織舉辦了兩期培訓班，對長春地區糧食部門1350人進行了集中培訓。*、松原地區糧食管理信息網絡建設是2001年11月份，在金鷹公司初步完成縣、庫兩級應用軟件開發工作基礎上，按照省政府召開專題會議要求開始實施的，到今年5月初，*、松原兩市糧食管理信息網絡建設試點安裝培訓工作已經完成，后由于非典原因使應用進程受到一些影響。針對使用中存在的問題，省局組織召開應用軟件問題對接會，由金鷹公司對應用軟件進行了修改完善，省糧食局組織有關部門進行了驗收，并于11月初完成對兩市應用軟件的重新安裝。為確保糧食管理信息網絡建設全省推廣工作積極穩妥向前推進，實現省領導提出的建設一個地區，聯通一個地區的目標，省局專門印發“關于抓緊進行糧食管理信息網絡期初數據錄入及費用結算的通知”（吉糧明電[20*]15號），要求*、松原兩市抓緊做好糧食管理信息網絡系統期初數據錄入、應用和結算工作。

三、存在的問題

（一）數據錄入及應用不平衡。從*、松原地區網絡系統應用情況看，各市縣應用不平衡，輸入的數據不夠全面，主要存在以下四個方面問題：一是操作不熟練。有的單位沒有按照網絡系統流程規定要求進行數據處理，導致錯誤發生；二是個別單位使用條件和應用環境較差。如有的糧庫單位停電，通信線路不暢通，服務器晚間人為關機等，導致計算機系統無法使用或數據無法傳輸；三是部分市縣糧食部門對糧食管理信息網絡建設應用工作重視和督促檢查不夠，沒有將這項工作擺提到足夠重要的位置；四是有的單位反映個別應用環節還存在一定缺陷，金鷹公司正抓緊解決。

（二）*、松原地區網絡建設費用結算問題。目前，松原地區各市縣糧食部門已按照省財政廳吉財糧[20*]1668號文件及省局吉糧明電[20*]15號要求，陸續組織企業進行網絡建設費用結算，但存在部分糧庫帳戶被凍結，暫時無法進行結算問題，*地區也有部分縣（市）糧食企業沒有進行結算，從而影響了管理信息網絡建設進度。

三、下步工作安排意見

（一）落實崗位人員。一是落實網絡管理員，每個糧食局都要配備1―2名具有一定計算機網絡知識和實際工作經驗的人作為網絡管理員，建網糧庫也要配備一名網管員。二是落實各業務崗位操作人員，要選擇年紀較輕、文化程度較高、接受新事物較快、有敬業精神，對崗位業務較熟悉的人。人員要選好、選準，一經確定就不要輕易變動，確保穩定性，連續性，使其能夠勝任糧食管理信息網絡應工作。各級使用人員狠下一點工夫學習，要勤學勤練，熟能生巧。為保證系統正常運轉，對不能勝任崗位工作的業務人員要采取批評、警告直至調離本崗位等相應處理措施。

（二）抓緊搞好應用。要抓緊時間，在年底前實現省、市、縣、糧庫四級聯網。經研究確定，12月22日以前長春、*、松原三市及所屬各縣（市、區）糧食局和企業將期初數據錄入完畢，并實現上傳，省局于12月23日組織驗收。各地糧食部門要進一步加大工作力度，把這項工作擺到突出重要位置，加強領導、督促檢查，要一級抓一級、一級帶一級，真正讓網絡發揮作用。要嚴格按照網絡系統操作規程，在做好系統初始數據準確錄入前提下，利用糧食管理信息網絡處理正常業務，該日結的日結，該月結的月結，要保證應用的連續性和嚴肅性，不能出現斷檔，明年在適當時機要甩掉手工帳表，使所有業務全部采用網絡化處理。當前要結合糧食收購工作，充分利用網絡系統做好原始數據積累，對條件不成熟的可采用人機并行方式，要保證各單位服務器24小時開機，使各種數據能夠及時上傳。對暫時不具備條件的個別糧庫采用報磁盤或在縣（市）糧食局進行數據輸入，以確保各市縣數據資料的完整性。省局各業務部門要結合各自業務對長春、*、松原地區各市縣應用工作進行督促檢查指導，金鷹公司在進行網絡推廣安裝調試的同時，要做好對長春、*、松原地區使用情況跟蹤工作，發現問題，及時解決，確保應用。

（三）抓緊做好網絡建設資金結算工作。糧庫網絡建設費用，從財政撥付企業費用補貼中支付，企業在費用中列支，由財政協調落實、統一支付、企業結算。最近，*、松原地區各市、縣糧食局正在按照省財政廳文件及省局內部明電要求組織企業進行網絡結算，但也有小一部分企業由于種種原因還沒有進行結算，會后各市縣糧食局要立即組織檢查企業結算情況，并督促沒有結算的企業抓緊籌措資金，進行結算。

（四）加強應用管理。各地要提高糧食管理信息網絡應用的安全防范意識，結合《*糧油管理信息系統應用崗位管理細則》、《*省糧食局計算機網絡管理辦法》及本單位、本部門實際建立健全計算機網絡應用管理制度，要指定專人負責對系統硬件設備和軟件進行日常管理，愛護設備，做好計算機網絡系統日常管理維護和數據備份、保管等工作，防范網絡病毒和黑客侵襲，確保管理網絡及信息資料安全，對由于不規范操作導致系統故障或數據丟失等嚴重后果的，要追究當事人責任。同時要加強對機房及電源的管理，注意防火、防盜、防靜電等，確保系統正常運轉。網絡系統集成商、軟硬件供應商要確保售后服務工作到位，一旦發現問題，要快速響應，盡快解決，不能互相推拖，以滿足用戶工作需要。

（五）強化組織領導。糧食管理信息網絡應用工作時間緊、任務重，工作難度大，各級糧食部門必須高度重視這項工作，擺到重要議事日程上，作為工作的重中之重，采取強有力的措施，切實加大領導力度，克服畏難思想，提高認識，端正態度，認真抓好應用。在實施糧食管理信息網絡建設過程中，各地按照省局要求成立的糧食管理信息網絡建設領導小組，認真組織協調，積極配合金鷹公司開展工作，使網絡建設工作得以順利開展，發揮其應有的作用。網絡建成后，各地糧食管理信息網絡建設領導小組不能撤，還要進一步加強和充實人員。要抓好網絡應用，單靠一個部門或網管員的力量是不夠的，因此，要把調控、財會、倉儲、人事勞資等部門人員吸收進來，結合業務工作，按照對口負責的原則，把糧食管理信息網絡應用工作切實抓起來，要抓出成效。

實施糧食管理信息網絡建設是一項系統工程，省局不但把糧食管理信息網絡建設應用工作列入今年的重點工作，也列為明年的九項重點工作之一。在實現省、市、縣、庫四級聯網的基礎上，組織對系統和應用軟件進行不斷創新和完善，使其更加科學，以滿足糧食購銷市場化實際需要，并進一步加大應用管理力度，使其充分發揮作用，確保整個網絡暢通和安全。一是抓好網絡應用工作。按照糧食管理信息網絡系統流程，合理設置工作崗位人員，加大培訓力度，對培訓人員進行考試考核，憑證上崗，真正做到學以致用；二是加強網絡管理，確保網絡暢通和安全。做好糧食管理信息網絡系統維護和售后服務工作，并結合糧改實際，與時俱進，對網絡系統和應用軟件進一步完善創新，不斷增強實用性，同時建立健全各項應用管理制度，保證網絡暢通、安全可靠，全面提高糧食經營管理現代化水平。

同志們，糧食管理信息網絡系統先進、科學、規范、嚴密，是一種全新的電子化管理方式，為領導科學決策、指導工作提供及時、準確、可靠的信息。它的建設和應用，不僅是深化改革的需要，也是時展的要求，是踐行“三個代表”的具體行動。各級糧食部門要進一步統一思想，提高認識，明確任務，精心組織，狠抓落實，知難而進，在年內實現省、市、縣、庫四級聯網應用，進一步提高糧食管理水平，圓滿完成省委、省政府交辦的工作任務。