區安全工作緊急會上的講話

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同志們：

今天召開全區安全工作緊急會，主要內容是通報“5.4”爆炸事故情況，對當前安全穩定工作進行再部署。利用這個機會，我講以下幾點意見：

一、認真汲取事故教訓，切實增強做好安全工作的責任感和使命感

最近一段時間，全國各地安全事故不斷發生。4月23日上午，北培區水土鎮發生一起特大道路交通事故，造成26人死亡。5月4日，云南省臨滄市祥臨公路云縣長坡嶺段發生一起貨車碾壓路外群眾的特大道路交通事故，造成14人死亡、45人受傷。昨天晚上23時左右，原區交通局家屬樓（渝航路5號）二單元2－1號房屋內突然發生爆炸，造成1死4傷。這些事故的發生，危害十分巨大，教訓十分深刻。

當前，正值“五一”長假，是安全工作的高度敏感期，做好安全工作，確保全區安全穩定的良好環境，十分重要。各級各部門要切實吸取事故教訓，引以為戒，舉一反三，嚴格按照區政府辦公室《關于切實加強五一期間安全工作的緊急通知》要求，把確保安全穩定的各項措施落到實處。各地各部門主要領導要親自部署，親自到一線檢查指導督促落實，領導班子成員要按分工職責抓好分管范圍的安全工作。要立即組織足夠的力量深入基層和現場，針對薄弱環節強化安全防范措施，嚴肅查處違法違規行為，堅決預防安全事故發生，有效防止重特大事故發生。

二、突出工作重點，認真落實重點領域的安全保障措施

各系統、各行業主管部門要按照4月27日安全工作會的部署，進一步開展好安全大檢查，全面排查和整治安全隱患。要按照隱患管理的要求，對排查出的隱患和問題，落實整改責任和整改時限，責任到人，限期整改，并按照“誰檢查、誰負責”的原則，追蹤到底，確保安全隱患和問題得到及時整改或始終處于受控狀態。

（一）進一步抓好易燃易爆物品的安全檢查和監管。第一，切實加強民爆物品安全檢查和監管。由區商委牽頭，區公安分局、安監局和有關鎮街、園區（風景區）參加。重點是經營單位和使用單位的儲存條件、安全管理制度、領用管理制度的落實。要重點整頓各儲存點領用管理秩序，堅決防止民用爆破物品丟失、無證領用或非法轉讓等行為。要加強爆破人員的監督管理，嚴禁違章操作、無證操作。第二，切實加強煙花爆竹安全檢查和監管。由區安監局牽頭，區公安分局、供銷社和有關鎮街、園區（風景區）參加。重點要規范煙花爆竹的經營行為和燃放管理，嚴厲查處各類違法違規行為，防止事故發生。

（二）進一步抓好水陸交通安全檢查和監管。第一，切實加強道路交通安全檢查和監管。由區交安辦牽頭，交警12支隊、交警16支隊、區安監局、區交通局、區水利農機局參加。公安交警部門要落實24小時勤務，加強巡邏值勤和路檢路查，強化路面監控，重點打擊超速超載、違章駕駛、非法營運等違法行為；要加強客運單位、?；穼I運輸單位運輸車輛的源頭管理；對?；愤\輸車、貨車、摩托車、出租車、單位自備車、家用車等要嚴加檢查，對農用車、報廢車、摩托車等從事非法營運的要堅決從重處罰。各鎮街要加強對4級以下道路的監管，嚴禁10座以上客車通行，危橋險路要落實專人值守。各地各部門要進一步加強節日期間的公車管理，各單位9座以上的車輛必須統一封存，不得以單位名義組織任何形式的旅游觀光活動。第二，切實加強水上安全檢查和監管。由區水安辦牽頭，區農業局、區水利農機局和有關鎮街參加。以碼頭、渡口和水上客船、貨船、漁船、渡船（水庫渡船）等為重點，加強水上安全檢查和監督管理。海事部門要加強江面監控，嚴禁船舶超載航行、違章擠占航道和嚴禁“三危品”上船等；要嚴防漁船、農用船非法載客，一旦發現，從重處罰。凡有船舶的鎮街，要認真落實客渡船簽字發航制度，加強客渡船的日常安全管理。

（三）進一步抓好煤礦和非煤礦山安全檢查和監管。分別由區中小企業局和安監局牽頭，相關部門和鎮街參加。要按要求堅決落實節日期間煤礦企業停產檢修制度，嚴防違規生產。區中小企業局和公安、國土、工商等部門以及有關鎮街要圍繞“一通三防”、頂板管理、瓦斯監控，抓好煤礦重大隱患的排查整改。有關鎮街要按照專項整治的要求，加強非煤礦山安全監管，嚴格按照爆破規程和開采規范要求進行生產，杜絕違章作業。

（四）進一步抓好建筑施工安全檢查和監管。由區建委牽頭，區安監局、房管局等部門配合。一是嚴格落實節日期間停工的要求。二是要嚴格建筑工程安全監督管理制度，落實項目業主為工程質量的第一責任單位，明確由項目法人對工程質量負責。三是要推進建筑市場專項治理和安全執法監察。嚴格規范施工建設程序、施工設計、施工隊伍的資質審查和安全認證制度，杜絕建筑施工非法設計和層層轉包的現象，嚴禁越級設計和施工，嚴格規范施工現場的安全管理。四是要嚴把工程質量關。杜絕將不合格工程交付使用，對病害工程要限期整改，若整改后仍不符合要求的，要堅決予以拆除，徹底消除事故隱患。

（五）進一步抓好人口密集場所安全檢查和監管。分別由區旅游局、區公安消防支隊、區衛生局牽頭，相關部門和單位參加，抓好旅游、消防、食品衛生等涉及公眾聚集場所安全的監督檢查。要進一步加強對旅游景點、公園、游樂場所等旅游設施設備、食品衛生的安全檢查和監管，確保節日旅游安全。重點對商場、影劇院、賓館、歌舞廳、車站、景區景點、網吧等人員密集場所的消防安全進行檢查，安全條件不完善的要立即采取措施認真整改，存在重大安全隱患的，必須停業整頓。衛生、商委、工商等部門要加強食品衛生監督管理，防止群體性食物中毒事件發生。對節日期間舉辦的公眾聚集活動，要嚴格按照“誰主辦、誰審批，誰負責”的原則，落實安全保障措施。

（六）進一步抓好糞便處理設施安全檢查和監管。據統計，全區有一定規模的化糞池2000多口。進入夏季，天氣越來越熱，為有效防范化糞池在炎熱天氣發生安全事故，維護人民生命和財產安全，各有關部門要積極行動起來，做好炎熱天氣化糞池安全隱患的排查整治工作。全區無業主單位的化糞池由市政委牽頭，有關街道配合，及時采取整治措施，確保安全；有業主單位的由區房管局牽頭，有關單位配合，深入到各個社區、單位進行巡查，督促各個單位對本單位的化糞池進行安全整治，努力消除安全事故隱患。

同時，其他行業和領域也要按照安全工作的要求，認真搞好監督檢查，防范事故發生。

三、切實做好企業軍轉干的息訪工作，確保全區社會穩定

最近，全市部分企業軍轉干部正在串聯，準備大規模到市委、市政府上訪。區委、區政府已于5月3日召開了專題會議進行安排部署。各有關部門、有關鎮街要認真落實專題會議要求，切實履行好職責，組織專門工作組，按照“一幫一”的辦法耐心細致地做深入思想工作；要通過各種渠道準確掌握情況動態，及時將收集到的情況報告區穩定辦，及時采取相應措施，堅決防止我區群眾參與到市集訪活動。

四、加強領導，確保各項工作措施落到實處

（一）堅持領導帶隊檢查安全。各地各部門要迅速研究部署，在今天之內組織機關、村（居）干部開對轄區安全開展拉網式大檢查。主要領導要親自帶隊，確保對排查出的重點部位安全隱患及時整改，對一時整改不了的落實現場檢測監控，并派駐現場組實施“一盯一”防范，嚴密監視事態發展，確保不出事。

（二）加強安全專項督查。區委督查室、區政府督查室、區監察局、區安監局要加強對各地各部門安全隱患排查整治情況實施督查，對重大險情或發生重大事故的，按照“誰檢查、誰負責”原則實施責任督查，對組織領導不力，各項安全措施不到位和失職瀆職導致發生重特大安全事故的，嚴格按照黨紀政紀規定從嚴追究領導責任。

（三）繼續加強節日期間值班工作。各級各部門必須堅持24小時領導帶班值班制度，堅決杜絕脫崗、擅離值守。全區所有機關事業單位負責同志不得外出，保證24小時信息暢通，確保一旦發生事故或緊急情況，能夠及時趕赴現場組織搶險救援，妥善處理事故善后工作。