市長在農村工作會議上的講話

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這次全市農村工作會議的主要任務是，深入貫徹落實今年中央1號文件和中央、省委農村工作會議精神，總結去年全市農村工作，安排部署今年農業和農村各項工作。一會兒，海亮書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三方面意見。

一、充分肯定成績，準確把握農業和農村發展形勢

去年是“十一五”規劃的開局之年，是全市經濟社會保持平穩較快發展的一年，也是農業和農村工作取得明顯成效的一年。一年來，全市上下深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和省、市第九次黨代會精神，緊緊圍繞實施“三三戰略”、建設實力長治、魅力長治、和諧長治的總體工作思路，大力實施農業產業化，扎實推進社會主義新農村建設，全市“三農”工作呈現出良好的發展態勢，主要表現在以下八個方面：

一是社會主義新農村建設順利推進。按照中央“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，因地制宜，量力而行，扎實推進，先后對鄉村5000多名干部進行集中培訓，選派145名大學生加強新農村建設試點村工作。實施“百村示范、千村整治、千莊搬遷”工程，全市132個省級示范村、268個市級整治村和271個非試點村編制完成了新農村建設規劃，239個村實現了村莊綠化，1413個村初步實現了環境凈化，889個村實現了街道亮化。

二是農業綜合生產能力穩步提高。去年全市糧食總產量達到14億公斤，比2005年增產1億公斤。培育建設了10個10萬畝以上的特色優勢產業帶和25個國家級農業標準化示范區，總面積達到300萬畝。新增有效灌溉面積1.29萬畝，發展節水灌溉面積5.37萬畝，農業生產條件得到改善。

三是農民收入繼續保持較快增長。去年全市農民人均純收入達到3890元，同比增長8.9%，連續三年保持每年300元以上的增幅。農民勞務輸出的渠道進一步暢通，全年共培訓農村勞動力13.4萬人，轉移農村勞動力4.1萬人。

四是農業產業化水平明顯提升。全市農業產業化龍頭企業發展到280個，實現銷售收入25億元，帶動農民35萬戶。農戶公司發展到2000多個，農民專業合作社達到219個，農民經紀人達到5萬多人。“沁州”牌沁州黃小米和“屯玉”牌玉米種子獲得了國家馳名商標，占全省農產品馳名商標總數的三分之一。無公害農產品認證面積25萬畝，有機農產品認證面積1.1萬畝，訂單農業面積發展到100萬畝。農產品流通業發展步伐加快，已建立農產品產地批發市場49個，大型農產品綜合交易市場9個,農貿市場103個，連鎖農村超市2000多個。

五是農村基礎設施建設不斷完善。全市新增通村水泥（油）路967.2公里，使通水泥（油）路的行政村比例達到96.1%；村村通客車工程進展順利，全市3454個行政村有3318個通了客車，通達率達到96%，11個縣市區實現了城鄉客運一體化。完成農村飲水安全工程269處，解決了550個自然村和17萬農村人口的飲水安全問題；農村沼氣用戶達到3.1萬戶，占全省的15%，省里在我市召開現場會，肯定了我市的做法；全市所有行政村都通了電話，通寬帶的行政村超過50%。

六是農村社會事業全面進步。在繼續對全市義務教育階段中小學生免除學雜費的基礎上，對2.2萬名農村貧困寄宿生補助了生活費，為11萬名貧困學生免費提供了教科書。新型農村合作醫療試點的縣市區由4個擴大到7個，惠及農村居民99.6萬人，占到全市農業人口的41.5%，平均參合率達89%；新建村衛生所803個，累計達到1650個;大力實施城市衛生支援農村衛生工程，為縣鄉衛生機構培養各類人才315人。對全市27157戶59187人農村低保對象發放了低保金。新建25所敬老院，總數達到81所。

七是“兩區”開發順利推進。全市5個貧困縣共爭取“兩區”開發項目28個，總投資55.2億元，目前已有26個項目開工建設。建設移民新村13個，移民搬遷6100人，又有2.5萬貧困人口解決了溫飽問題。

八是農村社會和諧穩定。在全市農村積極開展“和諧文明家庭”、“和諧文明村鎮”、“平安鄉村”、“平安縣城”等群眾性創建活動，鄉村文明建設和農村社會綜合治理取得明顯成效。全面推行村務、財務公開制度，農村民主制度建設體系進一步健全。引深“三級聯創”活動和農村黨員干部現代遠程教育工程，農村黨組織的戰斗力和凝聚力進一步增強，干部群眾同心協力建設社會主義新農村的積極性日益高漲。

去年，全市農業和農村工作呈現出的好形勢，最關鍵的因素是政策制定得好，工作落實力度大。黨中央、國務院不斷加大對“三農”工作支持力度，連續出臺了三個指導農業、農村工作的中央1號文件，采取了一系列具有里程碑和劃時代意義的支農惠農政策，特別是市、縣各級黨委、政府真正把“三農”工作擺在各項工作的首位，創造性地貫徹落實黨的方針政策，有力的促進了農業和農村經濟社會的全面發展。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，當前我市農業和農村工作還存在一些困難和問題。

一是農民持續增收的難度加大。近三年來，我市每年農民增收幅度都超過300元。但由于農資價格不斷攀升，很大程度上抵消了中央和省里各項惠農政策給農民增收帶來的有利因素，種養業帶動農民增收的空間不斷縮小。同時，農民就業增收的門路很有限，農村二三產業發展不快，難以充分吸納農民就業；農民外出打工的社會服務體系還不完善，農民群眾的技能和素質還不高，這些都制約了農民收入的進一步提高。

二是農業基礎薄弱狀況沒有根本改變。全市中低產田比例還比較大，農業機械化水平不高，農業基礎設施建設投入不足、年久老化、抗災能力不強，農業生產還基本上是“靠天吃飯”。動植物疫病防控體系不健全，難以有效預防重大動植物疫病，畜牧業發展受到很大制約。

三是農村公共基礎設施建設和社會事業發展滯后。近年來，我們不斷加大對農村路、水、電等公共基礎設施和衛生、教育、社會保障等社會事業投入，取得了明顯成效。但與城市相比，農村在這些方面還有較大差距，直接制約了農村經濟社會的加快發展。

四是農業投入穩定增長的機制尚未建立。財政支農投入雖然逐年增長，但與農業和農村經濟發展對資金的需求不相適應，農業投入不足、龍頭企業貸款難的問題比較突出。

各級黨委、政府和各有關部門，必須充分認識當前“三農”工作所面臨的形勢，認真研究和解決農業和農村經濟發展存在的困難和問題，進一步統一思想，堅定信心，準確把握和全面落實黨中央、國務院和省委、省政府連續出臺的一系列惠農政策措施，切實把解決農業、農村和農民問題放在重中之重的位置上，真正做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”工作不松懈，鞏固發展我市農業和農村來之不易的大好形勢。

二、明確工作目標，以項目推動現代農業和新農村建設

今年是深入落實科學發展觀，扎實推進現代農業和新農村建設的重要一年。全市農業和農村工作的總體思路是：認真貫徹落實中央1號文件和中央、省委農村工作會議精神，以科學發展觀統攬全局，堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針，全面落實中央和省里的各項支農惠農政策，以農業產業化為總抓手，不斷加大公共財政對農業和農村的投入，積極建設現代農業，切實加快農業科技進步，不斷深化農村各項改革，扎實推進社會主義新農村建設，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。

奮斗目標是：糧食總產量穩定在13.5億公斤，力爭達到14億公斤以上；農民人均純收入保持增長8％以上；新轉移農村勞動力3.5萬人。

按照上述總體思想和目標，今年農業和農村工作要重點打好“八個硬仗”：

一是提升農業產業化水平，不斷推進現代農業建設。建設現代農業，關鍵在于創新農業的產業組織形式，大力實施農業產業化經營，著力延長農業產業鏈條，積極推進農產品生產、加工、銷售一體化。

繼續抓好25個國家級農業標準化示范區建設。在已認證127個綠色農產品的基礎上，力爭新認證無公害農產品25個，平順縣力爭申報成功無公害農產品基地縣，扎實抓好創建“國家級農業標準化示范市”的驗收工作。

積極實施農業產業化龍頭企業方陣戰略。重點要培育10個年銷售收入超億元、30個銷售收入超5000萬元和100個銷售收入超千萬元的農業產業化龍頭企業，力爭今年農產品銷售收入突破40億元。

大力發展農戶公司和農民專業合作組織，打造專業鎮、特色村，發展特色農業。新發展農戶公司3000戶，發展農民專業合作組織2000個，力爭使全市每個村要發展2個農戶公司和1個農民專業合作組織。

不斷健全農產品流通體系和農業生產資料供銷體系。要按照設施先進、功能完善、交易規范的要求，發展3個市級農產品配送中心，20個縣級配送中心，200個鄉級超市，2000個村級超市，爭取覆蓋到全部鄉鎮和70%的行政村。加快對現有農產品批發市場的升級改造，爭取把紫坊市場建成全省最大的農產品交易市場。

二是以省級試點村和推進村為突破口，大力推進社會主義新農村建設。去年，省里確定我市新農村建設試點村132個，今年又確定我市新農村重點推進村236個，各縣市區要按照省委、省政府的部署和要求，突出抓好試點村和重點推進村的規劃編制和實施工作，完善產業發展、村莊建設、社會事業發展、基礎設施、村民素質建設等專項規劃，300個市級整治村的規劃編制工作也要加快推進。

要把發展產業作為新農村建設試點村和重點推進村的基礎性工作來抓，按照“一村一品”的思路，立足資源優勢，培育主導產業，努力增加農民收入，提高群眾生活水平。

要因地制宜推進試點村和重點推進村的“四化四改”工作，以街巷硬化為重點，帶動村莊綠化、路燈亮化和環境凈化，今年要完成全部重點推進村的主干道路燈亮化、35個電氣化村和1個電氣化鄉建設工程任務；要以沼氣建設為重點，帶動改圈、改廚、改廁。

要抓好試點村和重點推進村的“六個一工程”建設，即每個村建設一個村級組織活動場所、一個科技文化活動室、一個標準化衛生計生所、一個休閑健身活動場所、一個便民連鎖店（便民店），中心村有一所標準化小學。

建設新農村要從實際出發，堅持因地制宜，分類指導，不搞統一標準。城郊型和工礦型的村，要著力完善農村基礎設施，改造建設村莊，發展農村社會事業；農區型的村，要大力發展種養業和加工業，改善農民生產生活條件，協調推進村容村貌治理；山區型和資源條件比較差的村，要量力而行，盡力而為，著力改善基本生產生活條件，拓寬農民增收門路，積極發展特色農業，加快農民轉移就業，凈化、美化村容村貌，逐步完善公益設施。

三是以“兩區”開發項目為重點，大力推進扶貧開發?！皟蓞^”開發是省委、省政府全面落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的戰略決策，我們一定要抓住機遇，統一認識，堅定信心，狠抓落實。

目前全市共落實“兩區”開發項目28個。在這28個項目中，對已開工建設的26個項目，有關縣區和有關部門要抓緊組織，完善手續，加快工程進度。對未開工的2個項目（沁縣60萬噸尿素和武鄉和信電廠二期），要抓緊前期準備，盡快開工建設。

同時，要按照“兩區”開發規劃，大力推進“兩區”水利交通、生態環保和社會事業建設項目，繼續抓好移民搬遷、整村推進、培訓轉移、產業扶貧四大扶貧工程，加大對口幫扶和社會扶助力度，完成移民搬遷4500人、整村推進39個村、新解決2.5萬人的溫飽問題。

四是著力改善農業農村生產生活條件，大力推進基礎設施建設。要把農業和農村基礎設施建設放在重要位置，切實抓緊抓好。

不斷改善農業生產條件。要實行最嚴格的耕地保護制度，控制非農建設占用耕地，確保全市566萬畝耕地總量動態平衡，確保全市488萬畝基本農田數量不減少、質量不下降、用途不改變；要擴大“沃土工程”實施規模，推廣旱作農業技術，提高農機化裝備水平，發展保護性耕作，改造中低產田，建設高標準基本農田。今年新發展節水灌溉面積4萬畝，推廣測土配方施肥200萬畝，鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和使用農家肥。

不斷加強農村基礎設施建設。在“路”方面，今年要完成1000公里村莊街道硬化工程；繼續大力實施村通水泥（油）路工程，加強對農村公路的管護工作。抓好農村客運站場建設，提高農村客運覆蓋率和通達率，方便群眾出行。

在“水”方面，要充分利用國家和省委、省政府加大對大中型水源工程建設力度的重要機遇，對已經立項的壺關八泉峽水庫要盡快開工建設，沁源永和水庫和平順朋頭水庫要抓緊前期工作，爭取盡快立項，吳家莊水庫要積極與省水利廳配合，抓緊與有關方面協調溝通，加快工作進度；要抓好關河、陶清河等病險水庫的除險加固工作，新建一批節水灌溉園區和集雨灌溉工程，推廣滴灌、滲灌技術。繼續實施好農村飲水安全工程，今年再解決20萬人農村人畜飲水安全問題，爭取兩年內全部解決我市農村的人畜飲水安全問題。

在“林”方面，在認真完成國家退耕還林、天然林保護、太行山綠化任務的基礎上，繼續推進以“身邊增綠”為重點的造林綠化六大工程，今年完成通道綠化696公里，交通沿線荒山綠化20萬畝，環城綠化1.5萬畝,全市森林覆蓋率提高2個百分點，新農村建設的試點村和重點推進村要全部建設成園林化村莊。

在“氣”方面，充分利用農村的可再生能源資源，加快實施農村戶用沼氣工程，新發展2萬戶戶用沼氣，支持10-20個養殖場建設大中型農村沼氣。

五是大力發展農村社會事業，努力擴大面向農村的公共服務。發展農村社會事業是推進新農村建設的重要內容，各級各部門要認真履行職責，切實加大對農村社會事業的支持力度，不斷提高農村公共服務水平，讓農民群眾共享改革發展成果。

進一步完善義務教育助學工程，對全市農村義務教育階段50萬名在校學生免收學雜費，對農村11萬名貧困家庭學生實行全部免費教育，對2.2萬名農村寄宿制在校學生給予生活補貼。加快全市300所農村寄宿制中小學的標準化建設，全面完成農村中小學現代遠程教育工程，讓農村孩子都能上得起學，都能上好學。

不斷加強提高農民職業技術教育工作，大力實施百萬新型農民培訓工程，農業、科技、教育部門和黨校、職業技術學校要按照貼近農民、方便農民的原則，加大對農民的培訓力度，今年力爭達到100萬人次。繼續實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，大力開展農民職業技能培訓，培育具有長治特色的勞務品牌，提高農民工轉移就業的能力，轉移農村富余勞動力3.5萬人。

加大科技興農力度，繼續實施好農業科技進村入戶工程，抓好60個主導品種和10項先進實用新技術的推廣；在全市培育5000個科技示范戶，帶動10萬農戶科技致富，做到科技人員直接入戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。實施現代農業示范園區建設工程，每個縣市區都要建設2-3個規模較大、設施完善、技術先進的現代農業示范園區。

加強農村衛生工作，繼續實施城市衛生支援農村衛生工程，搞好鄉鎮衛生院和村級衛生所基礎設施建設，加強農村醫療衛生人才培養，今年要為所有鄉鎮衛生院培訓一名急診急救醫師，對全市所有村衛生所鄉村醫生進行一次急診急救知識培訓，提高農村醫療服務水平；繼續推進新型農村合作醫療制度，今年爭取覆蓋全市所有縣市區。要加強農村計劃生育工作，擴大對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助的試點范圍，繼續抓好“少生快富扶貧工程”試點。

加強農村文化建設，切實搞好廣播電視“村村通”、送書下鄉、電影放映、文化信息資源共享等工作；著力推進農村文化建設重點工程，構建完善縣有圖書館、文化館，鄉鎮有文化站，村有文化大院的農村公共文化服務體系，鞏固農村宣傳文化陣地。進一步建立完善農村社會保障制度，適當提高全市農村低保標準；實施面向農村五保對象的“霞光計劃”，對全市農村“五保戶”實現應保盡保，繼續對全市農村災民、老黨員、特困人口進行政府救助。

六是繼續深化農村各項改革，增強農村發展活力。要抓住制約農村經濟社會發展的突出矛盾和問題，統籌規劃，加強指導，協調推進，使農村各項改革措施有機銜接、相互促進，為農業和農村發展提供動力源泉和體制保障。

深入推進農村綜合改革試點工作。要認真貫徹落實國家和省里的部署和要求，扎實推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革。一是加快鄉鎮機構改革，以建立精干高效的農村行政管理體制為目標，切實轉變鄉鎮政府職能，加強社會管理和公共服務，創新鄉鎮事業站所運行機制，減少行政事業編制，降低行政成本，提高為“三農”服務的能力和水平。二是加快縣鄉財政體制改革，要按照省里統一部署，在明確各級政府事權基礎上，規范各級財政收支行為，切實增強縣級財政實力，調動縣、鄉發展經濟、增加財政收入的積極性。三是加快改革農村義務教育體制，建立完善各級政府責任明確、投入管理以縣為主、省市大力支持的農村義務教育管理體制，完善財政分級投入、經費穩定增長的農村義務教育經費保障機制。

穩定和完善農村土地制度。要在穩定農村現行土地制度、保障農民對承包經營土地長期合法權益的前提下，堅持依法、自愿、有償的原則，積極探索土地適度流轉的方式途徑；加強土地流轉價格和收費的規范管理，保障農民對土地承包經營的各項權利和土地流轉收益。加快土地征用制度改革，明確界定政府土地征用權和征用范圍，完善土地征用辦法和補償機制，推行征地項目補償標準和安置方案的聽證會制度，使被征地農戶及時得到合理補償，盡量減少失地農民之憂，保障農民的生計需求。

啟動實施集體林權制度改革。按照全省部署，在堅持林地集體所有的前提下，把握好林權界定這個關鍵環節，對集體林地采取托管、承包、拍賣等形式交給農民管護和開發經營，使農民享有林木的所有權、受益權和繼承權等，調動農民營造和管護山林的積極性，增加農民收入。對國有林也要積極探索國有民營的辦法，讓林場職工通過資源管護和合理經營獲得合理的收益。

深化農村金融改革。要按照中央金融工作會議要求，逐步建立以農業銀行、農業開發銀行和農村信用社為主體、各商業銀行廣泛參與的多級多層多元農村金融支持體系。農村信用社要著力完善治理結構和內部運行機制，增強內在發展活力，提高服務“三農”的能力和水平。農業發展銀行要充分發揮政策性金融支持“三農”的作用，農業銀行等商業銀行要積極支持農業和農村經濟發展。要積極探索設立區域性、社區性多種所有制的金融機構，大力培育由自然人、企業法人或社團法人發起的小額貸款組織，引導農戶發展資金互助組織，規范民間借貸。各縣要加快建立信貸擔保機構，為農戶和農村中小企業貸款提供服務。

七是加強農村基層組織建設，為農村和諧發展提供堅強的組織保障。加強以黨組織為核心的農村基層組織建設，是實現農村社會和諧的關鍵環節。

要鞏固和發展保持共產黨員先進性教育成果，加強農村基層黨組織建設，發揮其凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動，選好配強鄉村黨組織領導班子，充分發揮村民自治組織以及青年、婦女組織的重要作用。

加快建立基層干部激勵保障制度，積極探索從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導干部的有效途徑，合理提高村干部的待遇和保障水平，激發廣大基層干部干事創業的積極性和主動性。繼續抓好村級組織活動場所建設，切實解決基層組織工作無陣地、農民群眾活動無場所的問題。

提高基層干部隊伍綜合素質，繼續搞好農村黨員干部現代遠程教育，加強農村基層黨風廉政建設，著力建立黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，不斷鞏固黨在農村的執政基礎。

八是加強農村民主法制建設，為農村和諧發展提供制度保障。要積極推進農村基層民主政治建設，尊重和保護農民民主權利，讓農民真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。

完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，健全制度保障，提高自治水平。進一步推進村務公開，完善村民民主理財、民主評議村干部、審計監督農村集體財務等制度。完善農村“一事一議”籌資籌勞辦法，加大對“一事一議”建設公益設施的獎補力度。積極推行鄉鎮政務公開，方便群眾辦事，接受群眾監督。

深入開展農村普法教育，引導農民樹立法制觀念，提高農民群眾依法維權的能力和履行義務的自覺性。加強農村社會管理，拓展農村社情民意表達渠道，建立農村社會矛盾糾紛排查調解機制，運用多種手段化解矛盾。加強社會治安綜合治理，推進農村治安防控體系建設，開展平安農村創建活動，依法打擊各類違法犯罪活動，切實維護農村社會穩定。

三、強化組織領導，努力做好今年的農業和農村工作

面對今年農業和農村工作新的形勢和任務，各級黨委、政府一定要從實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的高度，切實改進對農業和農村工作的領導，以新的作風、新的舉措，狠抓各項措施的貫徹落實，確保全年各項工作目標和任務的全面完成。

一要把“三農”工作放在重中之重的位置。各級黨委、政府要高度重視“三農”工作，真正把“三農”工作作為重中之重的任務抓緊抓好。各級涉農部門要緊緊圍繞農民群眾的所思、所盼、所急、所需，履行好各自的職能作用，努力形成支持農業和農村工作的強大合力。農業和科技部門要重點搞好良種引進、種苗供應和指導工作；農機部門要搞好機械調度、維修和技術培訓；水務和氣象部門要密切關注水情、雨情變化，為農業生產提供及時有效的服務；工商、供銷、質檢等部門要搞好農資市場管理，嚴厲打擊各種假冒偽劣、坑農害農行為；宣傳部門和新聞單位要加大宣傳力度，為促進農業和農村經濟的健康發展營造良好環境。

二要繼續加大對“三農”的投入力度。要認真落實中央“兩個重點、兩個主要、一個加大”的要求，把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村，財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產投資增量主要用于農村，逐步加大政府土地出讓金用于農村的比重。市財政要加大對現代農業和新農村建設的支持力度，縣級財政也要給予重點支持。各有關部門要扎實做好財政支農資金整合工作，讓有限的資金集中用于重點地區、優勢產業和新農村建設試點村、重點推進村、整治村。

三要全面落實各項強農惠農政策。要認真落實中央糧食直補、良種補貼、農機購置補貼和農資綜合補貼政策，認真執行最低收購價政策。要深入調研，開展農業政策性保險試點工作。要根據農業和農村發展需要，研究制定服務農業產業化經營、基礎設施建設、社會事業發展、新型農民培養、新農村建設試點等方面的政策，不斷完善支持“三農”的政策體系。

四要把農民的積極性調動好、保護好。要牢固樹立全心全意為農民服務的意識，增進同農民的感情，搞好對農業的服務，真正把中央和省委、省政府支持糧食生產、促進農民增收、提高農業綜合生產能力的各項政策措施落實到戶、落實到人、落實到項目。要進一步改善農民工進城就業的環境，取消農民工進城就業的限制性規定，解決好農民工在戶籍管理、子女就學等方面的實際困難，解決好拖欠農民工工資的問題，切實保障農民工合法權益，積極推進城鄉平等就業。要改進工作方式方法，把工作的著力點放到組織、服務、扶持、引導、示范上，尤其要圍繞一家一戶辦不了、辦不好的事情，積極運籌，多方協調，為農民群眾提供物資、技術、信息銷售等全方位、系列化的服務。

五要把今年工作的各項目標任務落到實處。要實施任務分解，采用層層簽訂目標責任書的辦法，把工作任務分解落實到各部門、各縣市區和有關責任人頭上，將任務細化、量化、具體化。完善工作目標考核辦法，把督查和考核納入制度化、規范化軌道。通過嚴格的考核獎懲，切實做到人人肩上有擔子，項項工作有落實，自上而下形成層層抓落實，人人抓落實的強大工作合力，確保各項工作落到實處并取得實效。

農時催人，時不我待。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，在市委、市政府的正確領導下，求真務實，開拓奮進，全面完成今年農業和農村工作的各項任務，努力開創我市社會主義新農村建設的新局面。