城鄉環境衛生整治工作動員大會上的講話

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同志們：

前不久，市委、市政府召開了全市城鄉環境衛生綜合整治工作動員大會，確定要集中半年時間，在全市范圍內開展一次城鄉環境衛生大整治活動。今天會議的主要任務是：貫徹落實全市城鄉環境衛生綜合整治工作動員大會精神，動員全區上下統一思想，提高認識，采取積極措施，向各類影響城鄉環境的“頑癥”和“陋習”宣戰，迅速掀起城鄉環境衛生綜合整治的熱潮，努力營造市容靚麗、村貌整潔、環境優美、管理有序的人居環境。前面，**同志宣讀了我區《城鄉環境衛生綜合整治活動實施方案》，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見：

一、統一思想，充分認識開展環境衛生綜合整治活動的重要意義

環境衛生是一個地方經濟發展水平和社會文明程度的重要體現。隨著經濟的進一步發展和群眾生活水平的不斷提高，環境指標越來越成為衡量人們生活質量的重要標志，擁有健康和高質量的生活環境也已成為廣大群眾的迫切愿望。集中開展城鄉環境衛生綜合整治活動，既是貫徹落實省市領導干部大會精神、推動經濟社會又好又快發展的重要舉措，也是迎奧運、講文明、樹新風的具體行動，更是改善投資環境、統籌城鄉發展、提高群眾生活質量的必然要求?？偟膩砜矗陙?，經過全區各級和廣大干部群眾的不懈努力，我區城鄉環境衛生狀況發生了顯著變化，順利通過了省級衛生城市驗收，創建了一批衛生村鎮和衛生社區，投資發展環境進一步優化，廣大人民群眾的居住環境和生活質量得到了一定改善。但是，在看到成績和變化的同時，我們還應該認識到，全區城鄉環境衛生狀況在一定程度上有所反彈，仍然存在著一些亟待治理的突出問題，集中表現為：城鄉基礎設施建設依然比較滯后，城區集中供熱、污水、垃圾處理、公廁建設等尚不能完全滿足需要，鄉村集鎮供排水、垃圾集中處理、集鎮衛生保潔等還需要進一步加大投入；城市管理和鄉村面貌治理有待進一步加強，城鄉結合部還存在衛生死角，攤位亂擺亂設、垃圾亂堆亂倒、建筑亂搭亂建等現象仍然存在，環境衛生臟、亂、差等問題比較突出；教育引導還不到位，一些居民的文明意識比較淡薄，破壞市政設施、破壞市容環境和鄉村環境衛生的不良行為屢有發生，等等。這些問題，與人民群眾的期望很不相適應，直接影響著渭城的對外形象，制約著我們率先發展步伐的不斷邁進。要求我們必須扎扎實實開展一起城鄉環境衛生綜合整治活動，進行徹底治理，建立長效機制，促進城鄉面貌有一個大的改觀。全區各級各部門一定要站在發展和全局的高度，切實增強責任感、緊迫感，以更高的熱情、更大的決心、更足的干勁，廣泛動員，精心組織，扎實推進，堅決打贏這場城鄉環境衛生綜合整治硬仗，為實現全區經濟社會又好又快發展提供良好的環境保障。

二、突出重點，推動城鄉環境衛生綜合整治工作順利開展

這次城鄉環境衛生綜合整治活動要求嚴、標準高，任務十分繁重。各級各部門一定要突出重點，強化措施，盡最大的努力，下更大的氣力，全面推進各項整治工作扎實有效開展。

一要抓治臟，改善城鄉環境面貌。要始終把治臟作為這次集中整治活動的突破口和著力點，動員和組織全區上下迅速行動起來，人人動手，個個參與，大搞環境衛生清潔活動，改善群眾的居住環境和生活質量。要對城區主次干道和繁華地段進行全面整治，實行全天候保潔，清理野廣告，清除路面垃圾和綠化帶、果皮箱等衛生死角。要加強對城中村、背街小巷以及城鄉結合部的重點整治，根治垃圾滿地、污水橫流現象，實現環境衛生面貌的徹底改觀。要認真落實沿街單位門前“三包”制度，加強管理，經常督查，鞏固成果，提高城區環境管理和保潔水平。各鎮村要統一規劃垃圾堆放點或設置垃圾收容器，大力推行垃圾定點投放、村組統一收集、鄉鎮統一運輸處理制度，充分發動和組織農民群眾全面清理農村當街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、排水溝中的垃圾雜草等，做到道路暢通、院落整潔，實現村容凈化、美化、田園化。要強化對小餐館、小理發店、小洗浴室、小網吧、小旅館等公共場所衛生整治，加強從業人員培訓，做到操作規范，清洗、消毒、通風到位，達到國家衛生標準要求。要積極開展“除四害”活動，有效預防病媒生物性傳染病的暴發流行，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。

二要抓治亂，提高市容管理水平。要圍繞城中村亂搭亂建、集貿市場占道經營、車輛亂停亂放這個重點和難點，重拳出擊，根治頑疾，提高市容管理水平。要集中開展拆遷整治行動，以城中村和城鄉結合部為重點，對市區內的違法建筑、道路紅線以內的建筑、亂搭亂建設施進行拉網式排查和集中整治。凡是未經審批的建筑和亂搭亂建設施，要堅決依法予以拆除，嚴厲處罰，從源頭上阻止違法亂建現象。要加大集貿市場治理整頓力度，堅決取締馬路市場、流動攤點、店外經營，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場秩序。要規范沿街門店牌匾設置，拆除違法、污損廣告牌匾及沿街建筑上的各類影響城市形象的非法附著物，嚴禁亂涂亂畫、亂刷亂掛，從嚴查處“辦證”野廣告、宣傳單，努力解決城市“牛皮癬”泛濫的問題，還群眾一個干凈整潔的視覺環境。要積極開展交通秩序整治行動，加強對城鄉營運秩序的管理，重點解決城區亂停亂放、違章載客、違章行使等問題，加大對農村農用機動車、拖拉機、摩托車和機動三輪車的監管力度，為群眾出行營造安全暢通的交通環境。同時，要結合新農村建設，加強村莊整體設計規劃，推進農村危窯危房改造，加大老莊基復墾力度，杜絕亂建亂占現象，著力打造布局合理，規范有章，統一和諧的農村莊院建設新格局。

三要抓綠化，打造靚麗城鄉環境。要把綠化、亮化、美化作為優化城鄉環境、提高群眾生活質量的重要抓手，加大資金投入，采取得力措施，建設文明靚麗、生態宜居的美好家園。要加強城市綠地建設，突出“綠化帶、道路兩側、休閑廣場、居民小區”四個重點，繼續推進拆墻透綠、破硬還綠和見縫插綠步伐，不斷豐富城市綠化景觀。要對城區街道、廣場路燈、廣告燈箱等亮化設施進行全面檢查，及時修復和更換陳舊、破損燈箱燈具，讓城區夜景更加亮麗。要大力實施城市美化工程，按照“誰擁有、誰治理”的要求，對需要維修改造的城建設施要盡快維修改造，需要刷新的建筑立面要進行粉刷，需要拆除的陳舊設備要及時拆除，不斷改善城市面貌。要緊扣社會主義新農村建設，扎實開展“綠色家園”和“明亮村道”建設，組織動員農民群眾在道路兩旁和房前屋后栽花種樹，加快農村道路亮化力度，形成村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中的田園風光。

四要抓環保，提升城鄉環境質量。要結合創建“國家環保模范城市”活動，加強建筑工地的管理，規范工業固廢、醫療垃圾的收集、運輸和處置，加大對城區各類氣、水、固體、噪音污染源的控制和治理力度，不斷提升城區環境質量。要加快推進農村“四改”步伐，緊緊抓住今年省上把農村“四改”列入民生八大工程的有利機遇，積極爭取項目資金，落實配套資金，確保“四改”工作與城鄉環境衛生綜合整治同步進行。要加強對改水、改廁、改圈、改灶等工作的技術指導和推廣示范，實施安全飲水工程，按照100%全覆蓋的要求，全面完成年內農村改廁任務，使群眾用上衛生廁所、吃上放心水。要大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源，逐步用燃氣灶取代現行的燃煤、燃柴灶具，提高農村生活條件。

三、加強領導，確保城鄉環境衛生綜合整治活動取得實效

抓好環境衛生綜合整治工作的關鍵在重視，關鍵在落實，關鍵在建立長效機制。各級各部門都要把這次綜合整治活動作為當前的一項重要而緊迫的任務，精心組織，全力推進，確保整治活動不搞形式，不走過場，收到實效。

一要強化領導，落實責任。這次城鄉環境衛生綜合整治工作，既是對各級領導干部執政能力和領導水平的一個考驗，也是對廣大干部思想觀念和工作作風的大錘煉。各級各有關部門要認真按照《實施方案》的要求，對照責任分工，進一步細化量化工作責任，把任務分解到具體的領導和個人，做到責任分工、標準要求、完成時限三明確、三到位。各級黨政一把手是這次集中整治活動的第一責任人，要自覺負起責任，靠前指揮，重心下移，始終站在整治活動的前沿和一線，加強督查指導，隨時掌握工作進度，及時解決活動中存在的問題和困難，確保圓滿完成整治任務。

二要大力宣傳，廣泛發動。群眾參與是搞好環境綜合整治的基礎。要充分利用社區、廣場、基層活動室等多種宣傳教育陣地，積極開展群眾易于接受和喜聞樂見的主題宣傳活動，引導群眾及社會各界了解此次整治活動的目的和意義，調動群眾支持、參與整治工作的積極性，使整治工作更貼近實際、貼近群眾。要深入開展全民健康教育，倡導健康文明的生活方式，培養廣大群眾樹立衛生意識、環保意識、文明意識，形成人人關心環境衛生、自覺維護環境衛生的良好氛圍。各鎮辦、各有關部門要利用“三秋”之前這一段時間，組織群眾集中開展環境衛生清潔工作，以實際行動支持環境衛生整治活動，為教育、發動群眾起到示范帶動作用，推動綜合整治活動順利進行。

三要齊抓共管，形成合力。這次城鄉環境衛生綜合整治工作時間緊迫，任務量大，各級各部門一定要牢固樹立全局意識和大局觀念，既各司其職，各執其事，又加強協作，緊密配合，形成上下一心、條塊結合、各方參與、齊抓共管的強大合力。區環衛、城建、環保、衛生、交通、農林等單位要依據活動內容，結合創建文明城市、生態城市、園林城市、衛生城市、新農村建設示范村等標準要求，細化分解任務，落實工作力量，加強業務指導，按期完成各項整治目標。各鎮辦作為這次綜合整治活動的主力軍，要統籌安排，加大力度，真正把城鄉環境衛生整治作為當前的一項重要工作，放在心上，抓在手上，千方百計克服困難，努力抓緊抓實，抓出成效。

四要嚴格督查，強化考核。區雙創辦、區新農辦和區監察局要會同區委、區政府督查室，加強對這次城鄉環境衛生整治活動的檢查、指導和考評，及時協調解決工作中存在的困難和問題。要通過現場檢查、明察暗訪、限期督辦等方式，對各級各部門整治工作任務完成情況及時進行檢查考核，匯總通報情況，推動面上工作。要建立健全獎懲機制，對工作滯后、行動遲緩、整治不力的，要敢于揭短亮丑，進行公開曝光。集中整治活動結束后，區上將采取以獎代補的形式，對各鎮辦和各有關部門工作予以總結表彰。同時，要認真總結整治活動中創造出的好經驗、好做法，建立健全科學有效的環境衛生管理機制，鞏固綜合整治效果，確保全區城鄉環境衛生實現長效管理。

同志們，開展城鄉環境衛生綜合整治活動，既是我們當前必須抓好的一項重要工作，也是一項造福群眾的民心工程。各級各部門一定要統一思想，抓早動快，狠抓落實，確保如期完成整治工作任務，促進全區城鄉環境面貌明顯改觀，為實現又好又快發展創造良好的環境條件。