金融機構負責人聯席會上的講話

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同志們：

今天，市人民銀行召開的金融聯席會開得很及時，很有必要。有利于總結今年前三季度的工作，有利于全面完成今年的各項工作目標任務，有利于謀劃了明年金融的各項工作。剛才，聽了各位行長的發言，都很好。下面，我講幾點意見，供大家在工作中參考。

一、關于當前我市的經濟形勢

今年以來，我市把加強和改善宏觀調控作為保持經濟平穩較快發展的重要舉措，全面、正確理解和貫徹中央關于宏觀調控的政策，堅持“有保有壓、突出重點”的基本原則，穩妥地將各項調控措施落實到位，全市經濟繼續保持了持續快速增長的良好勢頭。上半年，全市實現地區生產總值244.61億元，增長13.8%，高于全省0.5個百分點。全市經濟運行主要有以下幾個特點：一是農村經濟穩步發展。面對中江等縣（區）80年未遇的大旱，旱區廣大干部群眾認真抗旱自救，各兄弟市（區）和市級各部門鼎力支持，抗旱工作取得了階段性勝利。全市小春豐收，大春生產預計與去年基本持平。二是工業生產速度和效益雙增長。1—8月，全市規模以上工業完成增加值140.6億元，增長25.1%，實現利潤總額38.03億元，增長37.56%，繼續穩居全省第二位。三是財政收入大幅增長。隨著經濟的發展，本地企業活力的增強，地方稅基進一步鞏固，促進了財政收入的穩步增加。1—8月，地方財政收入達到16.75億元，增長29.65%。四是重點建設進展順利。1—8月全社會固定資產投資完成74.61億元，增長19%。青衣江路大橋、嘉陵江路大橋竣工通車，東大門改造、東湖山公園改造等工程建設加快。五是對外開放步伐加快。1—8月，全市實際到位內資39.75億元，增長16.7%；實際到位外資3177萬美元，增長65.36%。完成出口2.92億美元，增長100％，總量居全省第二。六是人民群眾生活不斷改善。1—8月實現社會消費品零售總額102.26億元，增長14.8%。上半年，城鎮居民人均可支配收入增長12.2%，農民人均現金收入增長11.8%。

二、金融發展態勢良好，取得明顯成績

20*年以來，全市金融機構以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央經濟工作會議和總、分行工作會議精神，按照市委、市政府的工作部署，勇于開拓，務實進取，各項貸款一舉扭轉連續兩年來的下降態勢。1—9月份，各項貸款比年初凈增35.6億元，增長16.8%，超過了存款增幅11.3個百分點，基本實現市政府提出的年度目標任務。

（一）落實宏觀調控政策積極有效。市人行及時召開金融聯席會，按季召開貨幣信貸督導分析會，及時引導金融機構根據實體經濟部門的信貸需求合理均衡放款，防止貸款出現大的波動，支持經濟平穩較快增長；制定金融支持工業強市戰略的指導意見，引導金融機構在落實宏觀調控政策的同時積極支持德陽經濟發展；引導金融機構加大對農業、中小企業和民營經濟等經濟社會發展薄弱環節的支持，切實落實再就業、助學貸款兩項特殊領域的信貸政策；制定金融支持社會主義新農村建設、金融支持旅游創優的指導意見，鼓勵和引導金融機構通過機制、體制創新，提高金融服務水平。召開了全市信貸融資項目推介會，有213戶企業與銀行達成22.24億元融資協議。

（二）貸款營銷管理能力明顯增強。今年以來，各金融機構主動開展貸款營銷，努力拓展信貸市場，信貸投放增量、增速都明顯提高，“存多貸少”的局面有了較為明顯的改觀。1—9月，凈增35.6億元的貸款總量中，中行凈增了15億，比年初增長63%；農村信用社凈增了9.8億，比年初增長18%；市商業銀行凈增了6.2億，比年初增長23%；農發行凈增了3.5億，比年初增長24%；農行凈增了2.3億，比年初增長4%。

（三）銀行經營管理水平明顯提高。中行、建行和工行通過財務重組、內部改革和不斷發展，公司治理不斷完善，強化了內部控制和風險管理，財務狀況改善顯著，績效指標穩步提升。市商業銀行積極完善法人治理結構，開辟資金運用渠道，不斷壯大經營實力；農村信用社改革試點工作繼續平穩推進，獲得央行專項票據資金支持，活力增強。截至9月末，全市金融機構不良貸款總額52.2億元，占比21.02%，下降4.2個百分點。

（四）金融機構盈利狀況明顯好轉。1-9月，全轄金融機構在增加計提各項準備金5.6億元的情況下，累計實現利潤總額17673萬元，比去年同期增加2624萬元，盈利狀況明顯好轉，抗風險能力大大增強。

三、對做好近期金融工作的幾點意見

今年以來，我市金融機構投入的貸款明顯增加，信貸結構不斷優化，為德陽經濟發展提供了持續的動力。關于第四季度金融工作，我仍堅持強調四點：

（一）認真貫徹中央宏觀調控政策，促進經濟增長方式轉變。今年，黨中央、國務院為進一步落實科學發展觀，作出了加強和改善宏觀調控的重大決策。主要是嚴把土地、信貸“兩個閘門”和市場準入“一個門檻”，防止經濟增長過熱。這對經濟發展具有很強的針對性和導向性。作為金融機構一定要熟悉和研究國家的宏觀調控政策，吃透上級文件精神。既要正視宏觀調控的影響，也要看到宏觀調控為德陽發展帶來的重大機遇。這次宏觀調控是“有保有壓”、突出重點，對德陽來說，國家實施的西部大開發戰略、社會主義新農村建設和支持重大裝備制造業發展的政策，都為我們德陽的發展提供了良好的戰略機遇。因此，大家一定要認真研究宏觀調控政策和對我市經濟的影響，既不能觸及“高壓線”，又要努力尋找和把握新的機遇，推動德陽經濟的又快又好發展。重裝基地、旅游、農村基礎設施建設等都屬于鼓勵發展的范圍。大家一定要準確把握，用好用足政策，支持我市經濟社會發展。

（二）做好貸款審批發放工作，保證貸款的持續穩定增長。當前，各金融機構要利用今年剩下不多的時間，加強貸款營銷，改進服務方式，提高服務效率，做好貸款的審批、發放工作。同時，結合我市經濟發展目標和市委、市政府的工作部署，搞好對我市信貸市場的項目論證調查，做好項目儲備工作，為明年的貸款順利發放做好充分的準備。尤其是國有商業銀行，你們受上級行信貸管理體制的制約，信貸審批權限十分有限，絕大部分項目都需要省分行甚至是總行審批。如果上報項目的各項準備工作沒做好，就會直接影響上報項目的獲批通過。希望各金融機構高度重視這項工作，切實增強緊迫感和責任感，早規劃、早安排，早做工作，注重信貸項目儲備，積極爭取上級行的政策和資金支持，力爭明年“開好局，起好步”，保持信貸投放的持續增長。

（三）重視金融生態環境建設，夯實經濟金融發展基礎。以政府為主導，繼續扎實推進金融生態環境建設工作，全面加強誠信建設。金融系統要主動加強與地方政府和各有關部門的合作，充分發揮自身的積極作用，切實配合市政府做好金融生態環境建設工作，打造德陽的誠信品牌。各銀行機構要積極配合人民銀行做好信貸征信體系的建設工作、銀行卡聯網通用工作、反假貨幣以及反洗錢工作，不斷改進金融服務，提高服務水平，為企業的發展營造一個良好的金融環境。

（四）繼續抓好各項工作落實，確保完成全年目標任務。今年是實施“十一五”規劃的第一年。剛才，道法行長全面總結和回顧了前三季度各金融機構在支持德陽經濟發展方面所做的工作，分析了經濟金融運行中存在的突出問題，提出了下一步的工作措施，我都表示贊同，希望大家認真貫徹落實。從前三季度各項工作的完成情況看，總體較好，但我們不能有絲毫放松，要繼續加強內部管理，防范金融風險，切實降低不良貸款，維護金融穩定。要抓緊最后一個季度的時間，進一步落實措施，加快進度，督查督辦，扎扎實實做好今年各項工作。

同志們，十六屆六中全會已于20*年10月11日勝利閉幕。我們要深刻領會、認真貫徹落實六中全會精神，堅持以科學的發展觀為指導，著力構建和諧社會，為確保德陽今年經濟和社會發展各項目標的順利實現做出更新更大的貢獻！