農村工作經驗交流現場會上的講話

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這次全縣農村工作“村為主”經驗交流現場會，是縣委決定召開的一次十分重要的會議。剛才，戩楚同志回顧總結了我縣農村工作“村為主”情況，對進一步推進“村為主”工作作了明確、具體的要求和部署。龍潭鎮黨委和金塘村、袁家鎮田崗頭村、坦坪鄉老謝家村、田心鄉凌云村等4個村黨支部作了很好的典型發言。市委組織部吳躍進委員親臨現場指導并作了重要講話。希望大家認真領會講話精神，抓好貫徹落實。

近年來，我縣各級黨組織以農村工作“村為主”為統攬，堅持把計劃生育、社會治安、經濟發展等農村各項工作作為黨建目標，創造性地實行農村各項工作與基層組織建設“合二為一，同頻共振，捆綁運作，一并考核”，走出了一條新時期做好農村工作的新路子。在推進農村工作“村為主”的實踐中，廣大農村基層干部扎根一線，不畏艱難，任勞任怨，勤奮工作，體現了崇高的奉獻精神和敬業精神，為農村的改革、發展和穩定，為全縣三個文明建設做出了重要貢獻，展示了新時期農村基層干部的優良品質和精神風貌，涌現出一大批好的帶頭人，這是我們黨的寶貴財富。特別是那些“村為主”工作做得好的農村基層干部，雖然無“級”無“品”，但常年生活工作在農村，風里來，雨里去，兢兢業業，辛辛苦苦，不計得失，不計報酬，為村里的老百姓辦了很多實事，把黨的各項工作做得那么好。從他們身上，我們看到了黨的先進性，看到了事業的希望。沒有廣大農村基層干部的辛勤工作，就不可能有農村的全面小康，也決不會有嘉禾的發展和穩定。在此，我代表縣委向辛勤工作在農村一線的廣大村支部書記、廣大農村基層干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。廣大村干部是密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的橋梁，崗位雖小，職責光榮，這種特殊的重要作用是任何人都不能替代的；擔任村干部也是一種艱巨復雜的磨煉，職務雖小，責任重大，凝聚著組織的信任和群眾的期盼；從事農村工作更是一個充滿希望的舞臺，條件雖苦，大有可為。特別是隨著黨中央對農村工作的日益重視、縣委、縣政府對農村干部進一步加大投入，做好農村工作的面臨著一個良好的工作環境，深入推進農村工作“村為主”的條件已充分具備。我們在座的每一位支部書記都身居重要的位置，身負重大的責任和使命，都應該更進一步堅定干好工作的信心，下定干好工作的決心，面對困難，自加壓力，不畏艱難，開拓進取，無私奉獻，造福群眾。下面，我代表縣委提五點希望和要求。

一、開拓創新求突破

創新是發展的動力，也是我們提高農村工作水平的重要法寶。當前農村工作面臨很多復雜的矛盾和問題。農民群眾集體意識和責任觀念淡化、村民管理難度大、集體經濟薄弱、公益事業無法建設等等，農村這些新的變化使不少的村干部深感“行政命令不行了，思想工作不靈了，經濟調控沒有錢，法制管理沒有權”，村里各項工作長期邁不開步子，打不開局面。面對新形勢和新要求，廣大村干部必須與時俱進，勇于創新，從那些陳舊的工作思維中跳出來，從過時的工作方式方法中解脫出來，尋找新路子，力求新突破。要創新思路，發展農村經濟。在吃透村情、抓住特色和優勢的基礎上，堅持以項目建設為帶動，著力在發揮資源優勢、盤活集體資產、搞好生產和流通等方面動腦筋、做文章，開拓出一條適合本村經濟發展的新路子，努力在為農民增收、農業增效服務的過程中增加集體收入，切實解決好村級組織“無錢辦事”的問題?！肮忸欁约腋?，不配當干部；自己不會富，不是好干部”。帶領群眾致富，首先要求我們支部書記成為產業發展的帶頭人，成為當地的致富能人。每一個村干部都至少要學會一門實用技術、擁有一技之長、實施一個致富項目，不斷提高帶頭致富、帶動集體致富、帶領群眾致富的“三帶”能力。要創新農村工作方式方法。學會用示范引導、說服教育、提供服務、民主協商、村規民約等方法開展工作、管理村務。尤其是在處理計劃生育、農業稅征收、社會治安、公益事業等難點問題時，要善于集中民智、發揮民力，充分調動廣大村民和村干部的積極性，提高群眾參與度，真正讓群眾說服群眾，讓群眾教育群眾，不斷提高村民自治水平。

二、守土有責保平安

為官一任，穩定一方。廣大村支兩委干部身處基層工作第一線，也身處困難和矛盾的第一線，必須時刻牢記維護穩定是第一位的任務。當前農村以人民內部矛盾為主體的社會矛盾仍然存在，有些矛盾還比較突出。而少數村干部維穩意識淡薄，對群眾糾紛和上訪問題不聞不問，聽之任之，不是主動排除化解，而是上交矛盾糾紛，甚至于不辨是非，帶頭組織群眾惡意上訪；還有的村干部作風惡劣，辦事不公、欺壓群眾，甚至充當宗派“頭子”，嚴重影響了黨群干群關系，危害農村穩定。沒有農村穩定就沒有全縣的穩定。能不能維護穩定更是對農村干部黨性和能力的綜合考驗。村干部與農民群眾生活在一起，村里發生了什么事，群眾有什么情緒，心里最清楚，也發現得最早。要善于把握和排解各種群眾內部矛盾糾紛，把妥善協調好各種利益關系作為維護穩定的核心，做到早發現、早處置、早化解，認真解決好群眾多次上訪、久拖不決的問題；村支部書記自身難以解決的問題要及時向上級反映，做到上下結合，綜合治理，把握主動。要進一步強化思想政治工作，有針對性地為農民群眾釋疑解惑，特別要把解決群眾的實際困難作為維護穩定的重點手段，最大限度地減少不穩定因素發生。村支部書記作為干部群眾的“主心骨”，要敢抓敢管，敢于同各種歪風邪氣做斗爭。在工作中堅持原則，不怕“傷人”，不做“老好人”。遇到難事不推不躲，遇到壓力不低頭彎腰，遇到村霸村痞要敢于打擊，抵制歪風，弘揚正氣，努力營造一個公正、平等、穩定的經濟發展環境和良好的村風民風。

三、步調一致通政令

農村支部書記擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切同人民群眾聯系的重任，是黨在農村實施核心領導的關鍵人物。做一名合格的村支部書記，最起碼的一條就是要貫徹執行好黨在農村的路線、方針、政策，完成上級黨委、政府安排部署的工作任務，確保政令暢通。長期以來，廣大村支部書記扎根基層，不計個人名利和得失，為黨和人民的事業付出了艱苦的勞動和辛勤的汗水，特別是在農業稅上繳、計劃生育等繁雜重大工作中，村干部更傾注了大量的心血。對大家的工作，縣委是高度肯定的；對大家的艱辛，也非常理解。當村干部不容易，當村支書更難。但越難越能體現干部的價值，越能體現干部的黨性和覺悟。一個不盡心干事，不敢于得罪人，甚至遇到困難就躲避的干部絕不是好干部。在工作中，我們也有一些干部責任意識、組織紀律觀念淡薄，一遇到農業稅征收、計劃生育等群眾工作，就心存畏懼，千方百計躲避，更有的搞“上有政策，下有對策”，采取包庇、袒護等手段，以不交農業稅、不搞計劃生育來收買“民心”，拒不執行上級決定，嚴重損害了黨和政府的權威。能不能與上級黨委、政府保持高度一致，是一個嚴肅的政治問題。對于政令不暢、工作不力、各項工作處于落后、癱瘓狀態的村級班子要堅決予以調整。

四、團結帶班聚合力

人心齊，泰山移。班子團結可以產生無窮的力量；班子不團結，個人能力再強也發揮不出來。當前，村級班子絕大多數是團結的，村支兩委關系總體上是協調的，但也有的村級班子鬧不團結，村支兩委班子成員關系緊張，極少數村支書和村委主任甚至分庭抗禮、互不買帳，村支書記駕馭不了全局，形成不了領導地位，村委主任不接受村支書的領導，不維護村黨支部的核心領導地位，各管各的事，各唱各的調，各拉各的人。這種不團結的局面，不但損害了村級組織和村干部在群眾中的形象，而且嚴重阻礙農村經濟社會的發展。村支部書記是基層組織一班人的“班長”，在班子中處于核心地位，對維護班子團結，具有不可推卸的責任，務必要從講黨性、講政治的高度，維護班子團結，使班子成員成為思想同心、目標同向、行動同步、事業同干的堅強領導集體。一是要正確處理好與支部委員之間的關系。當班子成員在工作遇到困難時，要主動關心，協調解決；當班子成員在產生矛盾和摩擦時，要大事講原則，小事講風格，主動做好疏導工作，溝通思想，搞好協調，絕不允許攬功推過、互相拆臺。二是要正確處理好與村委主任的關系。黨支部、村委會是領導與被領導的關系。支部書記既要敢于領導、善于領導，按照民主集體中制的原則主持好村支兩委聯席會，又要支持村委主任依法行使職權，管理村務，使村支兩委成員之間相互信任，相互支持，坦誠相見，盡力增強班子的合力，絕不允許各自為政、拉幫結派。三是要正確處理好與離職村干部尤其是離職支部書記的關系。要在生活上關心他們，工作上依靠他們，為人處世上尊重他們，充分發揮離職村干部的作用。

五、清正廉潔樹形象

應當肯定，絕大多數農村干部的作風是過硬的，是清正廉潔、經得起考驗的，但仍然有少數村干部作風不實、為人不廉、辦事不公的問題比較突出，干部的形象和威信受到影響，群眾對方面的問題最關注、反映最強烈?！肮鳎?。支部書記作為農村工作的“領頭雁”、“當家人”，務必要以清正廉明的良好形象展現在人民群眾面前。一要實實在在。堅持說實話、辦實事，求實效。結合本村實際，積極解決群眾最關心、最迫切的生產、生活等問題。每年要有計劃地給群眾辦幾件實事、好事，以看得見、摸得著的成績取信于民。二要公公正正。凡事出以公心，處事公平，待人公正，主持公道。特別是在發展黨員、培養干部、計劃生育、調處糾紛等問題上，要護理不護人，一碗水端平。三要清清白白。農村工作艱苦、任務繁重、待遇很低，但作為黨的干部、群眾最信任的人，應該不貪不占、一心為公，切不可因為一己私利而喪失了組織和群眾的信任，被組織所拋棄，被群眾所唾棄。各級各部門對村干部必須高看一等，厚愛一層。要在經濟上給予必要的關心，逐步提高經濟待遇。要為村干部撐腰壯膽，對干擾破壞農村工作、打擊報復干部的人和事，從嚴從快查處，堅決打擊到位，營造一個讓村干部放心、放手、放膽、安心工作的良好環境。

同志們，農村干部無尚光榮，農村工作大有可為。今天，我們已經探索出了一條新時期做好農村工作的新路子，堅定不移地推進農村工作“村為主”，我們的工作一定會更加主動，農村的發展一定會更快更好。我們一定要按照各項工作“村為主”的要求，團結拼搏、勇挑重擔，為推動農村經濟社會發展、確保農村穩定作出新的更大的貢獻。