縣農業農村工作會議上的講話

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同志們：

這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央、省委、市委農村工作會議及中央、省、市1號文件精神，總結2008年全縣農業農村工作，分析當前農業農村工作形勢，安排部署2009年農業農村工作。

會前，縣委、縣政府經過深入調研、反復討論，制定出臺了《關于做好2009年農業農村工作的意見》。縣委對今年的“三農”工作進行了認真研究，明確了今年工作的總體要求、工作重點和目標任務。希望同志們高度重視這次會議，結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，把握形勢，進—步增強做好農業農村工作的信心和決心

2008年，是很不平凡的一年。全縣上下認真貫徹落實中央、省、市關于“三農”工作的各項政策措施，把“三農”工作作為全縣工作的重中之重，認真實施縣委工作部署，克服了特大雪凝災害和國際金融危機帶來不利的影響，農業農村工作取得較好的成績。一是農業生產穩定發展。農業總產值達14.59億元，增長10.48%；糧食產量創歷史新高，達35.54萬噸，增長2.48%；大牲畜存欄20.65萬頭(匹)；農民人均純收入達2740元，增長15%。二是基礎設施建設得到加強。完成馬跳河水庫除險加固工程，啟動了灑壩水庫、大木橋水庫和滑石板水庫除險加固工程；實施保田、新民兩處煙水配套工程，解決灌面1.63萬畝；新建水池、水窖4143口，解決了4.75萬農村人口飲水安全；完成基本農田建設3000畝、配套小水窖建設920口，改造中低產田土4600畝，新增水澆地0.67萬畝，改善、恢復灌面1.72萬畝；治理水土流失面積14.41平方公里；建成沼氣池5000口，完成造林面積1.4萬畝，林業生態得到有效修復；農村通信發展迅速，基本實現村村通電話。三是經濟結構調整步伐加快。畜牧業發展勢頭強勁，畜牧業產值占農業總產值的比重達49.3%；雜交玉米、蔬菜、優質馬鈴薯等特色作物種植面積擴大、產量增加，烤煙生產穩定。四是扶貧開發工作取得新成效。全年共投入扶貧開發資金4729.1萬元，重點實施了52個貧困村整村推進，完成了1800戶農村茅草房改造工程；“種草養羊”科技扶貧項目實施順利，建成人工草場1萬畝；農民職業技能培訓加強，農村剩余勞動力向非農產業轉移的速度加快。全年凈減少農村貧困人口1.56萬人。五是新農村建設有序推進。共投入資金1500萬元，對35個新農村建設試點村實施整村推進；47個省縣鄉三級試點村建設項目有序開展。六是農村各項社會事業全面發展。全面落實農村義務教育“兩免一補”政策，減免中小學生書雜費、補助寄宿生生活費，進一步完善了農村義務教育經費保障機制。農村醫療衛生服務體系進一步完善，新型農村合作醫療參合率達98.52%，群眾看病難看病貴問題得到緩解。逐步建立和實施了農村居民最低生活保障制度，保障了貧困群眾的基本生活，初步形成了從制度上抑制返貧的新格局。人口和計生工作成果進一步鞏固，繼續保持低生育水平。七是農村改革繼續深入。積極推進鄉鎮機構、鄉財縣管財政體制、農村義務教育保障機制等改革，加強農村基層組織建設，推行村務公開，實施民主管理，農村發展活力不斷增強。2008年“三農”工作成績的取得，是全縣廣大干部群眾團結協作，共同努力的結果，成績來之不易，堅定了我們做好2009年“三農”工作的信心和決心。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，受世界金融危機影響，做好今年的農業農村工作，我們面臨的不確定因素、不利條件、實際困難等明顯多于往年。當前農業農村發展存在的諸多困難和問題，主要表現在：一是在推進工業化進程中，存在“重工輕農”的思想，農業基礎設施脆弱，農業生產效益比較低，部分基層干部和農民發展農業生產積極性不高。二是受國際金融危機影響，國民經濟發展速度減緩，對農村發展的牽引力減弱，農業發展的外部環境不容樂觀，將從不同層面影響農業農村的發展。三是城鄉二元結構突出，城鄉發展仍舊是“小城市、大農村”的格局，城鄉居民收入差距仍在拉大；按照新的扶貧標準，我縣貧困人口數量將增加到20萬人，減貧任務依然繁重。四是我縣農村勞動力的職業技能較差，擇業渠道不寬，就業難度加大，因今年返鄉農民工較常年多，就業壓力大，在一定程度上影響農民增收。五是農業生產資料仍高價位運行，農產品市場價格下滑，農資價格上漲，農業比較效益下降，農民生產積極性受挫，調動農民生產積極性的難度大。這些問題在一定程度上影響了農民發展農業生產的積極性。針對這些問題，我們必須高度重視，切實加以解決。在看到問題的同時，我們也應該看到保持全縣經濟較快增長有不少有利條件和積極因素：一是中央越來越重視“三農”工作，相繼出臺了一系列支農惠農政策，繼續加大對農民的直補，為做好“三農”工作提供了有力保障。二是隨著人民群眾生活品質日益提高，對綠色、安全、生態農產品需求量越來越大，并且隨著工業化、城鎮化進程，對糧食等主要農產品的需求量將進一步增加，這些將有利于調動各方發展農業的積極性。三是我縣農業農村發展的基礎條件正在不斷改善，財政對“三農”的投入將逐年增加，境內企業多，“工業反哺農業”建設有序開展，這些都為我們做好“三農”工作奠定了良好基礎。四是大量農民工返鄉，為充實我縣農村基層組織、加快農田水利建設和新農村建設提供了大量的人力和技術，也是充實基層組織、加快農村基礎設施建設的好機會?？傊C蘊藏新的發展機遇，在當前復雜的經濟環境下，既要保工業、保服務業增長，更要保農業增長，如果農業不發展，必然影響農民增收，影響農村社會穩定。各級各部門特別是領導干部必須充分認識當前農業農村工作面臨的挑戰和機遇，進一步增強做好農業農村工作的緊迫感和責任感，切實把思想統一到中央1號文件上來，把行動統一到中央、省、市和縣里的部署上來。要從全局和戰略的高度，科學謀劃農業農村工作，善于在變化中捕捉機遇、在逆境中創造條件、在創新中謀求發展，確保我縣農業農村經濟平穩較快發展。

二、明確目標，把握重點，切實抓好農業農村工作

今年是新中國成立60周年，是貫徹落實十七屆三中全會的第一年，也是應對國際金融危機、保持經濟平衡較快發展的關鍵一年。黨的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，省委、市委對今年農業農村工作進行了全面安排和部署，做好今年的“三農”工作，具有十分重要的意義。

今年我縣農業農村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中央、省委、市委農村工作會議和中央、省委、市委1號文件精神，堅持把“三農”工作作為全縣工作的重中之重，鞏固、完善支農惠農政策，加大財政對“三農”的投入力度，按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，突出加強農業基礎建設，積極調整農業農村經濟結構，加快發展現代農業，促進農業穩定發展、農民持續增收，努力提高主要農產品的產量和質量，切實解決農村民生問題，加快工業反哺農業建設步伐，扎實推進社會主義新農村建設，努力改變農村面貌，確保農業農村經濟又快又好發展。

今年農業農村工作的主要目標是：糧食總產量增長2%以上；農民人均純收入實際增長8%以上；農業總產值增長5%，農業增加值增長6%；肉類總產量增長10%以上，畜牧業增加值占農業增加值的比重和畜牧業產值占農業總產值的比重分別提高1個百分點以上；完成4.28萬畝造林任務；減少農村貧困人口1.95萬人。

圍繞上述目標任務，要抓好以下幾方面的工作：

第一、著力抓好糧食生產，確保糧食安全。貫徹落實中央、省、市各項惠農強農政策和措施，充分調動廣大農民發展農業生產的積極性和主動性，狠抓糧食生產不放松，實施好糧食豐產工程、優質糧食產業工程和農業科技示范工程，今年要確保糧食作物播面在149.5萬畝以上，產量達到36.25萬噸，增長2%以上。各級各部門要充分認識發展糧食生產的重要性和緊迫性，把穩定糧食生產作為發展農業的基礎，擺在更加突出的位置，不折不扣地貫徹落實中央、省、市各項支農惠農政策，保護和調動農民的種糧積極性，采取切實有效的措施防止耕地撂荒，穩定糧食播種面積，實施好糧食豐產工程、優質糧食產業工程和農業科技示范工程，大力推廣優良品種和先進適用技術，加強田間管護，提高單產水平和復種指數，充分挖掘糧食增產潛力，實現糧食豐收，確保糧食安全。

第二、推進結構調整，著力抓好“四大”建設，千方百計增加農民收入。抓好“大種植、大養殖、大加工、大市場”，是市委、市政府立足市場經濟，發展現代農業，促進農民增收的重要戰略決策。也是我們當前和今后一段時期“三農”工作的重點，我們要認真抓好落實。一是認真抓好“大種植”。要因地制宜，在穩定發展糧食的同時，大力發展馬鈴薯、蔬菜、林果、茶葉等特色優勢產業。馬鈴薯產業要在優良品種選定、育種基地建設、擴大種植面積、提高商品率上取得重大突破。今年的種植面積要達到68萬畝，加大馬鈴薯產業的營銷網絡建設，提高馬鈴薯的商品率和產值，要加大力度支持*縣馬鈴薯快繁中心建設。今年切實抓好1.5萬畝高產栽培示范基地建設。蔬菜產業要以解決紅果、城關兩城區供應為重點，今年抓好9萬畝蔬菜基地建設，新增商品蔬菜基地0.5萬畝以上，并根據市場需求積極發展反季節蔬菜、無公害蔬菜。要因地制宜發展烤煙、水果、茶葉、中藥材等經濟作物，加快烤煙生產基地基礎設施建設，增強發展后勁；加快實施老茶園、低產茶園改造步伐，提高新茶園建設標準，加快形成新的區域性支柱產業。二是認真抓好“大養殖”。我縣發展養殖業具有較好的優勢和條件，要按照以發展適度規模養殖為重點，按照小規模、大群體的發展思路，大力發展專業戶、專業村和養殖小區，重點扶持發展標準化規模養殖場，提高規模養殖比重。今年計劃實現大牲畜存欄22.3萬頭(匹)，增長8%；肉類總產量5萬噸，增長10%；實現畜牧業總產值7.78億元，增長10%，種植牧草1.8萬畝。畜牧業產值占農業總產值的比重達到50.3%。認真組織實施“種草養羊”科技扶貧項目，加快畜牧商品基地建設，提高加工能力，使之成為農民增收的主要來源，繼續實施好優質肉牛、肉羊、肉豬、肉禽基地建設項目，認真兌現各種養殖補貼，擴大保險和覆蓋面，抓好草畜配套、圈舍改造、品種改良、疫病防治工作。要發展大戶養殖的示范帶動作用，壯大養殖基地，建立完善養殖大戶、養殖基地與農民的利益機制，引導更多農戶參與大戶養殖，增加收入，得到實惠。三是認真發展“大加工”。積極引導扶持重點龍頭企業，完善和落實各項扶持措施，提供貸款擔保、貼息等服務，培育壯大信友實業、玉祥系列風味食品、裕龍種業、凱迪農業科技示范園和農副產品批發市場等科技含量高、市場潛力大、帶動能力強的龍頭企業。鼓勵、引導和支持多種經濟成分，重點發展糧食、畜產品、馬鈴薯、辣椒、茶葉、生姜、中藥材等精深加工，逐步形成一批經營農產品的龍頭企業，使其發展壯大，帶動農民致富。四是認真發展“大市場”。積極培育農村市場流通主體，要千方百計提高農副產品的商品率。以建設高效暢通、城鄉互動的市場體系為目標，暢通農產品運輸“綠色通道”，消除城鄉市場分割。要培育一批中小型流通企業、建設一批標準化中小型農產品批發市場和直銷市場，形成農產品物流集散中心。發展一批消費品、農資連鎖經營店，推進連鎖經營向農村延伸，搭建工業品下鄉進村、農產品出村進城的雙向流通平臺，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。加強農業社會化服務體系建設，充分發揮農民經紀人隊伍和各類農業專業技術協會在服務生產、搞活流通、開拓市場等方面的重要作用。

第三、著力抓好基礎設施建設，切實改善群眾生產生活條件。一要加強農田水利建設。加強農村水利基礎設施建設和各種飲用水工程建設，著力解決工程性缺水和生產生活用水安全問題。抓好病險水庫除險加固工作，抓好白河溝水利工程建設。大力抓好農田水利基本建設、“三小”水利工程、煙水配套工程等項目建設。二要加強耕地保護和質量建設。嚴格執行土地利用規劃和年度計劃，全面落實耕地保護責任制，實行建設用地占補平衡制度，確?；巨r田數量不減少，質量不降低，用途不改變，實現耕地總量動態平衡。實施石漠化治理工程，加大中低產田造力度，實施好農業綜合開發土地治理項目。通過秸稈還田、綠肥種植、石灰改良等措施改良耕地，實現用地養地結合，提高耕地質量。三要加強農村交通建設。加快紅威、羊柏、柏火公路等在建工程的建設進度；加大通村公路的建設和改造力度，不斷改善縣鄉道路通行狀況，建立和完善農村公路建設、管理和養護機制，切實解決農業農村經濟社會發展的瓶頸制約，不斷增強交通引領農業農村經濟發展的能力。四要加強林業生態建設。按照建成“珠江上游重要生態屏障”的要求，加大植樹造林力度、擴大造林面積，切實抓好紅果環城綠化工程的管護，加強新造林的管護、撫育、除草、補植和灌木林地的保護，確保全縣森林覆蓋率增長1個百分點。同時，認真做好森林重大病蟲害防治工作，加強森林火災監測預警和防火基礎設施建設，加強礦區的植被保護、恢復與重建，積極探索建立礦區生態治理的長效機制。五要大力發展農村清潔能源。抓好農村沼氣池建設，有條件的鄉鎮要加強資金配套，積極鼓勵支持養殖小區、養殖場建設大中型沼氣池，配套抓好改水、改廚、改圈、改廁工作，逐步改善農村環境。六要加強村寨環境整治。各級各部門要加大人力物力財力投入力度，積極引導社會各界和廣大群眾投入資金參與“百村文明”創建活動，力爭建成一批布局基本合理、設施基本配套、功能基本齊全、環境較為整潔、村貌總體美化、社會治安良好、民族特色濃郁、融合現代文明的新村寨。七要認真抓好農村危房改造工程。結合全省危房改造工作，實施好“千戶安居”工程，整合各種資源，積極發動群眾，組織實施好農村危房改造工作，切實改善群眾居住環境。八要加強農業機械化建設。落實好農機補貼政策，加強農機服務，逐步提高主要作物、重點農時和關鍵環節的農機作業水平，努力擴大機耕、機播、機收面積，不斷提高農業勞動生產率。

第四，著力抓好農民培訓工作，為新農村建設提供人才支撐。一是加強非農務工培訓。建立和完善縣、鄉、村勞務輸出組織體系，認真組織實施好“陽光工程”、“雨露計劃”、農民工就業培訓等各項工程，提高培訓效率和質量，全力促進農村富余勞動力向非農產業轉移，以勞務工資收入促進農民增收。完善勞動合同制度，認真解決境內農民工工資發放、子女入學和社會保障等方面的實際問題，切實維護農民工的合法權益。二是抓好“綠色證書”培訓。立足新農村產業培育，認真開展“綠證”培訓工作，提高農民運用農業科技和先進生產技術的能力和水平，為新農村產業建設提供技術支撐。三是抓好農民工培訓。因去年金融危機造成返鄉農民工較多，要引導回流農民工就近就業。本地的基礎設施建設項目，要優先就近使用當地農民工，引導回流農民工大力發展特色優勢產業、參與當地的基礎設施建設。鄉鎮要做好宣傳動員工作，組織農民工培訓；相關部門要及時掌握市場信息，按需擇業開展培訓。四是認真開展“工業反哺農業”建設。各有關鄉鎮要按照縣委“1+11”系列文件要求，積極開展礦區新農村建設，在建設中要就近使用當地農民工，加強對農民工的培訓的就業指導，激發他們參與新農村建設的熱情，積極投入到家鄉的建設來，確保建設成效。

第五，著力抓好民生工作，構建和諧穩定的新農村。解決民生問題是整個社會的重點。要高度關注民生，千方百計解決好廣大農民最關心、最直接、最現實的利益問題，確保農民的權益。一要解決當前熱點難點問題。做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、生活上關心群眾、工作上依靠群眾，不斷加大投入力度，每年集中精力辦成幾件好事、實事，不斷保障和改善民生。群體性事件的產生，有很多是因為我們干部作風不實、工作不到位、對群眾關心不夠造成的。各級干部處理突發事件的能力，要體現在事發之前，提前做好工作，防范于未然。一旦出現群體性事件，要在積極妥善處理、平息后，認真解決好群眾的合理訴求。解決群體性問題，基層是重點，領導是關鍵。領導干部要定期接待群眾來訪、組織干部下訪，排查化解矛盾糾紛，營造良好的干群關系。二要發展農村文化事業。積極推進農村文化基礎設施建設，加大鄉鎮文化站和村文化活動室的建設力度，實施廣播電視“村村通”工程，促進文化信息資源共享；堅持開展“文化、科技、衛生”三下鄉活動，積極開展健康向上的農村群眾文化活動，組織開展好全省“多彩貴州”歌唱大賽*縣賽區的各項活動，帶動農村文化事業的發展，豐富農民精神文化生活。三要加快發展農村義務教育。要鞏固“兩基”成果，深入貫徹落實農村義務教育“兩免一補”政策，在普遍免除學雜費的基礎上，全部免費提供教科書，擴大家庭經濟困難寄宿生生活費補助的覆蓋面，切實解決農村子女“上不起學”的問題；加強農村師資力量建設，鼓勵大學畢業生到農村學校任教，引導城市教育資源向農村流動，促進城鄉教育均衡發展。四要積極發展農村衛生事業。深入推廣新型農村合作醫療制度，實現參合率逐年提高。加強以鄉鎮衛生院、村衛生室等為重點的農村衛生基礎設施建設，著力改善農村衛生服務體系，提高疾病預防控制和醫療救治服務能力，積極防治職業病和地方病，加強婦幼衛生保健，改善農村缺醫少藥、農民看病難的現狀，確保農民有良好的就醫環境。五要完善農村社會保障體系。結合農村生產生活實際，完善農村最低生活保障制度，做到“應保盡保、應退則退”。建立健全社會救助和養老保險制度，做好失地農民就業和社會保障工作，確保農村困難群眾基本生活。六要堅持開發式扶貧方針。完善扶貧工作機制，把穩定解決扶貧對象溫飽并實現脫貧致富作為首要任務，著力抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧。按新的扶貧標準，對農村貧困人口全面實施扶貧政策，實現農村居民最低生活保障制度和扶貧開發的有效街接，使他們盡快穩定解決溫飽并實現脫貧致富。七要加強農村人口計生工作。扎實抓好計生家庭獎勵扶助制度，加強對流動人口的計劃生育服務和管理，實施出生缺陷干預工程，加大對非法鑒定胎兒性別和非醫學需要人工終止妊娠行為的打擊力度，提高出生人口素質，改善人口結構，確保全縣人口自然增長率控制在7‰以內。

第六，著力抓好農村改革，增添發展活力。一是穩定和完善農村基本經營制度。土地是農民的根本，要強化對土地承包經營權的保護，依法保障農民對承包土地的占有、使用、收效等權利，確保農民擁有充分而有保障的土地承包經營權。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，在穩定和完善家庭承包責任制的基礎上，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，做好外出農戶土地流轉，防止土地撂荒，促進農村土地使用權合理流轉，發展多種形式的適度規模經營。二是完善新農村建設的機制建設。堅持以政府為引導、農民為主體、全社會共同參與的新農村建設機制，加強對新農村試點建設、工業反哺農業建設的實踐探索和總結，認真落實縣委、縣政府“1+11”系列文件，在統籌城鄉發展、構建新型工農關系、和諧礦區建設上取得新突破；在基礎設施建設、產業建設上取得新的發展；新農村建設中要集中整合資源和資金，重點建設，搞好典型示范示范，發揮輻射帶動作用。三是深化農村其它改革。推進農村金融改革，鼓勵和引導各類金融機構承擔支持“三農”發展，加快發展新型農村金融組織和地區性中小銀行，大力發展小額信貸和微型金融服務，規范和引導民間金融健康發展。全面推進集體林權制度改革，制定完善各項后續配套政策措施，積極推進林木采伐管理，公益林補償、林權抵押、政策性森林保險等配套改革。推進鄉鎮機構改革，轉變鄉鎮政府職能，完善農村基層行政管理體制和工作機制，提高農村公共服務水平。

三、加強領導，不斷提高全縣“三農”工作水平

要切實加強黨對新形勢下“三農”工作的領導，努力解決農村經濟社會發展中存在的困難和問題，促進農村社會和諧穩定發展。

（一）加強對“三農”的組織領導。各級黨委、政府要始終堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，要定期研究、經常督查，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上向“三農”工作傾斜，確保農業農村工作時時有人抓、事事有人管。在政策、資金、項目、人力上向“三農”傾斜，在推進工業強縣和城鎮建設中，要把重點放在拉動農業產業發展、促進城鄉就業，加快農民向非農產業轉移，以工促農，以城帶鄉，聯動發展。各級各部門要明確自身的職責和任務，各司其職、各負其責、密切配合，該出的措施早出臺、該批的項目早批準、該下的資金早下達，真正為農業農村工作服好務。要全面落實強農惠農政策，確保政策宣傳到位、保障投入到位、措施落實到位，真正把好事辦實、實事辦好，讓農民群眾得到更多實惠。

（二）加強農村基層組織建設。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，推進農村基層黨組織建設，深化“三創三強”，以“三級聯創”活動為載體，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力。把黨組織建設成為密切聯系群眾、帶領農民致富、促進農村穩定的堅強領導核心。加強農村干部人才隊伍建設，注重從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民中選拔干部。積極認真開展從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導干部試點建設。繼續實施“一村一名大學生”計劃，加大從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導干部力度。培養一批致富帶頭人，切實提高農村基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力，為加快農業農村經濟建設提供強有力的組織保障。

（三）加快作風和職能轉變。解決“三農”問題，發展農村經濟要充分尊重農民的市場經濟主體地位，各鄉鎮各有關部門要通過農村綜合改革，轉變職能，引導干部從直接干預農業生產轉變到加強經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。要加大扶持引導力度，通過先行試點、典型示范、政策引導和資金、信息、技術服務等方式和方法，促使農民自覺自愿地走到黨委、政府倡導的方向和路子上來。通過各項措施，建立農民長期得實惠、干部經常受教育的機制，切實加強農村干部作風建設，培養和加深對農民群眾的感情。要弘揚求真務實之風，精減文件、會議，提高工作效率。領導干部要帶頭走出機關，深入到條件差、困難大、問題多的地方調研解決問題，推動工作落實?？h直部門特別是涉農部門要自覺面向“三農”，強化服務職能，延伸服務層次，做到支農服務的點線不斷、網絡不斷、運轉不斷、功能不斷，為建設社會主義新農村，創造和諧的黨群、干群關系。

（四）嚴格目標考核。要按照科學發展觀的要求，進一步優化完善目標考核機制，將責任分解到鄉鎮、部門，明確目標任務、質量標準和完成時限。強化督辦檢查，要在總結往年考核經驗基礎上，由縣農辦牽頭，縣有關部門配合，完善“三農”考核辦法，將2009年“三農”目標任務作為各鄉鎮、各有關部門目標責任考核和領導政績考核的重要指標，鼓勵大膽開展工作，創造工作亮點，實行年度績效考核，層層建立責任制，嚴格兌現獎懲，確保農村整體工作平衡快速推進。2008年度縣委縣政府與各部門及鄉鎮簽訂的“三農”目標責任書已統一并入2008年度綜合業務目標進行考核，因此不再單獨進行考核。

同志們，農村工作事關全局，意義深遠。面對新的形勢和任務，我們要緊緊圍繞縣委確定的農業和農村工作發展思路，把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重，切實把各級黨委、政府有關“三農”的政策和措施落到實處，不斷推動農村經濟社會又好又快發展。