水利局學習實踐科學發展觀活動的講話

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同志們：

按照區委統一部署，今天，我們召開局機關全體工作人員、各黨（總）支部書記及直屬企事業單位全體黨員會議，主要任務是：認真貫徹區委有關會議精神，回顧總結分析檢查階段工作情況，全面部署第三階段即整改落實階段的各項工作。今天，區委第五指導檢查組組長、區監察局副局長趙忠明同志也前來參加會議并將作指導講話。在指導組的精心指導下，我局在學習實踐科學發展觀活動中，高標準、嚴要求，保質保量完成各項目標任務。下面，我代表局黨委就我局第二階段工作進行簡要回顧，并對第三階段學習實踐活動主要工作進行安排：

一、精心組織，把握關鍵，促進分析檢查工作有序推進

按照區委的安排部署，全區學習實踐活動自5月13日進入分析檢查階段以來，在區委的正確領導和區委第五指導檢查組的精心指導下，我局周密部署，精心安排，緊緊圍繞“推進科學發展、建設幸福*”這一活動主題，堅持從水利（務）工作實際出發，高標準、嚴要求，做到完成規定步驟不走樣，一絲不茍保質量，學以致用明方向，保證了第二階段各項工作的圓滿完成。

（一）深化學習，提高認識，體現開展活動的自覺性。

在局黨委的統一布署下，我局參學部門和廣大黨員干部充分認識第二階段活動的重要意義，自覺把思想統一到上級精神上來。充分利用局機關每月兩次集中學習，進一步研讀中央印發的兩個讀本、中央和省、市、區委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神。在第一階段調查研究的基礎上進一步緊扣實際，深化、細化調查研究工作，修改完善調研報告，抓緊轉化調研成果。全局共完成重點調研報告12篇。通過進一步深化學習調研，為開展分析檢查工作打下扎實基礎。

（二）廣聽民意，求真務實，體現開展活動的務實性。

局黨委堅持群眾路線，廣泛征求基層群眾意見，深入查找不足，認真剖析原因，開展批評與自我批評，進一步凝聚科學發展的共識。圍繞“學習實踐活動”、“機關效能服務”、“水利（務）發展目標”，以開展“五訪十談六問”活動為重點，通過走訪、函訪、網訪、約訪、察訪等五種形式，廣泛征求意見。發放征求意見表80余份，征求各類意見和建議14條，在此基礎上，5月27日，局黨委組織召開了由局機關工作人員代表、基層水利站站長代表、人大代表、政協委員、派等人員參加的開放式民主生活會，進一步征求各界人士的意見和建議，為分析檢查工作做好了充足準備。

（三）明確要求，把握關鍵，體現開展活動的實效性。

局黨委發揚實事求是、求真務實的精神，在剖析問題中注重把準脈搏，有的放矢，對癥下藥。抓住撰寫分析檢查報告這一中心任務，以“一報告、兩公開、三評議”為重點，緊緊圍繞如何實現科學發展真談問題、談真問題，深刻剖析問題，提出解決突出問題、促進科學發展的思路和具體措施。在撰寫分析檢查報告的過程中，注重學習與實踐的有機結合，突出實踐特色，著力解決存在的突出問題。局黨委和廣大黨員緊緊圍繞“建現代水利，促和諧發展”目標，全力投入重點水利（務）工程建設實踐，積極投身“百日接管”行動和“政策惠民、實事利民、服務為民”等主題活動，大力開展“結對幫扶”、“重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈”、“機關創新行動”等豐富多彩的實踐活動，使整個階段的活動密切聯系局黨委決策部署，密切聯系水利（務）發展形勢，密切聯系當前工作難點重點。通過分析檢查階段，進一步找準問題，使實踐活動更具有針對性和實效性。

二、嚴格要求，明確目標，確保整改落實工作取得實效

根據區委《深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》的要求，我局學習實踐活動第三階段從7月份開始，到8月底結束，主要是制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個重點環節。根據區委制定的第三階段工作實施方案，我局著重要做好六個方面工作：

第一、鞏固提升學習成果。具體做到“三個結合”：結合解放思想深化學習，結合解決問題深化學習，結合改進作風深化學習。第二、制定整改落實方案。按照“四明確一承諾”的要求，明確一批整改落實項目、制定一批整改落實措施、公布一批整改落實方案。第三、集中解決突出問題。根據區委的要求，立足*水利（務）發展的實際，著力解決推進“建設現代水利（務）”中存在的突出問題、人民群眾反映強烈的突出問題、黨員領導干部引領科學發展中存在的突出問題、廣大黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。第四、推進制度機制創新。要認真梳理現有政策制度，明確制度機制創新重點，切實加大制度機制創新力度。第五、組織群眾滿意度測評。認真做好“一報告三測評”工作，即在一定范圍內總結報告開展學習實踐活動情況，對開展學習實踐活動、解決突出問題、建設幸福*三個方面的情況進行群眾滿意度測評。第六、切實加強組織領導。要強化指導檢查、認真總結經驗，確?；顒訄A滿成功。

通過第三階段的整改落實，要著重在以下四方面取得成效：

1、進一步更新觀念，理清*水利（務）發展的思路。一是因地制宜科學發展*水利（務）。水利作為國民經濟的基礎設施之一，水利工作必須符合*自身發展的要求，符合產業布局的需求，才能有所依托，才能解決實際問題，才能有所建樹。二是因時制宜科學發展*水利（務）。當前，我區經濟社會發展正處于一個非常重要的關口，既面臨者加快發展的難得機遇，又面臨諸多困難和挑戰。水利工作必須積極創新，與時俱進，研究解決水資源、水安全、水環境、水生態問題，更好地適應和服務城鄉統籌發展、區域協調發展、社會和諧發展。三是因業制宜科學發展*水利（務）。水利行業是一個公益性非常強的行業，要把建設公共防災減災體系作為建設社會主義和諧社會的重要組成部分，把建設服務型水利部門作為政府體制改革的重要目標，這樣才能提供更好、更快的公共服務。水利作為政府部門的重要職能工作之一，要從自身行業出發，從圍繞解決實際工作中的具體問題出發，謀劃水系布局、重點工程布局、加強水利建設，加快行業發展步伐，扎實推進現代水務體系的形成。

2、進一步加快推進一批重點工程的建設，努力增強水利（務）在*經濟社會又好又快發展中的份額和貢獻。抓住中央和省關于擴大內需、促進經濟平穩較快發展的政策機遇，在未來幾年加快水利基礎設施建設。重點做好：一是進一步深化水利改革，健全水利良性發展長效機制，建立健全以公共財政為主渠道的水利投融資機制，保持水利投資的穩定增長；加大農村水利改革力度，建立和完善農田水利建設和良性運行的長效機制。二是進一步實施項目帶動戰略，以項目帶動發展，以骨干項目帶動水利事業大發展。

3、進一步做好規劃，為今后“十二五”發展指明方向、明確目標。在*骨干水系規劃順利完成的前提下，我們將積極調整治水的理念、思路和治水步伐，加快編制完成分區治理規劃和鎮域治理規劃，用城市治水的理念來推進片區和鎮域治理，采取工程措施和非工程措施相結合的綜合整治模式。切實推動防洪排澇、水系溝通、岸線整治、岸邊綠化、河道清淤、長效管護、蓄泄兼顧、堵口截污、排水暢通、引清濟源等一批項目的建設與管理。

4、進一步深入基層調研，了解民情、服務民生。工作中我們要扎實樹立群眾觀念，增強服務意識。一是牢固樹立“公仆”意識。以人民群眾的利益為出發點，在感情上貼近群眾，在工作上關切群眾，順應民意，為民謀利。二是創建高效機關、服務型機關。在行政審批方面，向群眾提供辦事流程圖，方便群眾，提高辦事效率。在服務群眾方面，進一步修訂和完善限時辦結、一次告知、跟蹤落實等制度，優化服務質量。三是深入基層，開展調查研究。不局限于聽匯報、看材料，要多接觸普通的干部群眾，多了解社情民意，多幫助基層單位及干部群眾解決實際問題，切實做群眾的貼心人。

整改落實階段，時間緊、任務重、要求高，各部門要進一步加強領導、提高認識、振奮精神、扎實推進，善始善終地抓好學習實踐活動，確?；顒尤〉妙A期的成效。

1、振奮精神抓整改。良好的精神狀態，既是抓好整改、促進落實的關鍵所在，更是奮勇前行、攻堅制勝的動力所在。近幾年來，*水利（務）事業雖然取得了一定成績，但我們也要清醒地看到，這些成績與先進地區相比、與基本現代化目標要求相比、與人民群眾的期望相比，還有不小的差距。我們一定要按照“再吃兩年苦，輝煌十一五”的要求，進一步作好思想準備，進一步付出實際行動，進一步創造嶄新業績，以飽滿的精神狀態、昂揚的工作斗志，把*水利（務）事業不斷推向新的高度。

2、不折不扣抓整改。要大力發揚連續作戰的作風，嚴格落實方案要求，一著不讓地抓好鞏固深化學習成果、制定整改落實方案、集中解決突出問題、推進體制機制創新、組織群眾滿意度測評等各項工作。對于第二階段查找出的問題，近期可以整改到位的必須限時整改到位；中期才能解決的確保取得階段性成效；需要長期解決的盡快作出整改計劃，并取得實質性進展。要保證列入整改計劃的每一項任務、每一個問題、每一件工作，都有具體的分管領導來負責、都有相關的責任部門來落實、都有專門的工作人員來操作，切實以積極的行動和實際的效果取信于民。

3、要統籌兼顧抓整改。要堅持推進活動與促進發展并舉，正確處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，把整改落實與全面完成今年各項目標任務、準備明年各項工作、謀劃長遠發展大計有機結合起來，一手抓活動開展，一手抓工作推進，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要堅持整改落實的進度與質量并進，切實做到環環緊扣、一環不松、一著不讓，真正把規定動作做得更加扎實，把各項工作做得更為出色，確保整個活動取得實實在在的成效。

同志們，學習實踐活動已經進入最后攻堅階段，我們一定要按照目標不變、思想不松、標準不降、力度不減的要求，高標準、高質量地完成好這一階段活動任務，確保學習實踐活動取得實實在在的成效，為推動*水利（務）事業的快速發展奠定堅實的基礎。