農業局深入學習實踐科學發展觀動員會上的講話

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同志們：

根據中央和省、市委的統一部署，第二批深入學習實踐科學發展觀活動從今年3月至8月展開，市農業局被列為參加第二批學習實踐活動的單位。3月23日市委召開了動員大會，市委書記徐孟加同志作了重要講話，劉華軍部長作了具體安排，結合農業局工作實踐，局黨組3月24日專門開會作了具體研究，下面我講幾點意見：

一、加強理論學習，緊扣實踐主題，深化對學習實踐科學發展觀重大意義的認識

上世紀末以來，圍繞黨的建設新的偉大工程，黨中央在用中國特色社會主義理論武裝全黨與時俱進地加強和推進黨的思想理論建設方面，開展了幾次全黨范圍的學習教育活動，1999年在全黨開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的“三講”學習活動，2004年在全黨開展了保持共產黨員先進性學習教育活動，今年又在全黨開展了深入學習實踐科學發展觀活動。每隔5年一次的全黨集中學習教育，對加強全黨思想理論武裝、推進中國特色社會主義事業向前發展發揮了重要作用。

科學發展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足社會主義初級階段的基本國情，深入分析我國發展的階段性特征，總結我國發展實踐，精確把握世界趨勢，借鑒外國發展經驗，適應新的發展要求提出來的。科學發展觀站在歷史和時代的高度，圍繞中國特殊社會主義這一主題，深刻回答了我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的一系列重大問題，是中國特色社會主義理論體系的重要成果。我們黨在領導中國革命，建設和改革的長期實踐中，把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合，不斷推進馬克思主義中國化，實現了兩次歷史性飛躍。第一次飛躍發生在新民主主義革命時期，以同志為代表的中國共產黨人經過反復探索，在總結成功和失敗經驗的基礎上，找到了農村包圍城市，武裝奪取政權，最后奪取全國勝利的中國特色的革命道路，并在革命勝利后積極探索適合我國國情的社會主義建設道路，形成了被實踐證明了的益于中國革命和建設正確的理論原則和經驗總結，這就是思想。第二次飛躍發生在黨的十一屆三中全會以后，中國共產黨人在總結我國經驗和研究國際形勢的基礎上，開辟了中國特色社會主義道路，形成了被實踐證明了的益于在中國建設、鞏固和發展社會主義的正確的理論原則和經驗總結，這就是中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系，這個理論體系回答了什么是社會主義，怎樣建設社會主義，建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨和實現什么樣的發展，怎樣發展的重大問題，堅持和發展了馬克思列寧主義、思想，凝聚了幾代中國共產黨人帶領人民不斷探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，最早提出是2003年10月14日十六屆三中全會講話。黨的十七大把科學發展觀作為全黨的指導思想寫進了黨章，得到全黨的衷心擁護。黨的十六大以后，以同志為總書記的黨中央，著眼于黨和人民事業發展的全局，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，順應國外形勢發展變化，發揚求真務實，開拓進取精神，不斷總結經驗，不斷拓展理論視野，不斷作出理論概括，提出了堅持以人為本，實現科學發展；提出了堅持統籌兼顧，正確認識和妥善處理中國特色社會主義發展中的重大關系；提出構建社會主義和諧社會，按照四位一體的總體布局全面推進社會主義現代化；提出建設社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀；提出建設社會主義新農村，建設創新型國家，建設資源節約型、環境友好型社會，建設生態文明；提出全面加強黨的執政能力建設和先進性建設等重大戰略思想和戰略任務，形成了科學發展觀。所以科學發展觀，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義與當代中國實際和時代特征相結合的產物，是中國共產黨和中國人民集體智慧的結晶。面對當前全面建設小康社會的繁重任務，面對我國資源、人口、環境對經濟社會發展構成的嚴峻挑戰，面對國際國內宏觀經濟環境發生的重大變化，特別是當前應對全球金融危機，中央提出積極擴大內需，保增長、保民生、保穩定目標，實現經濟平穩較快發展，開展深入學習和實踐科學發展觀，更加具有現實的重大意義。

總書記對開展學習科學發展觀的重大意義概括為三個迫切需要，即深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是實現全面建設小康社會奮斗目標的迫切需要，是全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。孟加同志結合*實際，提出了深入學習實踐科學發展觀，是進一步統一思想、凝聚力量的需要，是進一步認清形勢、把握大局的需要，是不斷與時俱進、改革創新的需要，是堅持立黨為公、執政為民的需要。我們每一位黨員同志和黨員領導干部一定要切實提高對開展學習實踐科學發展觀活動的認識，更加自覺地學習，更加自覺地實踐，緊密結合自身思想實際和全市農業改革發展的實際，使學習實踐活動取得扎實有效的成果。

二、緊扣“三個加快”突出實踐特色

根據中央的要求，這次實踐活動要努力實現一個總體要求和四個方面的目標。一個總體要求是“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，“黨員干部受教育”是搞好學習活動的基礎。通過學習實踐活動，進一步提高對科學發展觀的認識，切實加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。“科學發展上水平”是搞好學習實踐活動的核心。通過學習實踐活動，增強信心，增添力量，努力把科學發展觀轉化為自覺行動，努力在堅持改革開放上實現新突破，在推動經濟社會，又好又快發展上取得新進展，在促進社會和諧上取得新成效?！叭嗣袢罕姷脤嵒荨笔歉愫脤W習實踐活動的目的。通過學習實踐活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，更好地服務群眾，讓群眾得到了實實在在的利益，讓科學發展觀惠及廣大人民群眾。

“四個方面的目標”是：提高思想認識，解決突出問題，創新制度機制，促進科學發展觀。市委根據中央和省委要求，確定了這次學習實踐活動的基本要求是：近?！叭齻€加快”，中促“三年跨越”，遠求“又好又快發展”。實踐活動在載體是：加快移民工作進程，加快災后重建步伐，加快經濟社會發展。

根據市委要求，局黨組研究，我局開展學習實踐科學發展觀活動總體按市委近、中、遠三個方面的要求，在實踐載體上確定為提升。

以實現農民持續增收為目標，以“三個加快”為主要內容，以推動茶產業發展、農村能源建設、災后恢復重建活動為載體。

在整個學習時間活動中，要在突出特點，突出實踐，突出結合上下功夫。以突出學習實踐，以實踐檢驗學習，以落實年初農業工作會提出的年度工作目標作為檢驗的標準，堅決避免學習教育活動與實踐活動空對空、兩張皮的現象。為了增強農業局開展學習實踐科學發展觀活動的實效性與針對性，有必要對近年全市農業工作做簡要回顧。

進入新世紀來，在市委、市政府堅強領導下，在省農業廳的大力支持下，全市農業緊緊抓住國家開展生態建設和省上把*確定為糧食主銷區的機遇，市委黨組率領全局干部職工適應新形勢，把握新機遇，實施新舉措，從*生態和農業發展基礎出發，大力推進農業結構調整，大力促進農業投入增加，大力促進工作職能轉變，全市農業發展取得顯著成效，得到市委、政府肯定和省廳認可。截止2008年全市在保持糧食生產基本穩定的前提下，一是優勢特色效益農業快速發展，農業結構調整取得重大突破，有效促進了農民增收；經濟作物130萬畝，成為農民增收的主要項目，全市種植的總產值36.6億元，糧食作物收入比已達到32.7：67.3。二是農業產業化邁出了重要步伐，全市省級龍頭企業8家，種植業6家，市級龍頭企業42家，種植業25家，銷售收入上1000萬的企業24家，一村一品建設127個高于全省平均水平；農業發展的方式和成效有了明顯的提升。三是農產品質量安全取得顯著成效，無公害農產品基地69萬畝，無公害農產品76個，綠色食品57個，有機食品11個；四是農業投入大幅度增加。2008年，全市共爭取國家項目資金5700萬，災后重建項目的落實，將對農業產業上臺階和農業部門工作條件上臺階發揮重要作用；五是農村能源建設得到恢復和發展。2005年以來，新修沼氣池73520口，占宜建農戶34.89%；六是在農村政策落實和經營制度創新上進行了積極探索，為激發農村經濟發展的活力作了有益的嘗試。許多工作在省廳名列全省前茅（經濟發展、農民收入、質量監管等），多年來工作在市委、市政府年度綜合目標考核中名列一、二等獎，2008年又被評為一等獎。全局干部職工的思想觀念、業務素質、工作方法正逐步從傳統農業中走出來，逐步適應現代農業發展的要求。

但是，用科學發展觀對照檢查農業發展，對照農業部門的工作能力、服務水平、工作方式方面還存在許多值得研究和改進的地方。最重要的是，科學發展觀的理念樹得不牢；推動科學發展的能力不強；服務科學發展的水平不高。所以，在這次科學發展觀學習實踐活動中，要以市二次黨代會提出的建設富裕、民主、文明、和諧的魅力新*的目標，緊扣推進“三個加快”，實現三年跨越這一主題，抓住全省實施優勢特色效益農業發展的機遇，在加快*優勢特色農業發展，持續增加農民收入，推進農業發展跨越，加快我市社會主義新農村建設上著力。

一是以提升茶產業發展水平為重點，進一步加快發展方式轉變，從過去只重視生產、抓基地、抓效益增長、轉到抓龍頭、抓品牌、抓質量上來，實現發展觀念的轉變、發展方式的提升，進一步夯實農民持續增收的基礎。

二是以農村能源建設和質量安全監管為重點的民生工程建設，加強農村環境保護和資源綜合利用，創造良好的生產、生活環境，在確保農產品有效供給的同時，提高質量安全水平。

三是以災后重建為契機，加強農業基礎建設和農業部門業務能力建設，使農業部門服務三農，服務基層的工作條件得到明顯改善。

四是以“三大行動”為抓手，加快農業科技成果轉化和農村勞動力科技素質的提高，保質保量高標準實施好局里確定的國家下達的農業項目，加強農業基層的體系建設和農業隊伍知識更新，進一步提高農業科技對農業增長的貢獻率。

五是進一步轉變工作作風，全力抓好各項工作的落實。胡總書記在中紀委十七屆三次全會上講改進作風8個方面的內容，要結合農業部門工作實際抓好落實。

六是抓好農業技術機制創新，為實現農業又好又快發展提供制度保障。

三、明確學習實踐活動的原則，嚴格學習實踐活動的程序

根據省委的要求，在學習實踐活動中要牢牢把握“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的原則，在學習實踐活動的安排上分二批進行。我局要做到貴在學習，重在實踐，把理論學習與今年工作目標的落實緊密結合，與推進*優勢特色效益農業發展密切結合，堅決避免空對空、兩張皮、走形式。同時要堅持開門開放搞學習實踐活動，市局全體黨員參加外，科站以上非黨員也參加學習，老同志視其情況參加學習；要堅持每批時間半年左右，第一批從2009年3月開展，2009年8月底基本結束。整個學習實踐活動分三個階段實施，第一個階段是學習調研，第二階段是分析檢查，第三階段是整改落實。每個階段相互銜接，不能截然分開，一定要把學習貫穿始終，要把分析檢查作為重點，把整改落實作為關鍵。要突出黨員領導干部帶頭，要充分聽取全局干部職工，包括離退休黨員的建議意見。要堅持開門開放搞學習實踐活動，充分聽取意見。領導干部要帶頭學習，帶頭調研，帶頭查擺，帶頭整改。通過學習實踐活動使每一個黨員對科學發展觀的認識有明顯提高，工作職能工作方式有明顯轉變；干部職工更加齊心協力為實現市委市政府下達的各項目標卓有成效的工作，圓滿完成今年各項工作目標。尤其是使優勢特色農業發展有明顯提升，“三個加快”扎實有效地推進。為使整個學習實踐活動有序展開，要對第一階段的學習進行認真準備，要請黨校的專家教授進行系統的理論輔導，在此基礎上，聯系農業局工作實際和每一位同志的思想實際開展討論，每個黨員都要作好學習筆記。局黨組成員，根據各自分工分別確定一個專題開展調研，并形成書面調研報告。

四、切實加強領導，務求取得實效

為加強對全局深入學習實踐科學發展觀的領導，在局黨組統一領導下，市農業局成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由黃永富同志任組長，任大俊同志任副組長，曾林、歐敏華、劉建國、王云貴為成員，王云貴任辦公室主任，趙秀元同志為辦公室副主任，領導小組要作好分工，明確各自的責任，辦公室要切實履行職責，加強督察指導，總結典型經驗，加強信息反饋。有計劃地搞好宣傳?？傊?，要通過深入學習實踐科學發展觀活動，使全局共產黨員和每位職工，進一步深化認識，增強推動科學發展觀的緊迫感，進一步形成共識，明確農業部門所肩負的工作職能，高水平為“三農”服務，進一步凝聚力量，全面完成今年各項目標，以優異成績為建國六十周年獻禮！