春耕生產形勢分析會講話

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一、統一思想，認清形勢

去年經過各級各部門的努力，加之政策好、市場活、天幫忙，我市農業和農村經濟取得了較好的成績，糧食產量達到133萬噸，增長8.8%，油料產量達到14.8萬噸，增長21.3%，農民人均純收入達到1846元，增加207元。

今年全市農業增加值要確保達到4.7%、農民人均純收入增加130元、糧食總產量穩定在133萬噸左右，抓好春耕生產至關重要。從目前情況看，各級各部門高度重視，農業技術培訓扎實，農資準備充分，農田建設深入開展，糧食播面增幅較大，大春備耕扎實。全市小春糧食作物播栽面積145.5萬畝，比去年增加6.5萬畝，其中，小麥111.8萬畝，比去年增加8萬畝，洋芋計劃26萬畝，比去年減少3.5萬畝，目前已播種24萬畝。油菜籽播面76萬畝，與上年持平。大春糧油計劃面積層層落實，三農物資準備充分，“四苗”準備進展良好。但我們要清醒地看到，目前還存在的一些問題：一是入冬以來，氣溫回升慢，陰雨較多，田間濕害重，小春作物長勢不好，肥水管理任務較重。二是病蟲基數高，尤其是小麥條銹病呈大發生勢頭，后期防治工作量大。三是農資普遍漲價，農民種糧投入增加。四是農村大量青壯勞動力外出，對春耕生產帶來一定影響。五是農業基礎設施脆弱，抗御自然災害能力不強。六是部分地方的領導對抓農業和農村工作存在松懈和疏漏現象。形勢不容樂觀，各級各部門要充分認識今年實現增產增收任務的艱巨性，高度重視春耕生產工作。

二、突出重點、落實措施

（一）認真落實惠農政策

要認真貫徹中央、省委1號文件精神和全國、省、市農村工作會議精神。一是要認真落實免征農業稅及附加的政策。二是要認真落實糧食直補政策。三是要認真落實退耕還林政策。四是要認真落實土地出讓金15%用于農業基礎設施建設的政策。五是要認真落實新村建設有關政策。六是要加大財政支農力度，確保支農資金及時撥付，嚴禁截留挪用。

（二）積極推進農業結構調整

一是要認真實施好《*市優勢農產品區域規劃》，打造特色農產品產業帶。二是要調整糧經作物比例。在穩定增加糧食面積的基礎上，通過間種套作等方式提高復種指數，擴大經濟作物的面積。三是要優化品種、品質結構，提高糧油優質率。四是要大力發展訂單農業，加快標準化基地建設步伐，扶持壯大龍頭企業，推進農業產業化經營。（三）切實加強小春田管

一是要加強小春病蟲害防治，特別是加強對小麥條銹病的監控。二是要及時開溝排濕，追施苗肥，提升一、二類苗比例。三是加強科技服務。農業科技人員要深入農村、農戶，深入田間地頭，加強農業科技培訓和指導。重點實施好“農業科技入戶”工程，落實增產增收實用技術。

（四）認真抓好大春備耕工作

一是要抓好農資的準備，進一步落實化肥、種子、農藥、農膜等農用物資的準備工作，確保農用物資及時供應。同時加大市場監管力度，堅決嚴厲打擊假冒偽劣和哄抬價格等行為，特別是要加大種子、化肥的執法檢查力度，著力平抑農資價格，確保農民用上放心農資，堅決杜絕坑農騙農事件發生。二是要根據大春生產計劃，進一步加強大春“四苗”準備，確保生產之需要，同時要加強“四苗”管護，確?！八拿纭辟|量。三是要按標準化組織生產。四是要加強扶貧濟困工作。對當前困難群眾在生產生活中存在的困難，特別是對人畜飲水困難、生產投入嚴重缺乏、外出務工人員家庭缺勞動力等問題，各級政府要加大支持、幫扶力度，切實解決困難，確保貧困群眾正常的生產生活秩序。

（五）加強動物疫病防治工作

近年來，動物疫情的社會影響和經濟破壞力日趨明顯，去年的全國突發的禽流感疫情，給我們敲響了警鐘。當前正值動物疫病高發季節，各級各相關部門一定要克服麻痹松勁的思想，堅持“兩手抓”，一手抓畜牧業的發展。一手抓好動物防檢工作，強化監督檢查，加強防疫體系建設，落實防疫經費，穩定防疫機構和隊伍，確保我市動物重大疫情，特別是口蹄疫、禽流感等清凈無疫，切實做到“有病不流行，有疫不存在”。

（六）加強農田水利基本建設和項目建設

從目前情況看，盡管去冬今春雨水還比較充沛，但據氣象部門預測，今年屬早春年，春夏都將發生干旱，加之我市又屬自然災害頻發地區，有十年九旱的歷史，因此，各級必須引起高度重視，立足抗旱奪豐收的思想不動搖，繼續加強農田水利基本建設。要抓住時機，結合新村建設，積極興辦“戶辦工程”，重點搞好病險水庫除險加固、水利設施配套建設、小型水利設施維修、改田改土、春季植樹造林和森林防火工作。同時要抓緊扶貧、以工代賑、水土保持等項目的實施。

三、加強領導，統籌協調

各級政府和各部門要把先進性教育的成果體現到農業和農村工作中，堅持兩手抓。一是要加強宣傳，落實政策措施。要把中央、省、市的惠農強農政策宣傳到基層，宣傳到農戶，做到家喻戶曉。加強對惠農政策落實的督促檢查，確保農民真正得到實惠。二是加強領導，明確責任。各級各部門領導要以執政為民的理念，求真務實的作風，切實抓好春耕生產和“三農”工作，在思想上不麻痹、措施上不松懈。各涉農部門要深入到生產第一線，特別是科技人員要深入農戶、田間、地頭，進行檢查和指導。三是加強協調，密切配合。農業部門要和財政、工商、物價、供銷、金融、交通等部門加強溝通協調，密切配合，共同做好春耕生產工作，為全年農業增產、農民增收打下堅實的基礎。