領導在農業結構調整的發言稿

導語：領導在農業結構調整的發言稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

如何做好農業結構調整這篇文章，同志們十七屆三中全會明確了農村發展的具體方向。當前。各級各部門工作的重中之重，市農業和農村經濟工作的關鍵。要以這次會議為新的起點，緊緊圍繞農民增收目標，統一思想，真抓實干，不時開創我市農業結構調整、農業產業化經營的新局面，為實現我市農業新跨越，建設新的目標而努力奮斗。

主要目的要總結經驗，市委、市政府決定召開這個會議。懲辦先進，加大農業產業結構調整工作力度，積極推進農業產業化經營，促進農業增效、農民增收、農村經濟發展。今天上午，大家觀賞了市中區四合鄉尖山村、白馬鎮十里休閑觀光走廊、永安鎮現代農業示范園區、東興區田家鎮正子村農業示范園區、柳橋鄉柚子基地，這些鄉鎮在農業結構調整工作中，工作實在措施有力、效果明顯，尤其是現代農業示范園區建設方面，更是規劃早、實施早，行動快、進度快，投入好、效果好，走在全市的前列，相信大家一定有所啟發。剛才，市上表彰了2010年農業結構調整工作先進，此，代表市委、市政府向獲得表彰的單位致以熱烈的祝賀，同時也希望受到懲處的單位再接再厲，為我市農業結構調整工作再立新功。

一、充分肯定2010年取得的成果，提振信心。

全市圍繞“一路二水三產業四增收”總體思路，2010年。擇優發展種植業，快速發展養殖業，大力發展加工業，積極拓展農產品銷售市場，農業生產經營方式、增長方式和發展方式上發生了明顯轉變，收到較好的效果。概括起來主要有以下六大特點：

以點為核心，一是產業更“強”抓典型、促帶動。向周邊輻射，實施“一鄉一業”一村一品”工程，形成了一批專業鄉鎮和特色村，先后建成生豬、家禽、水產、蔬菜、水果、蠶桑、茶葉等26個特色專業重點村，全市特色專業村已達到116個。其中，目前已發展到一定規模的主要有：市中區靖民鎮的海椒、龔家鄉的肉雞、交通鄉的水果，東興區三烈鄉和富溪鄉的蠶桑、富溪鄉和勝利鎮的肉雞、同福鄉的水果、田家鎮的蔬菜，資中甘露鎮的枇杷、魚溪鎮的鯰魚，威遠向義鎮和新店鎮的蔬菜、小河鎮的茶葉，隆昌胡家鎮的蠶桑、山川鎮的水禽、普潤鄉的水產。2010年，全市預計出欄生豬397萬頭，增加35萬頭，增幅列全省第二位；全市水產品產量8.6萬噸，增加0.97萬噸，增長12%人均擁有水產品產量20.2公斤，高于全省人均水平。

全市農林牧漁結構調整為43:1.4:55.6:4.6種養業結構調整為38.8:60.2養殖業比重大大提高。全市部頒二級以上優質稻面積達到62萬畝，二是結構更“優”通過實施優質糧油工程、糧經作物協調發展工程、畜禽良種繁育工程。優質水稻、專用玉米、高淀粉高產量脫毒紅苕種植面積分別達到80萬畝、50萬畝、8萬畝，比2007年分別增加10萬畝、15萬畝、3萬畝。全市新建存欄50頭以上的二雜母豬制種場40個，二雜母豬比率達到65%以上；改擴建規范化規?；N雞種鴨場7個，存欄優質種雞種鴨21.36萬只。

周蘿卜”球溪鰱魚”成為省級農業規范化示范項目；蔬菜農藥殘留檢測平均合格率94.6%,三是產品更“好”制定國家級、省級、地方農業規范和生產技術操作規程85項。比上年提高1.4個百分點；通過認定無公害農產品29個，綠色食品5個，其中“塔羅科血橙”通過國家綠色食品認證，威遠新店七星椒獲國家地理標志產品維護認證，資中冬尖、隆昌夏布、球溪鰱魚等一大批具有深厚歷史與人文特色的農產品正積極申報“全國農產品地理標志”

其中無公害農產品基地達到50個、98萬畝。全市水果面積達50萬畝，檸檬基地14.1萬畝；蔬菜種植面積達120萬畝,四是基地更“大”目前我市已經初步具備成渝兩地“菜籃子”果盤子”生產條件。全市已建成規模在500畝或1000頭（只）以上集中成片的規?；?50個。其中大棚蔬菜基地1.8萬畝；蠶?；?2萬畝；茶葉基地3.4萬畝；核桃基地0.5萬畝；稻田養魚基地45萬畝。以成渝、太大、鄧隆、內威、資威等公路為代表的優勢水稻和玉米產業帶，以資中、威遠為基地的檸檬產業帶，以資中、隆昌、威遠、東興區為主的柑橘原料產業帶，以資中、威遠、東興區為主的蔬菜原料產業帶，以隆昌、資中、威遠為主的蠶?；氐纫慌鷰?、塊狀產業帶已經形成，其示范帶動作用正在顯現。

大搞農業招商，引進業主，加快現代農業示范園區建設；積極探索出租、互換、轉讓等多種土地流轉方法，促進龍頭企業、專合組織與農民的有機結合；整合政策、打捆項目，加大財政扶持，推進銀行、擔保、平安助農、支農、扶農新機制、新辦法，全力破解資金瓶頸。全市共投入農業結構調整的財政專項資金300萬元；農業產業化擔保公司完成擔保貸款2.8億元；農村信用社完成小額貸款5.3億元；農業銀行涉農貸款新增額7849萬元,五是機制更“活”通過科學規劃和政策引導。余額達25.15億元。同時，加強疫病防控，畜牧防疫體系已延伸到每個村，做到設備藥品、工作室、管理制度、經費補助四落實；完善科技研發體系，加大農業品種引進、更新，鼓勵支持農業科技人員下鄉守業，農業科技貢獻率達到45%

推進了農業產業化經營，六是效益更“高”加快農業結構調整。經濟效益明顯提高。龍頭企業不時發展壯大，爭取國家級龍頭企業1家、省級龍頭企業16家，新增數量及總數均居全省前列，市級重點龍頭企業由上年的60家增加到70家；專合組織規范化水平逐步提高，全年規范了20個實體化的專合組織，全市農民專合組織達到988個，帶動農戶24.6萬戶。產業效益明顯提高，全年實現農業產業化經營產值達80億元，帶動農戶面達到68.6%主要農產品加工轉化率為55%初步形成了一個產業有一個或多個龍頭帶動的農業產業化經營格局，農副產品加工業產值占了全市工業總產值的近23%為工業強市起到很好的支撐作用。前三季度全市農業增加值增長5%增速名列全省第二；全年完成糧食總產量158萬噸；農民人均純收入預計增加500元以上。

市農業結構調整工作雖然取得了一定的效果，2010年。但也存在一些不足：一是思想觀念還沒有發生根本性轉變，保守的計劃觀念和種植習慣還根深蒂固，抓住機遇、加快結構調整、發展效益農業的意識不夠強烈。二是農產品加工率低下，農業產業鏈條短，產品市場競爭力較弱。三是農業基礎設施單薄，靠天吃飯”問題未能從根本上得以解決。四是農業結構調整步伐比較緩慢，農業科技含量低，農產品的附加值不高。五是服務力度還需加強，信息、良種、銷售等各種服務還不能及時得到滿足，扶持政策和配套措施仍需完善。因此，充分肯定成果的同時，要清醒地認識到農業結構調整和產業化經營中存在缺乏，主動找準癥結，采取有力措施，全力推進全市農業農村工作再上新臺階。

二、努力推動農業發展上臺階，突出重點。

也是市“實現新跨越，2011年是新中國成立60周年。建設新”實施“十一五”規劃的關鍵一年。依照中央、省委經濟工作會議的總體部署和市委剛剛召開的全市經濟工作會議的具體要求，2011年全市經濟工作必需圍繞鞏固上行、加快發展，力爭速度快于、效果好于、項目多于2010年的發展水平，全市初步確定明年GDP增長的工作目標為10%考核目標為13%奮斗目標為14%為此，全市農業戰線的同志要堅定信心，自加壓力，努力為“實現新跨越，建設新”貢獻力量。2011年，全市一定要堅持“一路二水三產四增收”總體思路，圍繞打造成渝經濟區綠色食品基地這個目標，以農民增收為目的用工業化的理念、產業化的思路、規范化的生產、市場化的手段，加快全市農業結構調整，推進農業產業化經營，促進農民增收、農業增效、農村穩定。

重點要在以下五個方面下功夫。做好2011年農業結構調整工作。

（一）基地規?；舷鹿Ψ颉?/p>

規模是市場。抓農業，基地是載體。必需抓好基地建設；建基地，必需突出規模。要圍繞特色建基地、圍繞基地建園區、圍繞園區上檔次，基地規?；@區化現代化上見成效。

打造規模基地樣板。農業示范園區既是現代農業的綜合組裝平臺，1加快建設現代農業園區。又是現代農業科技新技術、新產品的展示平臺。各級、各部門一定要以現代農業示范園區為載體，加大動植物良種繁育體系和農業技術推廣體系建設力度，切實抓好這個規范化、現代化的第一生產車間”建設農業示范園區。目前，市中區、東興區步子很快，基礎配套、業主入駐、產業培育發展等各項工作正有條不紊進行，今年的工作重點要放在園區的管理和運作上，爭取使園區早日發揮示范效益；其余三縣一定要高度重視，搞好規劃，制訂方案，組織實施，加快進度，取得實效；市縣相關部門一定要落實專人，明確職責，提供技術，搞好服務，確保園區順利推進。建設畜牧示范園區。全市5個現代畜牧示范園區要在去年完成規劃、啟動的基礎上，今年全面展開建設。當前要抓緊入駐現代畜禽養殖園區相關優惠獎勵政策的制定和完善，引進業主入駐園區，吸收社會資本投入畜牧業發展。建設林業科技園區。市上將在市中區永安鎮建設一個500畝左右的林業科技園區，將國內適生的優質苗木花卉和本地的優良鄉土樹種引進園區進行試驗示范，選育出優質的苗木花卉品種，為大面積造林和鄉村居民家庭美化綠化提供優質美觀的物種資源。

夯實規?；鼗A。要圍繞優勢產業和龍頭企業，2加快“八大產業”發展。重點抓好22個特色專業村建設；要立足、瞄準成渝、走向全國，搶灘國際市場，將我市打造成為成渝地區綠色食品生產加工基地。大力發展生豬產業。落實扶持政策，抓品改、抓防疫、抓補欄、抓規模養殖戶，力爭新增生豬出欄30萬頭。大力發展小家禽產業。全力支持規模養殖戶發展，做大做強隆昌水禽基地，力爭全年新增出欄小家禽1000萬只。大力發展糧油產業。引進推廣優質糧油品種，擴大生產種植面積，加快糧油加工企業技術改造，提高生產加工能力和水平。大力發展水產產業。集中發展泥鰍、小龍蝦、生態甲魚等特種水產和稻田養魚，新增水產品產量6000噸。大力發展蔬菜產業。采取科學規劃、政策彌補、技術支持、引進業主、帶動農戶的方式，大面積發展設施蔬菜，提高蔬菜在成渝兩地的市場份額。大力發展水果產業。適時更新品種，提高產量和品質，使優勢水果擠進城市超市。大力發展蠶桑產業。推廣應用養蠶技術，提高發種數量，穩定蠶繭價格，充分調動農民養蠶積極性。大力發展茶葉產業。以復立、高山云霧、山佛等公司為重點發展無公害茶葉生產，不時擴大優良茶樹種植規模。

強化規模基地保證。要圍繞結構調整，3配套“六大基礎”建設。圍繞基地建設，抓好基礎設施配套，力求基礎設施配套到哪里，結構就調整到哪里，基地就建到哪里。實施土地整理工程，利用“金土地”農業綜合開發”沃土工程”提高耕地質量，提高水果、蔬菜等優質種植業品質。實施通鄉通村道路工程，修建農村公路500公里，改善道路交通條件，改變農產品運輸困難的問題。實施水利建設工程，集中搞好小微水工程建設，新建硬化田坎囤水田3萬畝、新建改造山平塘1250口，新增蓄水能力500萬立方米，整治69個病險水庫，為農業結構調整提供充分的水源。實施沼氣建設工程，為畜牧業養殖小區、規模養殖大戶配套沼氣，建設生態畜牧業。實施城周綠化工程，建設條、塊、帶相結合的鄉村綠化格局，實現生態與經濟的雙贏。實施新農村建設，啟動30個新農村建設，集中抓好7個市級重點新村，建設新產業、新農民、新風貌的社會主義新農村。

增強結構調整后勁。勞務經濟是農民增收的重要產業，4加快勞務經濟開發。對農業結構調整有較大的推動和促進作用。要搞好返鄉農民工工作。當前，受經濟危機的動搖和影響，市局部外出農民工提前返鄉。各縣（區）市級相關部門一定要抓住這次機會，有針對性地對返鄉農民進行農業新技術、新品種的培訓，使其掌握2門以上致富身手；通過優惠政策，鼓勵引導有實力、有抱負的返鄉農民工投資興業，帶領家鄉父老共同走上致富道路。要建設勞務品牌。重點建設職業培訓學院、保安培訓學校、高石職業中學、資中農民工培訓學院、乾亨外派勞務培訓中心五所勞務培訓名校，打造“甜城廚師”甜城保安”甜城電子工”甜城縫紉工”甜城建工”五大勞務品牌。加強農民工技能培訓，提高農民工素質和市場競爭力，通過勞務輸出來促進農業結構調整工作的順利推進。

（二）經營產業化上下功夫。

推動“三農”工作的重要抓手，發展農業產業化經營。實現農民收入繼續穩定增長的重要途徑，以工促農、以城帶鄉，推進城鄉一體化進程和提升農業效益的重要舉措，要以企業為龍頭、以科技為支撐、以利益為紐帶，力提升農業產業化經營水平。

拉長產業鏈條。培育龍頭企業、拉長產業鏈是調整農業結構的核心。今年，1發展龍頭企業。將繼續實施農產品加工龍頭企業壯大工程。要通過財政、稅收、用地等優惠政策，全力支持發展農產品精深加工和系列加工企業，使福元公司成為銷售收入上10億元的龍頭企業，都英羽絨、佳美公司成為銷售收入上5億元的龍頭企業，福潤公司、銀山鴻展等15戶企業成為銷售收入上億元的龍頭企業，夢海公司、菜源食品成為銷售收入上5000萬元以上的龍頭企業。力爭全市新增規模以上龍頭企業8戶。

提高產品質量?，F代的科學技術、先進的生產工藝、高效的生產組織和先進的管理運用于農業生產,2促進科技創新。能從根本上增強農業的競爭能力,改變農業在經濟發展中的弱勢地位。抓培訓。要加大“綠色證書”農業實用技術培訓和農業科技“進村入戶”實施，提高農民科技素質。抓引進。要大力引進推廣新技術、新品種。集合全市農業科技力量，積極推廣農業生產新技術、新品種，引導種養科學生產，平安生產，提高農產品品質和商品性能，提高農產品價值，協助農民增產增收。抓推廣。要加大良種良法的推廣力度，加快品種、技術、知識升級，加快農業科技進步。農業科技人員到帶頭到農村去，通過租賃、承包等方式，大膽探索結構調整和基地建設新路子，通過“干給農民看”起到帶動農民干”效果。抓協作。要加強與大專院校和科研院所的科技協作與攻關，促進農業科技水平提升。

完善利益聯結。農民專業合作經濟組織是適應市場經濟要求的農村新型經濟組織，3規范專合組織。具有適應性強、帶動面廣等特點。專合組織一頭帶農戶，一頭連市場，使一家一戶小生產與千變萬化的大市場進行有效對接，解決了農產品“賣難”和組織實施規范化生產等單家獨戶難以解決的問題，農民經濟組織創新的有益嘗試。目前，龍頭企業、專業組織、基地的帶動作用不強，癥結在于相互之間的利益聯系不緊密。各級各部門要從完善利益聯結機制的角度動身，想辦法、出主意，盡快解決好這一突出問題。要按照“政府引導、抓點示范、能人牽頭、自愿參與”和“民辦、民管、民受益”總原則，加大扶持工作力度。重點扶持30個規范化的農民專業合作組織。依照經濟體制股份化、經營管理企業化、生產技術規范化、市場營銷一體化的原則，組建實體化的專合組織。依托現有的生豬、家禽、蔬菜、水果、蠶桑優勢特色產業，興辦一批有影響的全市性農村專業合作經濟組織。支持各級科協和科研機構加強與農業生產經營的結合，引導農民群眾以多種形式，自發興辦專業合作經濟組織。

（三）產品商品化上下功夫。

實際上是農民留足自需后“多余”市場，現有的農產品市場。其市場的調節彈性小、穩定性差，豐年“多余”量大，就會出現供過于求、價格下降，一旦歉收，馬上就會供不應求、物價上漲。這也是農業產業化水平低、農業生產規模小的重要原因。解決這些問題的關鍵在于實現農產品商品化。

引導農民生產適銷對路產品。找準市場，1圍繞市場。就是找準農業結構調整的切入點”現代經濟的運行機制和經營方式都必需遵循市場經濟規律，依照市場原則規范運作。市場是檢驗農業結構調整效果的晴雨表”指導農業結構調整的依據。僅有“市場需要什么種什么，什么賺錢就種什么”不夠的還要切記“逢貴莫趕，逢賤莫砍”農訓，深入研究潛在市場，充分發揮市場對農業結構調整的引導和帶動作用，始終站在市場的制高點，引導農民發展適銷對路的農產品。

完善信息流通體系。尊重市場、依托信息，2搞好市場。發揮交通區位優勢，建立健全適應現代農業發展的大市場、大流通。圍繞基地建設，支持農業產業化龍頭企業發展配套產業。繼續支持農村經紀人、流通大戶開展農產品營銷。加強農村市場監管，整頓規范農資、農產品市場秩序。進一步抓好隆昌禽苗市場、水產品批發市場、糧食批發市場、水果批發市場、蔬菜批發市場建設，完善流通設施、倉儲條件。繼續發揮農經網、農業科技110作用，為農業結構調整、產業發展提供快捷的農產品市場信息服務。

發展效益農業。發展超市農業。要堅持高起點，3開拓市場。樹立瞄準超市經濟、瞄準高消費群體的理念和意識。根據超市經營的要求進行包裝，以品牌的方式進入超市連鎖銷售。搞好農業主管部門與超市的對接，搞好基地與超市的對接，搞好龍頭企業與超市的對接，力爭全年新增10個以上農產品及加工品進入各類超市。發展創匯農業。要實施“走出去”戰略，盡管當前受世界經濟危機的影響，局部入口創匯產業一度受挫，但不能否認入口創匯農業的巨大利潤空間。要積極應對挑戰，變壓力為動力，苦練內功，瞄準入口市場，鞏固現有蔬菜、特種水產、家禽等特色優質農產品入口創匯的基礎上，指導和協助入口企業建立管理體系，盡快培育和發展一批技術含量高、質量穩定、資信良好、市場前景廣闊的農產品入口創匯。發展旅游農業。旅游休閑觀光農業是農村產業結構調整的一條新路，也是統籌城鄉發展、實現農民通過非農產業增收的有效途徑。目前，成都龍泉驛已探索出成功的路子。作為旅游資源缺乏的如何發展旅游產業，值得旅游部門深思和積極探索。旅游局和農口各部門要攜手抓好近郊區休閑旅游觀光農業的發展。要依托資源優勢、產品優勢、生態優勢和區位優勢，繼續鼓勵支持十里休閑走廊、大自然生態休閑園、森泰農業觀光園等一批集旅游、觀賞、度假、餐飲、娛樂為一體的鄉村休閑度假型多功能農業。同時要加強農業旅游活動的宣傳推介，引導農民廣泛參與。

（四）品牌規范化上下功夫。

農產品的優質、衛生、平安、已成為國內外市場競爭的關鍵和廣大消費者的普遍要求，隨著農業發展進入新的階段。實施農業規范化、提高農產品質量已成為新形勢下農業發展的肯定趨勢。要以平安優質為目標，以規范化全程管理為關鍵，以品牌帶動為核心，將我市打造成綠色產品生產加工基地。

實施規范化生產。首先，1創品牌。要支持龍頭企業率先執行國家制定的農產品質量規范，把質量規范及相應的技術規范引入農戶，帶動農戶和生產基地實行規范化生產，發明優質名牌農產品。其次，要對農產品生產、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售等進行嚴格的質量管理，率先實行農產品產地、質量、等級標識，建立可追溯制度。再次，要加強無公害農產品、綠色食品、有機食品的申報、認證工作，鼓勵和支持企業、基地、專業合作經濟組織申報綠色食品。市、縣（區）要對申報成功，獲得農業部認證的單位給予相應的獎勵和補貼，盡快形成一批在國內外有影響力的農產品品牌。

確保農產品質量平安。民以食為天，2強品牌。食以安為先。從毒大米到毒奶粉，農產品質量平安警鐘時時敲響，確保農產品質量平安已成為我每一位農業工作者義不容辭的責任。要圍繞農產品平安生產，狠抓農業規范化建設，形成政府推動、企業帶動、市場拉動、農民主動“四位一體”農業規范化工作新格局。堅持政府推動，就是要建立健全由質監、農業、畜牧、林業等相關部門參與的農業規范化工作領導機構，加強規范體系、推廣體系、監測體系建設；就是要加大各級財政對規范化工作的財政支持力度。堅持企業帶動，就是要進一步完善“企業+規范+基地+農戶”聯結機制。堅持市場拉動，就是要以城鄉農貿市場為基礎，積極建設農產品規范化批發市場，設立規范化農產品專銷區、專賣攤點，體現優質優價。堅持農民主動，就是要不斷增強農民實施農業規范化生產的主動性，形成積極學標準、用標準，不時提高科學生產水平的新氛圍。

（五）機制健全化下功夫。

關鍵是要加強農村制度建設和創新，推進農業結構調整和產業化經營。通過完善農村體制機制破解制約發展的難題，建立起科學、合理、有效的制度保證，促進農業結構調整有序推進，確保農業結構調整取得實效。

引進外面的錢；加強溝通銜接，1完善農業投入機制。依照“擴大招商引資。貸出銀行的錢；掌握政策動態，爭取上面的錢；啟動民間投資，激活老百姓口袋里的錢；科學調度布置，用好已有的錢”工作思路，拓寬融資渠道，破解農業結構調整和產業化經營工作的資金瓶頸。采取集中優惠政策、打捆各類項目、整合財政資金的方法，將有限的財政資金用在刀刃上，集中扶持大基地、大園區、大龍頭、大協會，切忌撒胡椒面。今年，市農業專項資金要設立農業結構調整專項資金，并對相關涉農項目資金進行整合，打捆投入農業結構調整重點項目工作中去。農業銀行、信用社、擔保公司也要將扶持重點放在促進農業結構調整和提高農業產業化經營水平上來。同時，要做好項目包裝，大力推行農業招商引資，引進社會資金，為我所用、促我發展。

使科技服務做到扎實、有力、有效。農業部門要加強病蟲害防治，2完善科技服務機制。農業、林業、畜牧、水產等農業部門的科技人員可以采取技術承包、防疫承包、小分隊服務和防疫特派員等方式。畜牧部門要搞好春、秋季動物防疫攻堅戰，落實好強制免疫工作，確保全市不出現大的疫情。

大膽探索土地流轉方法，3完善土地流轉機制。認真貫徹落實十七屆三中全會精神。以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權，擴大規模基地面積，提高經營效益。

擴大服務覆蓋面。探索建立多種形式的擔保機制，4完善金融平安機制。支持農業銀行創新產品和服務。放寬擔保抵押條件，簡化手續，解決農戶和農產品加工企業貸款難問題。積極發展“三農”安全，采取政府補助、平安公司優惠、農民適當出資購買的方法，抓好以生豬、糧油等為重點的政策性農業平安工作，盡量較小自然災害給農業結構調整帶來的風險。

三、不時開創農業發展新局面，加強領導。

關鍵是領導；做好農業結構調整，做好農業和農村工作。推進產業化經營，關鍵還靠領導。各級各部門要按照中央、省、市經濟工作會議的布置要求，繼續抓緊抓好各項行之有效政策措施的貫徹落實，明確任務、精心組織、強化措施、落實責任，努力開創我市農業發展的新局面。

（一）要圍繞總體目標加強領導。推動今年“三農”工作的全面發展。建設新”和“鞏固上行、加快發展”總體要求，圍繞糧食穩定增產、農業繼續增效、農民繼續增收和農村安定穩定這一具體任務，把農業結構調整和產業化經營置于整個農業農村工作全局，把整個農業農村工作納入經濟社會發展的大盤子”之中，加強領導、統籌布置，攻堅克難、強力推進。要依照市委提出的今年各項工作目標高于、速度快于、質量好于2010年的要求，早打算、早著手，將農業農村工作目標細化到每一個小項，打好提前量。要創新觀念、方法、手段，做到工作思路更寬，工作要求更嚴，工作責任更強，工作合力更大，不時提高領導“三農”工作、服務“三農”工作的能力和水平。

（二）要圍繞落實責任加強領導。農業結構調整和產業化經營是三農”工作的重中之重。更是各級黨委、政府和各級各有關部門應盡的重要職責?？h（區）黨政一把手都是三農”工作的第一責任人，要把主要精力放在抓“三農”工作上，做到親自抓、負總責?？h（區）班子領導成員不論分工如何，都要關心和研究“三農”工作，掛鄉包村，經常深入基層和農業農村工作第一線解決實際問題，與基層干部共同研究促進農村經濟發展和農民增收的方法和途徑。鄉鎮書記、鄉鎮長要切實擔負起抓好“三農”工作直接責任人的責任，集中時間和精力，全力以赴抓好“三農”工作，并督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農”工作的責任。各級各部門特別是涉農的農林水利、土地礦管、金融安全、社會保證、扶貧開發等職能機構，要加強指導、協調配合、齊抓共管、優質服務，形成市縣鄉三級聯動、共促共為的合力。特別是把服務延伸到農村，做好傳技術、授經驗，解難題、釋民惑，遞信息、拓市場等方面的工作，搞好良種、化肥、農藥、地膜等農資的儲藏、調運和供應，形成全社會支持農業、關愛農民、服務農村的整體合力。

（三）要圍繞夯實基礎加強領導。各級各部門要更多地理解基層和關心維護基層干部。對基層干部政治上要愛護、工作上要支持、生活上要關心，切實為基層工作的順利開展解決難題、發明條件、提供保證，充分調動基層干部的積極性，不時增強基層干部貫徹執行各項農村政策的身手，科學管理、依法辦事的身手，帶領群眾發展經濟、增收致富的身手，做好群眾工作、建設和諧社會的身手。要大力加強農村基層黨組織和基層政權建設，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步鞏固黨在農村的執政基礎，全面提高農村基層黨組織的發明力、凝聚力和戰斗力。