農業機械化工作大會講話稿

導語：農業機械化工作大會講話稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實《人民政府關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》和全國農機化工作會議、全省農村和農業工作會議精神，總結年及“十一五”農機化工作，分析當前農機化形勢，明確“十二五”發展思路和目標任務，安排部署年農機化工作。

下面，我講三點意見。

一、年各項任務全面完成，“十一五”農機化發展取得顯著成就

剛剛過去的年，是我省農機化工作砥礪奮進、再創佳績的一年。全省農機系統堅持以科學發展觀為指導，圍繞糧食增產、農業增效、農民增收，扎實推進各項工作，取得了顯著成效。

一是農機總量快速增長，裝備結構持續改善。全省農機總動力達到5410萬千瓦，比上年增長5.9%。其中，大中型拖拉機達到12.5萬臺，增長19%；聯合收割機10.2萬臺，增長12%；插秧機達到1.13萬臺，增長35%。

二是農機作業水平穩步提升，薄弱環節機械化加快突破。主要農作物耕種收綜合機械化水平達到60.8%，增長1.4個百分點。水稻機械化栽植率達到13.4%、玉米機收率達到29.9%，分別增長4.6和16.6個百分點。

三是農機服務組織蓬勃發展，農機經營效益顯著提高。全省農機作業服務組織接近6000家。登記注冊的農機專業合作社877家，增長77%。全年農機作業收入達到315億元，增長10%以上。

四是農機事故下降明顯，安全生產形勢穩定。全省共發生國家等級公路以外農機事故18起，死亡4人，直接經濟損失24.2萬元。事故數比上年減少5起，死亡人數減少3人，直接經濟損失減少33.4萬元。

一年來，各級農機部門齊心協力，開拓創新，攻堅克難，做了大量卓有成效的工作，主要體現在以下五個方面。

（一）精心組織農機化生產，加快適時收種進度。一是全力以赴搶收小麥。面對小麥成熟期延遲、收獲期縮短、機具嚴重短缺的嚴峻形勢，全省農機人萬眾一心，團結協作，科學調度，熱情服務，采取“南機北援”、引機留機等多種方式，打了一場漂亮的小麥搶收攻堅戰。僅5天時間，機收小麥3400萬畝，機收率達95.5%，實現了顆粒歸倉的目標，得到農業部和省委、省政府主要領導的充分肯定。涌現出了阜陽、霍邱等一大批先進典型，省局被省政府授予“小麥搶收先進單位”。二是精心組織重點農時農機化生產。在春耕、夏種和“三秋”重點農時季節，各地強化農機農藝融合，結合農業生產實際，大力開展農民培訓，積極推廣先進適用的農機化新技術新機具，精心組織機械化生產，當季投入的機械和作業面積都較上年有較大幅度增長。三是緊急開展冬季農機抗旱保苗。針對去年冬季嚴重旱情，省局提前啟動抗旱機具應急補貼，在國家已下達的年第一批購機補貼資金中專項安排2000萬元補貼農民購置抗旱急需機具。旱區農機部門積極組織技術人員成立農機服務小分隊，深入一線幫助農民檢修機具，全力服務抗旱保苗，并協調供應網點調入抗旱機具和零配件，開展送機具送配件下鄉活動。全省共投入抗旱機具76.5萬臺套，灌溉面積3228萬畝次。年我省糧食總產量達到616億斤，再創歷史最高水平，實現連續7年豐收、5年創新高的紀錄，應該說，農業機械化發揮了重要作用，功不可沒。

（二）規范實施購機補貼，確?；蒉r政策效應發揮。中央財政下達我省購機補貼資金6.5億元，比上年增加4千萬元。各地認真組織實施，嚴格依照程序操作，切實加強資金監管，總體進度較快，社會反映良好。至10月下旬，補貼資金全部落實完畢，進度全國第一。共補貼機具10.7萬臺，受益農戶數9.5萬戶，拉動農民投入32.65億元。一是強化政策宣傳。省局制定了宣傳方案，印發了宣傳手冊，在《安徽日報》整版刊發購機補貼政策。各地也通過送科技下鄉、發放宣傳資料、設立展板、現場咨詢等方式，充分利用廣播、報刊、電視、網絡等媒體，大張旗鼓地開展宣傳，讓農民多渠道了解政策各項內容。二是嚴格規范操作?！犊h級農業機械購置補貼操作暫行辦法》，完善資金結算方式。郎溪、霍邱等縣制定了經銷補貼機具承諾制度、補貼機具入戶核查制度等，工作抓的緊，執行規定嚴，實施效果好。三是發揮政策導向作用。補貼重點圍繞糧食生產“三大行動”，引導農機裝備結構進一步調整。全椒縣拿出70萬元補貼資金，對購置插秧機的農民及合作社給予疊加補貼，推進“生態糧倉”建設。全省大中型拖拉機、多功能旋耕施肥播種機、水稻插秧機、玉米和油菜聯合收割機等增加明顯。四是嚴格監督檢查。制定了方案，對補貼方案執行及資金使用、補貼程序操作等情況進行監督檢查。及時調查處理上級批轉及媒體反映的舉報信件。蒙城縣農機、財政、紀檢監察部門聯合把關，組織人員劃片包干，進村入戶，實地對補貼申請人進行審核，保證購機補貼真正落實?？偟膩砜?，年農民對購機補貼的投訴率明顯下降，滿意度明顯提高。

（三）加大培育扶持力度，加快農機合作組織發展。制定了《關于加快發展農機專業合作社的意見》，強化工作措施，大力培育扶持。一是政策傾斜。購機補貼資金優先保證農機專業合作組織，不受數量限制。利辛縣優先安排農機合作社承擔土壤深松項目，給予每畝25元的作業補貼。二是資金扶持。省局安排專項資金320萬元，重點扶持40個農機專業合作社。馬鞍山市對獲得省示范農機合作社給予1:1配套獎勵。含山縣通過農戶小額貸款擔保基金，為農機專業合作社成員購機提供貸款擔保。據不完全統計，全省扶持資金突破1000萬元。三是技術幫扶。宿州市舉辦農機專業合作社觀摩活動，組織相互學習和技術交流，六安市組織農機專業合作社負責人參加創業培訓班。四是示范引導。有8個合作社、9個大戶和5個維修網點列入全國農機社會化服務示范點。制定了《農機專業合作社示范社評選辦法》，通過評選，樹立了含山惠農、合肥成根等一批農機專業合作社典型。

（四）主攻生產薄弱環節，提高農機作業水平。一是狠抓小麥機播質量提升。通過購機補貼引導農民購買和使用大馬力、高性能、復式作業機械。秋種期間，各地強化技術服務和組織保障，以農機大戶、種糧大戶和農機服務組織為依托，積極開展社會化服務，努力擴大機播面積，提高播種質量。二是狠抓水稻機插秧技術推廣。“4880”推進計劃全面實施。舉辦了全省首屆農民機插秧技能大賽，進一步加大機插秧技術推廣和社會宣傳?；羟窨h政府撥出600萬元資金，扶持建立12個育秧工廠，并對機插秧作業每畝補助20元。鳳臺縣對農民購買插秧機每臺補貼1萬元，并撥出30萬元補助育秧生產線。全省水稻機插秧378.7萬畝，機插率達11.2%。有100個行政村水稻機插率達到70%以上。三是狠抓玉米機械化生產。加大玉米聯合收獲、秸稈還田等機械補貼力度，加強玉米生產機械化技術的宣傳、培訓和推廣。渦陽縣與農委糧食產業現代農業項目結合，對購置玉米收獲機給予疊加補貼。全省玉米機收面積327萬畝，比上年增加1倍以上，機收率30%。四是狠抓油菜機械化收獲。油菜生產示范縣由上年的8個擴大到12個，共建設機械化生產示范點40個。蕪湖、和縣等成立油菜生產機械化領導組和專家組。全省油菜機收面積50.2萬畝，增長3倍。五是狠抓山特產品加工機械化。皖南和大別山區緊緊圍繞資源優勢，找準農機化工作切入點、落腳點和創新點，積極引機上山入林，努力提高山區農業的農機應用水平。全省新增茶葉加工機械2.1萬臺，機制茶20.8萬噸，茶機對茶產業的貢獻率達40%以上。菊花烘干、山核桃及板栗脫蒲等山區特色農業機械也進一步加快應用。

（五）加強教育培訓和監督管理，穩定安全生產形勢。一是深入開展農機化教育培訓大行動。各地充分利用陽光工程農機培訓政策，積極爭取各級財政支持，切實加強農機化管理人才、科技人才和實用人才三支隊伍培訓。全年培訓各類農機人員22萬人，完成陽光工程農機培訓2.8萬人。二是深入推進“平安農機”創建活動。渦陽等3縣被命名為全國“平安農機”示范縣，宣州等7縣區被命名為省級“平安農機”示范縣。開展農機安全生產“三項行動”，實施“安全生產年”活動，切實加強安全生產宣傳。金寨、休寧等縣創新舉措，開展農機安全生產應急知識競賽和“平安農機”進校園、社區等宣傳教育活動。三是認真開展農機安全生產大檢查。排查農機8萬余臺，發現并整改事故隱患1.85萬起。金寨、望江等地首次把耕整機、插秧機等非牌證管理機械納入檢查范圍。寧國、岳西等地主動與交警、安監部門配合，開展聯合執法監管，許多地方積極參與了交通治超活動。四是做好農機產品質量試驗鑒定。完成部、省級農機產品推廣鑒定361個，組織農機行業技能鑒定122批次，鑒定各類農機人員1.3萬余人。

總之，在氣候異常、自然災害多發的不利因素影響下，年我省農機化工作仍然取得了顯著成績，這既是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，也是各級有關部門大力支持、密切配合的結果，更是全省農機系統干部職工團結奮斗、努力拼搏的結果。在此，我代表省局向各位并通過你們向長期奮戰在工作一線的全省農機系統廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十一五”，我省農機化取得了令人矚目的成就。主要體現在以下五個方面。

一是農機裝備水平大幅提升。全省新增農機總動力1426萬千瓦，較“十五”末增長35.8%；大中型拖拉機新增8.9萬臺，增長146%；水稻插秧機新增1.07萬臺，增長18.1倍；聯合收割機新增5.34萬臺，增長1.1倍。

二是農機作業水平大幅提升。全省主要農作物耕種收綜合機械化水平較“十五”末提高了16.5個百分點，機械化作業已占據農業生產的主導地位，農業機械化已經成為農村經濟社會發展的重要支撐力量。

三是農機服務水平大幅提升。農機專業合作組織發展迅速，農機社會化服務體系基本形成，跨區作業、訂單作業等服務模式初步建立，服務效益明顯提升。農機專業合作社2007年從零起步，目前發展到近900家。農機化經營總收入年比2005年增加了185.7億元，增長1.2倍%。農機作業服務成為農業社會化服務發展的突出亮點和農民持續增收的重要渠道。

四是農機科技水平大幅提升。大中型拖拉機、水稻高速插秧機、玉米聯合收割機、旋耕施肥播種機等大馬力、高性能、復式作業機械在農業生產中廣泛應用，提高了作業質量與效率。一批先進適用的農業機械化重點技術，在各地得到了大面積推廣，提高了農業科技應用水平。

五是農機安全水平大幅提升。建立多部門的道路交通聯合執法制度，深入推進安全監理能力建設，農機執法手段和執法能力得到進一步改善和加強。加強農機安全生產宣傳，嚴把農機產品質量監督、農機駕駛人員培訓考試、拖拉機登記注冊和核發牌照關，安全生產檢查有效開展，農機“三率”明顯提高，農機安全意識切實增強，農機安全形勢平穩。

“十一五”的5年，是我省農機化發展進程中，科學發展最為突出的5年；是農業現代化建設進程中，農機作用發揮最為明顯的5年；是推進農村經濟社會發展進程中，農機行業和農機人地位提升最為快速的5年。5年來，省委、省政府高度重視，社會各界關心支持，農機化發展的外部環境明顯優化；5年來，農機購置補貼力度持續加大，政府財政投入大幅增加，農機化發展的政策保障更加有力；5年來，農民生產生活觀念深刻改變，農業生產需求持續擴大，農機化發展的深度廣度進一步拓展。5年來，一大批懂技術、會操作、善經營的農機作業能手、維修能手、經營能手不斷涌現，更多的種植大戶、養殖大戶和高素質新型職業農民不斷催生，成長為建設我省現代農業的中堅力量。

二、認清形勢，把握機遇，加快轉變農機化發展方式

黨的十七屆五中全會對“十二五”農業農村發展作出了全面部署，明確提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大任務。加快發展農業現代化，實現“三化同步”，必須進一步加快推進農業機械化。我們要切實強化“三化同步”意識，準確把握發展形勢，順勢而為，乘勢而上，積極轉變發展方式，推進農業機械化又好又快發展。

（一）提高認識，切實增強責任感。十七屆五中全會提出，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“十二五”時期的一項重大任務，強調要加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。強調要加快推進農業機械化，加快發展設施農業，發展清潔生產方式。目前，我省正處在農業大省向農業強省加速邁進、傳統農業向現代農業加速演進、城鄉統籌向城鄉一體化加速推進的關鍵階段，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，轉變農業發展方式，農業機械化使命光榮，責任重大，任務艱巨。

（二）搶抓機遇，統籌謀劃求發展。加快發展農業機械化，面臨著更加難得的有利機遇。一是黨委和政府高度重視。今年中央和省農村工作會議、全省經濟工作會議都明確提出要“實施農業機械化推進工程”，“加快發展農業機械化”。省委、省政府將加快發展農機化作為提升農業裝備水平、夯實農業農村發展基礎的重要內容，列入年農業農村工作要點。二是法規政策相繼實施。繼2009年《農業機械安全監督管理條例》公布后，近期省政府又率先在全國出臺了《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》，結合實際提出了一系列扶持政策措施。三是財政支持繼續加大。中央農機購置補貼資金今年第一批安排我省5.3億元，全年預計較去年有較大增加。四是項目投入更加有力。農業機械化推進工程、農機富民提升行動、國家新增千億斤糧食規劃，以及農機作業補貼等一大批高含金量農機化項目將啟動實施。五是市場需求持續旺盛。工業化、城鎮化步伐的加快，青壯年務農勞力短缺矛盾日益突出，農民更加渴望尊嚴生活和體面勞動，對農機作業的需求越來越迫切，農業對農機應用的依賴越來越明顯。我們要抓住機遇，找準國家政策與我省實際的結合點，切實把工作謀劃落到實處，切實把扶持政策落到實處，切實把各項舉措落到實處，更加有力有效地推進事業的發展。

（三）正視問題，積極應對新挑戰。我省農機化雖然取得了長足發展，但是與推進農業現代化的新要求、新任務相比，仍不相適應，仍存在差距，又好又快發展還面臨諸多矛盾和問題。一是先進適用、節能環保、服務到位的農機裝備和技術有效供給不足；二是丘陵山區和薄弱環節機械化發展的任務很重，農機裝備結構和布局不盡合理；三是農機農藝融合不夠緊密，一些適用技術推廣普及受到制約；四是農機化公共服務體系建設滯后，公共服務能力不強；五是農機化發展基礎設施不配套，農機作業運用條件較差；六是農機作業服務的組織化程度有待提升，作業的質量效益還不夠高；七是老舊農機更新報廢速度慢，農機化節能減排和安全監理的任務艱巨。

（四）明確方向，找準工作著力點。我省農業機械化正處在加快發展、結構改善、質量提升、領域拓展的重要階段。當前和今后一個時期仍是我省農機化發展大有作為的重要戰略機遇期。把握機遇，應對挑戰，實現跨越式發展，關鍵在于加快轉變發展方式。要將轉變發展方式貫穿農業機械化全過程和各領域，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，切實提高發展的質量和效益，提升發展的全面性、協調性和可持續性，實現農機化科學發展。

加快轉變農機化發展方式，基本要求是必須始終做到五個“高度重視”。

一是高度重視建立和完善農機化發展扶持政策體系。要結合貫徹落實國務院《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》和省政府實施意見，進一步創新和豐富農機化政策措施，建立和完善符合本地實際的扶持政策體系。

二是高度重視調整和優化農機裝備結構與布局。通過購機補貼、作業補貼等措施，優先保證關鍵環節和薄弱環節機械化發展的需要，努力實現大中小型機械、高中檔次機械、動力機械與配套機具、作物機械與農產品加工機械合理配置，充分發揮農機裝備整體效用。鼓勵農機化水平較高地區率先發展，加快提升丘陵山區農機化水平，推動區域協調發展。

三是高度重視推進和加強農機化技術推廣服務能力建設。結合實際，強化服務，加快普及主要作物重點環節農機化技術，促進先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保的農機裝備廣泛應用，促進農機科技成果轉化。

四是高度重視培養和壯大農機實用人才隊伍。加強以農機手和新型職業農民為重點的農村實用人才隊伍建設。利用陽光工程、新型農民培訓工程等，加大教育培訓力度，解決農機作業能手、維修能手、經營高手比例偏低等問題，為農機化科學發展提供堅實的技術支撐和智力支撐。

五是高度重視培育和扶持農機專業合作組織。在政策導向、資金投入、技術培訓、示范引導等方面采取更加有力的措施，扶持培育更多利益聯結緊密、運作規范、功能完善的農機專業合作組織，提高農機服務組織化、規?；潭?。

轉變發展方式，推動科學發展是一項長期的戰略任務，不可能一蹴而就。各級農機部門必須樹立持之以恒、長期作戰的思想，以務實的態度和創新的精神落實好加快轉變發展方式的有關要求，堅定不移、堅持不懈地加以推進，務求取得實效。

三、扎實做好年各項工作，促進“十二五”農機化又好又快發展

按照省政府《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》提出的目標任務，我們經過認真研究，提出了我省“十二五”工作思路、發展目標和主要任務。

“十二五”農業機械化發展的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以糧食增產、農民增收、農業增效為核心，以轉變農業機械化發展方式為主線，以實施農業機械化推進工程和農機富民工程提升行動為抓手，以調整優化裝備布局結構、主攻薄弱環節機械化、推廣先進適用農機化技術為重要任務，促進技術創新，建設人才隊伍，加大政策支持，強化公共服務，加強農機農藝融合，培育發展主體，努力促進農業機械化又好又快發展。

發展目標是：到2015年，農機總動力達到6400萬千瓦。大中型拖拉機、聯合收割機和水稻栽植機械保有量分別達到18萬臺、15萬臺和3萬臺。主要農作物耕種收綜合機械化水平達到70%以上，山區機械化有新發展，農業排灌機械總動力達到200萬千瓦。新型農機社會化服務體系初步建成。全省農業機械化經營服務總收入550億元。

“十二五”時期，要落實好以下六個方面的重點任務

（一）全面提高糧食生產機械化水平。堅持把提升糧食生產能力放在農機化工作的首位。42個國家糧食生產大縣率先實現全程機械化。完善機械化生產主導技術、主體機械、技術路線和作業標準，實現作物、機械、技術的統一和協調。提高播種質量，提升小麥生產全程機械化質量和水平。普及應用機插秧技術，重點推廣應用高速插秧機和玉米聯合收割機。到2015年，皖北地區的耕地深耕（松）一遍；旋耕施肥播種鎮壓復式作業面積占種植面積的30%以上。全省水稻栽植環節機械化水平力爭達到40%，玉米機收水平力爭達到50%以上。加快發展谷物烘干機械化。積極推進油菜、花生等經濟作物和設施農業生產機械化，發展畜牧業、漁業、林果業機械化，推進丘陵山區茶葉和特色農產品生產機械化。

（二）著力改善農機化裝備結構。穩定增加裝備總量，大力發展大中型、高性能、多功能作業機械，促進農機化轉型升級，形成適應優勢農產品生產的區域機械化裝備結構和提高不同作物生產質量效益的機械化技術結構。沿淮淮北地區，重點發展大功率、高性能、復式作業機械；沿江江南地區，重點發展技術含量高、適應性強、復式多功能作業的中等功率機械；丘陵山區，重點發展輕便、耐用、低耗的中小型機械和茶葉、特色農產品生產加工成套設備。到2015年，大中型拖拉機與農具的配套比達到1:2.5。開展補償性更新報廢試點，逐步淘汰污染重、效率低、能耗高的老舊農業和排灌機械。

（三）建立健全新型農機社會化服務體系。建立健全以農機專業合作社為主體，多種組織形式并存、高效便捷的新型農機社會化服務體系。引導政策、資金、技術、信息和服務向農機專業合作社傾斜，支持有條件的農機專業合作社承擔農業開發和新技術推廣項目。根據增加數量、擴大規模、提高標準、提升能力的原則，重點培育300個設施完備、功能齊全、特色鮮明、帶動力強的農機專業合作示范社。到2015年，全省登記注冊的農機專業合作社達到3000個，覆蓋每個鄉鎮和主要農業行政村。建設一批農業機械維修示范網點。加強抗旱排澇和搶收搶種的機械化應急裝備、應急隊伍和應急機制建設。推動農機跨區作業向廣度和深度拓展。培育農機作業、維修、中介、租賃等市場，創新社會化服務模式，創建農機服務品牌。

（四）加快推進農機化科技應用。大力推廣以深耕深松、旋耕播種施肥鎮壓、聯合收獲為代表的機械化增產增收技術，以節水灌溉、精量播種、水稻栽植為代表的機械化資源節約技術和以化肥深施、高效植保、秸稈綜合利用為代表的機械化環保技術，加快普及主要農作物關鍵環節農機化新技術新機具。建設重點作物關鍵環節機械化技術實驗室和試驗示范基地。制定適應不同區域、不同作物，科學合理、相互適應的農藝標準、機械作業規范和技術路線，提高農機作業標準化水平。建立農機、種子、土肥、植保等推廣服務機構緊密配合、相互協調的工作機制，組織引導農民統一作物品種和茬口，提高農業技術的集成應用水平。

（五）著力加強農機化實用人才培養。構建以高等院校、職業院校為基礎，農機類技工院校和縣級農機化培訓學校為骨干、生產企業為補充的培訓體系。優化培訓內容，實行培訓與新技術新機具推廣的有機結合。加強農機化教育培訓機構基礎設施建設，改善培訓條件，提高培訓能力。將農機作業和農機維修技術培訓納入“陽光工程”和新型農民培訓工程。加強農機科普宣傳，開展農機職業技能鑒定，提高農民對先進生產工具及技術的接受能力和操作水平。定期對農機推廣、監理和試驗鑒定人員進行培訓。

（六）切實增強農機化公共服務能力。建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、充滿活力的農機化推廣體系，提升新技術新機具推廣服務能力。強化農業機械安全使用監管，建立以源頭管理、執法監控、安全教育為主要內容的農機安全生產長效機制，加強監理裝備和基層隊伍建設，提升安全使用監管能力，到2015年，省級“平安農機”示范縣達到總量的50%。提高質量服務能力，規范農機作業、維修服務，加強農機試驗、推廣鑒定和質量認證工作，完善推廣目錄管理辦法，組織開展在用農業機械質量調查，強化對財政補貼農機的質量監督和跟蹤調查；加強農機市場監管，完善農業機械質量投訴網絡，嚴厲打擊制售假冒偽劣農機產品，建立不合格產品退市制度。建立健全聯結服務組織和農機大戶，功能齊全、服務優良、高效共享的農機化公共信息服務平臺和服務體系。

同志們，年是“十二五”的開局之年，做好年各項工作，為“十二五”農機化發展開好局、起好步至關重要。

年主要目標是：農機總動力達到5600萬千瓦，同比增長3.5%；耕種收綜合機械化水平達到62.5%，同比提高1.7個百分點；水稻栽植率、玉米機收率同比分別提高5個、8個百分點以上；農機專業合作社增加400個以上，總數達到1300個左右。農機裝備結構布局進一步優化，農機社會化服務領域進一步拓寬，農機安全生產形勢保持穩定。

按照以上目標要求，年重點抓好以下幾項工作：

一是認真抓好農機購置補貼政策落實。圍繞糧食生產，繼續將補貼資金向糧食主產區、非主產區產糧大縣，以及農機專業合作社等傾斜，兼顧丘陵山區特色農機化發展。圍繞結構優化，重點補貼大馬力、高性能、復式作業機械和玉米油菜收獲、水稻機插等薄弱環節作業機械，充分發揮補貼政策宏觀調控作用。圍繞政策落實，認真落實中央財政農機購置補貼資金管理辦法，進一步加強政策宣傳，明確職責任務，規范操作程序，加快實施進度。嚴格執行國務院“三個嚴禁”要求，堅持“五項制度”，做到“八個不得”，制定《購機補貼監督管理辦法》，進一步強化監管措施，嚴查違規違紀行為。

二是啟動實施農業機械化推進工程和農機富民提升行動。根據《人民政府關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》，今年開始組織實施農業機械化推進工程和農機富民提升行動。著力提高農機化公共服務能力，進一步加大農機化技術推廣投入，加強農機安全監理設施和裝備建設。率先在14個糧食生產大縣實施《全國新增千億斤糧食生產能力規劃》農機服務體系建設。做好基層農機推廣體系改革和建設工作，加強與農業部門聯系，主動跟進，爭取支持，打好基礎。努力爭取在規劃用地方面積極支持農機專業合作組織建設農機停放場（庫棚），改善農機保養條件。在適宜地區實施保護性耕作、深耕深松、秸稈還田和高效植保等農機作業補貼試點。充分發揮農機中等專業學校及縣級農機校的作用，分層次、多渠道開展農機教育培訓。認真做好農機化信息收集、整理、工作，加強農機作業信息服務和管理調度平臺建設，服務重要農時農機作業。

三是扎實推進重要農時機械化生產。認真落實農機跨區作業優惠政策，制定完善“三夏”、“三秋”農機化生產方案及應急預案，積極推動農機優先、優惠加油卡應用，探索農機作業信息采集機制，扎實做好各項服務，推動農機化生產有序進行。重點推進水稻機插、玉米和油菜機收等薄弱環節生產機械化，培育農機作業市場，延伸農機跨區作業范圍和領域。認真實施好《全國農機深松整地作業實施規劃》，爭取各級財政支持，加大作業補貼，確保500萬畝深松整地作業任務完成。

四是著力加強農機專業合作組織建設。大力發展農機專業合作社，新增農機專業合作社400個，重點建設農機專業合作社示范社80個。繼續實行政策傾斜，做到購機補貼優先滿足、先進適用農機具優先推廣應用、農機化相關項目和農機基礎設施建設優先安排。積極爭取財政投入，幫助農機專業合作社加強信息化建設，修、改、擴建機庫棚及維修場地。各級聯動協作，有計劃開展合作社帶頭人和輔導員業務培訓。省級培訓合作社負責人50人、輔導員100人。繼續實行幫扶聯系制度，掌握情況，幫困解難。

五是大力推廣農機化新機具新技術。圍繞省政府糧食生產“三大行動”，抓住國家實施農機作業補貼機遇，加快推進機械化秸稈還田、土壤深松（耕）、精少量播種、水稻栽植、玉米收獲等重點技術推廣普及應用。進一步推進玉米、水稻、油菜機械化生產示范縣建設。深入實施水稻機插秧“4880”推進計劃（滁州、巢湖、淮南和馬鞍山4市加快整村整鄉推進步伐，安慶、六安、蕪湖、宣城、合肥、銅陵、蚌埠和池州8個市消滅機插秧空白村，全省力求新增80個鄉鎮水稻機械化栽植水平突破30%）。因地制宜推進以茶葉生產為主的丘陵山區特色農業機械化。制定設施農業優勢區域規劃，開展設施農業裝備與技術示范單位建設活動，提升設施農業裝備技術水平。

六是深入開展農機化教育培訓大行動。實施陽光工程農機培訓和新型職業農民培訓。加強農機培訓基地建設，更新教學機具與設備，提升師資隊伍業務能力。推進管理、技術、作業服務三支農機化人才隊伍建設，重點培養以農機手、新型職業農民為對象的農機實用人才。創新培訓形式，豐富培訓內容，重點組織開展秸稈還田、土壤深松（耕）、旋耕施肥播種、機械化插秧等先進適用技術培訓和農機化項目培訓。全省培訓農機人員25萬人次。其中拖拉機駕駛員3萬人、農機維修人員1萬人。

七是強化農機質量和安全監督管理。推進“平安農機”示范創建工作，創建10個省級“平安農機示范縣”，爭創4～5個國家級“平安農機示范縣”，提升業務水平，樹立良好形象。加強農機監理牌證管理，堅決制止超標準、跨區域濫發牌證的現象。強化源頭治理，嚴把農機登記入戶關，進一步提高農機“三率”。積極探索實施免費管理的經驗做法和保險補貼、合作社保險等適合農業機械的安全保險新模式。加強農機執法資格認證工作，提高依法行政水平。實施農機安全生產“三項行動”，開展設施農業裝備安全生產整治和農機安全生產大檢查，遏制和減少農機安全事故發生。修訂完善省級農機產品推廣鑒定大綱，做好農機新產品推廣鑒定和有關行業標準的制定工作。開展補貼機具質量調查，加強質量投訴監督，維護農民合法權益。

八是加強農機系統自身建設。結合學習貫徹《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》和省政府實施意見，組織農機系統廣大干部職工認真學習農機法律法規政策和業務知識，進一步提升政治理論素養和業務工作水平。以開展“創先爭優”活動為契機，進一步改進工作作風，圍繞工作目標任務，細化實化工作措施，真抓實干，埋頭苦干，強力推進，做到辦實事、出實招、求實效，滿懷激情抓工作，強化責任抓落實。加強機關效能和政風行風建設，堅持依法行政，推進政務公開，改進工作流程，簡化辦事程序，提高辦事效率，落實好首問負責、服務承諾、限時辦結等工作制度，熱情為農民服務，樹立農機系統良好形象。

同志們，“十二五”的宏偉藍圖已經繪就，開局之年的目標任務也已明確，關鍵在于抓好落實。讓我們在省委、省政府的正確領導下，振奮精神，銳意進取，攻堅克難，全面做好年農機化工作，確保“十二五”開好局、起好步，以優異的成績向建黨90周年獻禮！