農業生產工作座談會講話范文

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同志們：

關于今年的春季農業生產工作，我們先后在年初的市委農村工作會議、全市春耕生產電視電話會議和成縣核桃產業開發現場會上多次做了安排部署。今天之所以再次召開會議，主要有三點考慮：一是月日省政府在徽縣召開了全省春季農業生產現場會議，會議的主題是“穩定糧食生產，持續增加農民收入”。會議傳達了全國春季農業生產工作會議精神，對今年的農業和農村工作提出了新的要求，有必要迅速傳達，抓好貫徹落實。二是新到任的市委書記十分熟悉農業和農村工作，在抓了“三大主導產業”和“六個百萬”工程，使財政收入增幅、糧食總產、農產品出口創匯均居全省第一。而且，書記也非常重視農業和農村經濟工作，到后辦公室都沒有進，就陪同農業部副部長、副省長深入縣調研以小麥條銹病防治為主的農業和農村工作，之后出席了全省春季農業生產現場會，會后又深入各縣(區)開展調研活動，并對全市農業和農村工作提出了新的要求，指示書記和我盡快召開各縣（區）分管書記、縣(區)長參加的春季農業生產工作會議，對當前和今后工作進一步安排部署。三是今年氣候多變，病蟲害流行趨勢加強，對抗災保豐收工作提出了更高的要求，需要我們進一步統一思想，提高認識，強化防范措施，確保農業生產各項任務的完成。今天的會上，市委書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、正確把握形勢，切實增強做好春季農業生產工作的緊迫感和責任感

從全國看，近年來，在國家一系列行之有效的惠農政策的引導、扶持下，糧食生產穩定發展，農民收入持續增加，農業和農村經濟呈現出了強勁的發展勢頭，但是，也存在一些不容忽視的突出問題：一是自1985年以來的21年中，全國糧食產量基本是“兩豐一歉”，還沒有連續三年增產的紀錄，糧食單產基本上是“兩增一減”，還沒有連續三年提高的紀錄；農民收入很少有連續兩年增幅超過6%的情況，更沒有連續三年超過6%的紀錄。二是糧食生產形勢有新的變化，一方面，糧價下行的壓力增大；另一方面，農資需求旺盛，控制農資價格上漲的難度很大。三是一些地方出現了放松糧食生產的傾向。

從全省范圍看，既有與全國農業生產形勢共性的部分，也有一些特殊性問題，這些特殊問題主要是氣候等自然因素的不確定性為農業生產的豐產豐收增添了很大變數，以小麥條銹病為主的農作物重大病蟲害呈偏重發生態勢，加大了防病抗災保豐收的難度。

從我市看，目前，全市春季農業生產，尤其是結構調整和糧食生產的總體形勢是比較好的。具體情況剛才已經作了全面通報，我不再多講。在這里，我重點談談當前農業生產上面臨的幾個突出問題。一是局部地方旱情仍然嚴重。雖然近期全市連續降水，一定程度上緩解了入春以來的旱情。但由于全市氣候與立地條件的多樣性，導致局部地方仍然旱情嚴重，加之月中下旬仍將有干燥、高溫天氣，全市抗旱形勢仍然比較嚴峻。二是強降溫天氣對果樹等作物形成危害。從月中旬全市大范圍降溫以來，月11日全市再次發生降溫天氣。這兩次降溫正值農作物和果樹萌動、現蕾、初花和盛花期，部分高海拔的果樹由于霜凍已形成減產，南部高半山小麥和北部冬小麥返青拔節生長受到較大影響，一類苗同比減少9.05萬畝，二類苗同比減少7.29萬畝。三是以小麥條銹病為主的病蟲害發病早。目前，白龍江、白水江流域川壩河谷地和徽成盆地低海拔區域已顯病，平均病田率0%，病點率22%，發病較重的縣碧口、石雞壩、口頭壩，康縣平洛、大南峪等鄉鎮病田率0%、病點率60%，重病田率普遍達21%，高于歷年同期。小麥條銹病總體呈偏重發生。同時，小麥白粉病呈現中等發生態勢，小麥紅蜘蛛呈現中等偏輕發生，小麥穗期蚜蟲中等發生。小麥病蟲害已成為影響今年夏糧豐收與否的關鍵性因素，防治任務十分艱巨。四是農業結構調整工作進展不平衡。突出表現在“一快一慢，一高一低”上，即南部白龍江、白水江沿岸地區結構調整明顯較快，北部高寒陰濕地區結構調整進展緩慢；全市夏糧種植比例仍然偏高，秋糧及經濟作物比例仍然偏低。五是建設社會主義新農村工作明顯滯后。省上今年確定了建設社會主義新農村的“十百千”工程，在全省篩選10個縣、100個鄉鎮、1000個村開展新農村建設試點示范工作。前一段時間省委要求各市（州）推薦報送試點縣名單及其新農村建設規劃，我們由于尚未著手開展規劃編制工作，影響了試點縣的爭取。這些問題對搞好今年的農業和農村工作都會產生不利影響?，F在，全市南部縣(區)即將進入春季農業生產的尾聲，北部各縣正在開展春季農業生產，做好當前工作直接關系到全年農業生產的大局。各縣(區)要認真審視當前農業和農村工作的總體形勢，增強工作的緊迫感、責任感和主動性，再鼓干勁，再添措施，堅決打好春季農業生產的攻堅戰，奪取全年農業生產的大豐收。

二、穩定糧食總產，推進結構調整

“民以食為天”，要在繼續保持糧食總產穩定的前提下，大力推進農業結構調整，發展壯大特色產業。

(一)切實做好以小麥條銹病為主的病蟲害防治工作。小麥條銹病已成為影響小麥豐產豐收的關鍵因素。今年全市小麥條銹病預計發生面積90萬畝左右，止日，已發生7.5萬畝，隨著氣溫回升和降水的增多，小麥條銹病顯病和擴散蔓延的速度將會進一步加快。全市各級組織要從維護糧食生產安全、持續增加農民收入的高度，認真組織開展好小麥條銹病防治工作。

一要積極調整種植結構，加大源頭治理力度?！皦蝴湐U經，壓夏擴秋”是消滅小麥條銹病的治本之策。要進一步壓減小麥種植面積，擴大以“三蒜”、甘藍等為主的蔬菜和馬鈴薯為主的大秋作物種植，大力發展核桃、花椒、蘋果等經濟林果，鼓勵發展中藥材和種草養畜業，以農業結構的戰略性調整，從源頭上控制和消除小麥條銹病的發生蔓延。

二要綜合防治，最大限度降低危害程度。要總結和推廣被實踐證明是行之有效的防治方法，如：示范推廣耐銹品種，開展越夏自生麥苗鏟除活動，堅持進行藥劑拌種，切實抓好大田防治，開展帶藥偵察等等。同時，要切實加強監測預報，認真落實小麥病蟲害防治值班制度，密切注視當前小麥條銹病發生發展動態，及時防治適期預報，動員和組織群眾開展群防群治。

三要繼續做好項目爭取工作。月10日，農業部副部長專門對縣的小麥條銹病防治工作開展了調研，對小麥條銹病源頭生態治理項目做了認真的考察，這為我們申報和爭取“小麥條銹病源頭生態治理項目”提供了一次難得的機遇。市委、市政府將以此為契機，進一步加大項目爭取力度，力爭早日立項實施。

同時，還要注意抓好其它病蟲害和以禽流感為主的重大動物疫病防控工作，確保農牧業生產安全。

(二)毫不放松糧食生產。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視糧食安全問題。今年的全國和全省春季農業生產現場會的主題都是“穩定糧食生產、促進農民增收”。我市雖然不是全國和全省的糧食主產區，但同樣存在糧食安全問題，這就是我們多年來一直強調的“自求平衡，市內自給”，也就是說我們要立足于自給自足，保證糧食生產安全。那么，在推進農業結構調整、發展特色產業和加強小麥條銹病防治的新形勢下，我們如何才能在小麥種植面積不斷壓縮的情況下保持糧食總產的基本穩定呢？我想只有兩條路子可走：一是堅持走壓夏擴秋的路子，保持糧食總產不變；二是堅持走科技增糧的路子，在增加糧食單產上下功夫，以糧食單產的提高，彌補被壓減面積的產量，保持糧食總產的平衡。為此，在糧食生產上，要堅持一手抓壓夏擴秋，一手抓科技增糧措施，大力實施優良種子工程，推廣種子包衣、藥劑拌種、地膜覆蓋、測土配方施肥等農業適用技術，努力提高糧食單產，保持糧食總產基本穩定，確保市內糧食供需平衡。

(三)突出抓好馬鈴薯生產。今年，省上進一步加大了對馬鈴薯產業的扶持力度，新增馬鈴薯專項資金1000萬元，重點用于馬鈴薯良種推廣補貼，特別是對貧困農民實行每種植1畝馬鈴薯補助脫毒種薯費100元的優惠政策，鼓勵發展壯大馬鈴薯產業。同時，省上還將從農業產業化、扶貧開發等資金中拿出一部分資金，扶持優質專用馬鈴薯基地建設、脫毒種薯生產、馬鈴薯運銷和深加工龍頭企業建設，全力促進馬鈴薯產業的發展。我們要抓住省上扶持發展馬鈴薯產業的大好機遇，切實增強項目意識，加大爭取力度，鞏固和擴大馬鈴薯種植面積，今年播種面積要確保達到130萬畝以上。再通過三年左右的時間，使全市馬鈴薯總面積達到200萬畝以上，到“十一五”末，爭取達到300萬畝以上，實現馬鈴薯播種面積全省第二，產量全省第一的奮斗目標。

(四)堅定不移地推進農業結構調整。市委書記在全省春季農業生產現場會期間，對加快全市農業結構調整、發展特色產業提出了明確要求，即通過2—3年的努力，實現特色產業的最大化：核桃、花椒、馬鈴薯種植面積分別達到200萬畝以上，中藥材當年留床面積達到100萬畝以上，銀杏、油橄欖達到20萬畝以上，蘋果達到50萬畝以上，茶葉達到15萬畝以上，蠶桑達到10萬畝以上，蔬菜年種植面積達到30萬畝以上，年出欄商品畜在50萬頭(只)以上。這一目標在原來“五五”目標的基礎上有較大提高，也相應對我們今后的結構調整和特色產業開發工作提出了新的更高要求。各級分管領導、業務部門的負責同志，一定要以高度的政治敏銳性和工作責任感正確分析新的工作形勢，提高認識，統一思想，完善和強化工作措施，扎實有效地推進農業結構的戰略性調整。當前，要努力做到三個轉變：一是認識要轉變。要從加快社會主義新農村建設的高度出發，充分認識結構調整在促進社會主義新農村建設中的基礎性作用，是當前農業和農村工作的大事、要事和重點工作，必須傾注全力來抓。二是規劃要轉變。特色產業發展規劃要跳出“五五”奮斗目標，按照市委書記提出的“特色產業最大化”要求重新審定產業發展規劃，提出新的總體實施方案和年度目標計劃。三是工作的速度和效率要轉變。在2—3年內實現“特色產業最大化”目標，任務十分艱巨，必須從現在起就要全面“提速”工作節奏，提高工作效率，改變過去在產業結構調整上只喊不做、裹手裹腳、徘徊不前的局面，樹立“一萬年太久，只爭朝夕”的進取意識，力求在短時間內使產業結構有一個明顯變化。特別要對今年的特色產業發展任務及時做出調整，春季尚能發展的，要及時追加任務；已錯過發展時機的，要在秋季計劃上予以補救，確保完成今年的特色產業最大化任務。

三、立足抗災奪豐收，努力提高農業綜合生產能力

地處南北氣候的交匯地帶，氣候多變，災害性天氣時有發生，加之立地條件較差，山地旱地居多，天地不合，降雨時空分布失衡，農業生產尚沒有擺脫靠天吃飯的被動局面。為此，各縣(區)都要牢固樹立長期抗旱防災的思想，立足抗災奪豐收，立足改善農業生產基本條件，提高農業綜合生產能力奪豐收。

一要努力搞好農業基礎設施建設。要加快推進基本農田建設，結合當前正在開展的測土配方施肥試點，全面開展土壤肥力普查，在此基礎上，繼續實施保護性耕作示范工程和“沃土工程”，加強對中低產田的改良改造，推進農業綜發開發，建設旱澇保收、高產穩產田。要圍繞實現梯田化的目標，提早安排和著手開展今年的夏季梯田建設工作。今年全市計劃完成8萬畝梯田建設任務，各縣(區)要及早規劃，及早動手，力爭夏季完成全年任務的70%以上。

同時，要切實加強農田水利建設。今年，要把農田水利建設的重點轉向半山干旱地區，集中興建一批集雨水窖和小型塘壩，積極發展集雨節灌和節水灌溉，努力改善這一地區農業生產基本條件，增加旱澇保收面積。要通過堅持不懈的努力，完成全市新增集雨節灌萬畝、節水灌溉萬畝的既定任務。另外，要認真實施好現有水庫及灌溉設施的維修和配套完善工程，充分發揮好現有水利設施的作用和效益；認真實施好農村飲水安全工程，緩解農村人畜飲水困難；認真實施好堤防建設工程以及重點河道的整治和病險水庫加固工程，加強防洪體系建設，提高綜合防洪能力。特別是整村推進項目實施村，要把農業基礎設施建設作為一項重點任務，精心組織實施，大力改善貧困村農業基本條件，提高農業綜合生產能力。

二是切實加強春季農作物管理。春季田間管理是確保農作物豐產豐收的重要環節。各縣(區)要針對今年小麥、油菜苗情普遍較差的形勢，有針對性的組織開展田間管理工作。對高半山區正在拔節的麥田，要做好病蟲害防治、葉面肥噴施等工作，盡可能改善苗情；對川壩河谷區既將揚花的麥田，要噴施葉面肥，開展春防春灌，確保結穗飽滿；對進入結穗期的油菜，要組織群眾開展打尖活動，提高油菜成熟率。同時，對春播作物要開展查苗補苗和補種活動，適時開展灌水施肥，保證作物茁壯成長。對進入盛花期和掛果期的經濟果樹，要及時澆水施肥，滿足果樹生長需要。對新栽植的核桃、花椒等經濟樹種，要加強管護，定期澆水，提高成活率和保存率。要密切注意凍害特別是晚霜的發生，加強災害性天氣預測預報，完善應對方案和措施，確保農作物生長安全。

三要大力推廣和應用農業技術。在糧食生產上，要針對全市干旱少雨，病蟲害頻發的實際，引進、選育和推廣一批優良新品種，不斷調優作物的品種結構。要重點推廣地膜覆蓋、輪耕倒茬等保護性耕作和抗旱播種等旱作農業技術，測土配方施肥、秸桿還田等科學施肥技術，噴灌、滴灌等節水技術，坑種壟作、帶狀種植、間作套種等節約增效技術，多管齊下，多策并舉，提高糧食生產的技術含量，努力實現科技興農、科技增收的目標。在經濟林果上，要大力推廣地膜覆蓋、生根粉浸根、保水劑、容器苗造林等適用栽植技術，提高苗木成活率；要大力推廣嫁接換優、果樹套袋、拉技整形、綜合管理等增產技術，提高林果產業的經濟效益。在蔬菜生產上，要大力推廣溫室和拱棚蔬菜生產技術，提高大田蔬菜的生產水平，做大做強蔬菜產業。要通過推廣和應用各種農業適用技術，全面提升農業綜合生產能力，提高農業生產的產值和效益。

四、著力抓好當前農村各項工作

在抓好春季農業生產工作的同時，各縣(區)要統籌兼顧，有重點、有計劃地抓好今年的農村各項工作。

一要抓好新農村建設規劃和試點示范工作。新農村建設是一項龐大的系統工程，需要我們為此做出堅持不懈的努力。我們要充分認識新農村建設的系統性、艱巨性和長期性，樹立科學的發展觀，既不搞急躁冒進的“速成”論，也不搞拖拖拉拉、只喊不干的“虛無”論，而是立足實際，求真務實，一步一個腳印地推進新農村建設各項工作。要堅持把編制規劃做為新農村建設的首要任務。各縣(區)要盡快組織必要的人力、財力，學習借鑒發達地區的經驗，突出自身特色，充分考慮農民生產生活實際需要，立足當前，著眼長遠，制定科學合理又有可操作性的新農村建設規劃。在此基礎上，每個縣(區)要至少確定10個以上的村開展試點示范，經濟強縣和人口大縣不能少于15個試點示范村。對開展試點示范村的條件認證，市委、市政府還沒有明確的提法。我個人認為，開展試點示范的村，農民人均純收入應該在2000元以上，而且必須有相應的產業作為支撐。具體怎么確定，請各縣(區)慎重考慮。開展試點示范的村，都要制定各自的詳細規劃，規劃要首先突出產業發展，其次再考慮農宅、道路、供水等基礎設施建設和民主法制、化道德等建設。要通過試點示范，樹立典型，總結經驗，以點帶面，穩步推進。

二要抓好森林防火工作。最近，我省臨縣以及、等幾個省相繼發生森林火災，給我們敲響了森林防火的警鐘。當前，隨著氣溫逐漸回升，刮風天氣增多，我市已進入森林火災的高發季節。加之外出春游、踏青的人員逐漸增多，人為火災隱患也大大增加。因此，全市各級組織要高度重視森林防火工作，切實加強組織領導，做好宣傳教育，完善撲火預案，加強野外火源管理，強化火情監測，落實護林防火工作責任制，開展林區綜合治理，消除火災隱患，確保春季森林安全。

三要抓好農資供應和監管工作。當前是農資需求的高峰期，各級供銷、種子、農機等部門要進一步加大工作力度，創新經營方式，發揮農資供應主渠道作用，切實做好種子、化肥、地膜、農藥、農機具的調運、儲備和供應，盡一切可能保障春季農業生產。同時，各縣(區)政府和各有關部門要切實加強對農資市場的監管，對一些重要的農資，要嚴格監控價格漲幅，盡最大可能降低農民生產成本，維護農民切身利益。據統計，今春化肥、農膜、種子等農資價格均呈上行態勢，省上有關部門調查顯示，我市農膜價格漲幅達到8.5%，對農民開展生產和增加收入極為不利，有必要引起各級物價部門的重視，采取必要措施，制止農資價格上漲過快的勢頭。質監、工商、公安等部門要聯合開展市場執法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法行為，維護農資市場的正常秩序，確保農業生產的順利開展。

四要抓好農村勞動力的培訓和勞務輸轉工作。當前，開展農民培訓、提高農民素質已經成為農業和農村工作的重中之重。無論是調整產業結構、發展特色產業，還是發展勞務經濟、擴大農民就業，也無論是加快扶貧開發進程，還是建設社會主義新農村，農民都是主體，農民素質的高低直接影響這些工作的成效。可以說，沒有農民素質的提高，就沒有農業產業化格局的形成，沒有勞務經濟的持續發展，沒有扶貧開發的順利推進，更難以真正建成社會主義新農村。一句話，沒有農民的現代化，就沒有農業和農村的現代化。所以，在農民的培訓上，我們花再大的代價都是值得的。農民培訓是當前農業和農村工作的“牛鼻子”，誰牽住了這個“牛鼻子”，誰就掌握了工作的主動權。目前，我們必須把農業和農村工作的重心轉向農民培訓上來。要切實加強對農民培訓工作的領導，制定培訓規劃，充分發揮各級勞動、教育、科技和農技部門的力量，整合培訓資源，增加培訓投入，多渠道、多形式、多層次開展對農民科技知識和實用技能的培訓，不斷提高他們的綜合素質，為建設社會主義新農村培養一大批新型農民。一方面，要著眼于發展特色產業，培養一支有較高化素質和科技素質的產業隊伍；另一方面，要著眼于發展壯大勞務經濟，培養一大批有化、懂技術的勞務隊伍，逐步實現勞務輸轉由“苦力型”向“技能型”的轉變。要利用當前部分地方春耕生產即將結束的農閑時節，進一步組織動員群眾外出務工，為群眾提供就業咨詢和指導，全力搞好服務，幫助群眾順利外出，做大做強勞務產業，千方百計增加農民收入。

同志們，今年的農業和農村工作任務已經十分明確，關鍵是抓好落實。讓我們在新一屆市委、市政府班子的帶領下，齊心協力，開拓進取，狠抓落實，為全面加快全市農業和農村經濟發展做出積極努力，取得新的更大成績！

謝謝大家！