農業農村工作會講話稿

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同志們

目的為了認真貫徹落實中央農業農村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定召開此次會議。系統總結“十一五”農業農村工作，科學謀劃“十二五”農業農村發展，全面安排2011年農業農村工作。下面，講三點意見，供同志們參考。

一、十一五”農業農村工作回顧

縣農業經濟發展極不平凡的五年，過去的五年。也是三農”工作歷盡艱辛、砥礪奮進、發明佳績的五年。全縣各級各部門在縣委“四化一強”發展戰略的引領下，緊緊圍繞“農業產業化兩基攻堅工程”決定，精誠團結、克難攻堅，與全縣人民群眾一道戰勝了禽流感疫情和雪凝、洪澇等自然災害，勝利應對了農產品市場價格異常動搖和非常復雜的外部環境，較好地完成了十一五”期間農業工作各項目標任務，堅持了農業增效、農民增收、農村穩定和農村經濟又好又快發展的良好勢頭。

（一）農民收入繼續增長。2010年。肉類總產量達26000噸，分別比“十五”期末增長72.5%8.8%出欄生豬25.2萬頭、牛1.4萬頭、羊0.8萬只、禽86萬羽。發展規模以上農業產業化龍頭企業10家，具有帶動作用的專業合作組織12家；建立科技示范戶9000戶，示范基地10個。

（二）生態環境明顯改善。2006年以來。建成沼氣池68060口（2010年11033口）70744戶農戶受益，家農戶覆蓋率達83%投資742.84萬元，建設了1個縣級服務中心、19個鄉鎮物管站、100個村級服務網點，選拔了100名專業管理人員，配備了19臺沼渣沼液車、秸桿粉碎機、易損配件和服務維修工具等物資，后續服務體系基本建立，基本實現沼氣化縣目標?？h、鄉、村將沼氣建設與農業產業結構調整有機結合，積極推廣“畜—沼—茶（糧、果、菜）等生態循環農業模式，三沼”綜合利用初顯成效。通過實施天然林維護、退耕還林、石漠化綜合治理、國土整治、集體林權制度改革、發展經濟林等措施，全縣森林覆蓋率由“十五”期末的38.72%增加到43.61%獲得了中國綠色名縣”中國優秀生態觀光旅游名縣”貴州省綠化模范縣”等榮譽稱號。

（三）農業產業初具規模。確保糧食平安的前提下。經濟作物種植面積逐年遞增，種植效益和商品率明顯提高。全縣新建茶園13.2萬畝，改造低產茶園1.8萬畝，茶園總面積達15萬畝（其中白茶5萬畝）擁有茶葉加工廠29家（招商引資新建18家）年加工能力8000噸。投產茶園4.5萬畝，總產量1200噸，總產值8000萬元。3333畝茶園獲有機認證，1家企業獲QS認證。白茶”地理維護商標勝利注冊，并受到茶業高端市場青睞，獲得國際茶博會13個金獎。新發展野木瓜2.2萬畝，總面積達3.5萬畝，年產量400噸。擁有野木瓜加工企業1家，年生產能力達5000噸，加工銷售產值2160萬元；新造方竹筍用林7.3萬畝，總面積達20萬畝（有機認證10680畝）現有方竹筍加工企業1家，年加工鮮筍9500噸，年銷售收入9200萬元，年出口創匯369萬元；核桃產業已進入《貴州省干果產業扶貧發展規劃》全縣規劃面積20萬畝，已在儉坪、格林兩鄉鎮啟動實施1.8萬畝。商品蔬菜種植面積發展到10萬畝，年產值1.4億元，新建蔬菜冷藏庫1200立方米、蔬菜大棚1000余個，蔬菜銷售冷鏈設施進一步完善。無公害蔬菜產地認證20400畝，頂箐”恒興”打工妹”等蔬菜產品獲得了QS認證。朝興蔬菜和盛源種養殖農民專業合作社等合作組織的帶動下，蔬菜已銷往廣東、重慶、貴陽、遵義等大中城市。2010年12月，縣被列為全省蔬菜產業重點縣。

規模化飼養戶比重增加，發展各類畜牧養殖小區（場）54個、大戶2200戶。畜牧業向規?；?、專業化、現代化方向快速發展。制定了大鯢（娃娃魚）發展“十二五”專項規劃，2家公司進駐謝壩特種（大鯢）養殖生態園區，共有種鯢300余尾，各類規格商品苗1000余尾，已帶動30余戶養殖。深入推進烤煙產業，投入煙水、煙路、煙機、煙房等煙葉基礎設施建設資金2.47億元，建成現代煙草農業示范工場3個，穩定優質烤煙基地8萬畝、年產值1.2億元以上。

（四）農業基礎設施不時夯實。水利設施方面。耕地有效灌溉面積達25萬畝，旱澇保收耕地達16萬畝。新解決農村17.12萬人的飲水平安問題。完成了全縣1360個水源點的普查工作，為“十二五”水利建設奠定了堅實基礎。積極開展測土配方施肥工作，完成測土配方施肥面積41.47萬畝，采集土樣10344個，初步形成水稻、玉米、油菜、馬鈴薯的施肥指標體系，正在推進茶葉、辣椒、花生等作物的施肥指標體系建設。

（五）扶貧開發深入推進。緊緊抓住國家實施新時期扶貧開發和西部大開發的戰略機遇。全面實施扶貧開發整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧、移民搬遷等扶貧項目，累計投入扶貧資金2.69億元，實施扶貧項目1795個?？h為單位、整合資金、整鄉推進、連片開發”草地生態畜牧業產業化扶貧項目、兩項制度有效銜接”等工作有序推進。

縣快速發展特色產業基地、不時夯實農業設施基礎、奮力發展農村清潔能源、著力改善農業生態環境的五年，過去的五年。也是縣經濟總量增大、發展速度較快、發展質量顯好、社會進步顯著、人民群眾得實惠最多的五年，同時也是為推進農業產業化、促進農業增效、農民增收打下堅實基礎的五年。此期間，縣是全省唯一編制完成《2011-2020年扶貧發展規劃》和同步完成了測土配方區域劃分和水源點化驗檢測工作的縣。此期間，通過縣委政府及職能部門的共同努力：縣被列為武陵山區特殊類型重點縣、三位一體”試點縣、農業綜合開發重點縣、農村人畜飲水建設重點縣、國家新增1000億斤糧食戰略貯藏項目縣、全國小型農田水利設施建設項目重點縣、全省“整鄉推進、集團幫扶”試點縣、縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”項目試點縣、石漠化治理試點縣、茶產業重點縣、蔬菜產業重點縣、草地生態畜牧業產業化科技扶貧項目試點縣和綠化模范縣。此期間，不只發明了一定的物質財富，而且還積累了推進“三農”工作的珍貴經驗：一是堅持確保市場供給和農民增收為核心；二是堅持特色優勢產業興農為重點；三是堅持夯實農業設施基礎為前提；四是堅持發展經濟與維護生態偏重；五是堅持以改善民生為本。十一五期間所取得的進步和成績，離不開縣委堅強的領導和縣人大、政協以及省市相關部門的大力支持和關心，也離不開全縣各級干部和群眾的艱苦努力和扎實工作。此，謹代表縣人民政府向全縣領導干部職工、廣大人民群眾和臨時關心支持全縣“三農”工作的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

臨時困擾“三農”問題的難點仍在于農民收入低并且增長緩慢。一是農業基礎設施仍很薄弱，但是也應清醒地看到當前農業經濟發展還面臨著很多新的困難和問題?？癸L險能力差?，F有的水利、電力、交通等基礎設施現狀根本不能滿足農業經濟發展的需要，加之受雪凝、洪澇干旱、病蟲害及疫病等自然災害影響，農業增效、農民增收受到嚴重制約和挑戰。二是農村勞動力短缺，尤其是有文化、懂技術、會管理、善經營的農村勞動者嚴重匱乏。三是農產品加工龍頭企業規模不大、品牌不響、帶動力不強、加工鏈條短、效益不高。四是金融、土地等政策瓶頸因素，農業經濟發展再生產能力受到嚴重限制。五是縣級財政困難，項目前期工作經費和配套資金方面嚴重短缺，客觀上影響了項目的有序推進。六是農業技術干部總量少，現有農業技術干部知識也未能得到及時更新，導致農業科技已不適應市場需求。七是大多數干部的思想還停留在重生產輕市場、重數量輕質量、重產品輕品牌”激進觀念和習慣做法之中。等等。面臨的困難之多、壓力之重、挑戰之大，迫使我必需進一步增強危機感、緊迫感和責任感。必需切實做好應對各種風險和挑戰的準備，不時加大強農惠農的力度，創新農村工作思路，凝聚支持“三農”力量，奪取“十二五”農業農村工作的新勝利。

二、發展品牌農業，強力推進農業工業化。確保農民收入在十二五”期間翻一番

縣農業農村工作的指導思想是深入貫徹落實科學發展觀，十二五”時期。緊緊抓住國家深入實施西部大開發戰略的歷史機遇，依照縣委“高速發展、加快脫貧、跨越進位”主基調和“三化一新”發展戰略，堅持走農業工業化之路，發展品牌農業，努力提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。以保證農產品平安有效供給為首要任務，以大幅增加農民收入為核心，以改善農村基礎設施和加強農業產業化建設為關鍵，以提高農業比較效益為重點，以深化農村改革和科技進步為動力，不時加大強農惠農政策力度，加快轉變農業發展方式，全力推進全縣農業經濟跨越進位。

農業產業化的突破口在于農業工業化，現代農業的載體是農業產業化。農業工業化又是基地規?；?、產品規范化、營銷市場化的綜合體現。因此，十二五”期間務必繼續突出抓好特色產業基地、農業設施基礎和產品市場建設，務必重點扶持農產品加工龍頭企業、農民專業合作組織和生產加工經營大戶，務必竭力建標準、抓認證、創品牌，讓我縣的特色優勢農產品轉換成商品、晉升成名品、發展為名牌，努力爭取大項目、招大商、引能人，整合縣域資源，著力構建“大扶貧”工作格局，最大限度地促進農業增效、農民增收，積極穩妥地推進農村改革發展。

（一）突出抓好特色優勢產業基地。認真實施好千億斤糧食戰略項目。全縣糧食產量穩定在28萬噸，確保糧食平安。引導農民以效益為中心，擴大經濟作物種植面積，促進生產要素適度向專業大戶、專業組織和龍頭企業集中。依照高產、優質、高效、生態、平安的要求，新增以白茶為主的茶園基地15萬畝、野木瓜8萬畝、方竹筍用林15萬畝、核桃15萬畝、商品蔬菜15萬畝，穩定烤煙8萬畝。使樂儉、謝壩、市坪、土坪、瑞溪、中觀、班竹、和溪等鄉鎮成為茶葉專業鄉鎮，使新州、楊興、碧峰等鄉鎮成為野木瓜專業鄉鎮，儉坪、格林、樂儉、碧峰、瑞溪等鄉鎮成為核桃專業鄉鎮，新州、碧峰、樂儉、廟塘、小雅等鄉鎮成為方竹筍用林重點鄉鎮，土坪、和溪、安場、鳳儀、新州、瑞溪、市坪等鄉鎮成為商品蔬菜重點鄉鎮。堅持建設生態畜牧業大縣目標不動搖，加快推進畜牧漁業生產方式轉變，重點抓好畜牧水產大戶、小區建設，大力發展特種養殖，實現出欄肉牛10萬頭、羊10萬只、大鯢10萬尾，生豬及家禽水產穩步發展，肉類產量8.2萬噸。使中觀、安場、市坪、流渡、儉坪等鄉鎮成為肉牛專業鄉鎮，謝壩成為特種（大鯢）養殖專業鄉鎮，桴焉、班竹、廟塘等鄉鎮成為肉羊重點鄉鎮。專業鄉鎮的總量要達到全縣種養業總量的80％以上，其余鄉鎮根據產業布局打造專業村。尤其要加大優良品種選育擴繁、生物營養與生物病蟲害和疫病防控三大體系建設，深入開展“科技入戶”工程，加快農業科技創新與推廣運用。加強林業生態建設，80%以上鄉鎮達到省級生態鄉鎮規范，全縣森林覆蓋率50％以上，力爭創立“國家級生態縣”著力打造“優良品種選育擴繁基地縣”和“特色農產品規范化建設示范縣”

（二）突出抓好以水利為重點的農村基礎設施建設。以實施全國小型農田水利、三位一體”項目為契機。新建瑞溪木根溪、安場前進2座小（二）型水庫。全面完成石峰水庫渠系配套工程、6座病險水庫除險加固工程，繼續實施好現代煙草農業、土地開發復墾、生態建設、石漠化治理、農業綜合開發、水土堅持、移民搬遷、防洪和沃土工程，積極爭取高標準農田建設項目，努力增強抵御自然災害的能力。積極爭取水利扶貧“益民工程”項目，加大“五小”工程建設力度，實現人均半畝基本口糧田，2015年，新增灌溉面積24萬畝，實現人均保灌面積0.6畝。全面實施農村飲水平安工程，著力解決34萬人的農村飲水平安問題，確保90%農村居民飲水平安。加快集鎮河道治理，提升防洪能力和集鎮安全。同時通過氣象信息和人影措施，防災減災，降低農業的自然風險。

搶抓國家區際快速通道建設和省實現縣縣通高速公路的政策機遇，堅持交通引領經濟。依照市“五縱四橫九聯二環”建設思路，積極爭取高速公路、快速鐵路過境我縣，重點爭取“綏道”高速公路開工，促成黔北高速公路規劃實施。加快建設全縣“三縱二橫一環一支”綜合交通運輸網絡。圍繞產業實施農村公路通達、疏通工程，依托集鎮建設農村客運站，使70%村實現通油路，形成以縣城為中心的一小時經濟圈”加快形成便利、高效、平安的交通運輸體系。

全面完成農村低壓電路改造，加強農村電網改造和小水電代燃料項目建設。建立完善同網同價機制。加快寬帶網建設，發展用戶接入；完善有線數字電視網，積極跟進3G移動通信網和下一代互聯網建設。加快建設數據處置交換中心、采集系統、數據庫等現代信息基礎設施，推進“數字”建設，著力推行電子政務和電子商務。

（三）突出抓好農產品交易市場建設。加快建設特色農產品專業市場。加快推進商貿經營向集鎮、農村拓展；推廣連鎖經營、特許經營和電子商貿。大力發展資本市場，切實改善金融環境，推進金融與農業經濟的互動發展。加快縣級農畜產品交易市場、茶青交易市場、果蔬交易市場、物資配送中心建設，逐步形成縣有配送中心、鄉有收購儲運站、村有交易場所的三級農業生產資料與農副產品回收服務網絡體系，大力推進“新網工程建設”著力改善農村商品貿易條件。

（四）重點扶持三個主體。市場經濟條件下。扶持龍頭企業就是扶持農民”思想，要依靠資源優勢，集中精力扶持農業產業化龍頭企業，支持其做大做強。要采取招商引資、政策扶持和科技創新等措施，著力培植農產品深加工項目，延長農業產業鏈條，通過對龍頭企業的培植，逐漸形成龍頭帶基地、基地聯農民、農民保龍頭的產、加、銷一條龍的農業產業化體系，要形成“公司+專業合作組織+農戶”公司+基地+農戶”專業合作社+基地+農戶”專業大戶+基地+農戶”和“科研院所+基地+農戶”組織化模式，提高農民的組織水平，使農業產業化有龍頭，農業工業化有原料，讓農產品轉換成工業品，進一步降低農業的市場風險。通過企業、合作社和專業大戶組織農民有針對性的開展技能培訓，著力提高勞動者的科技素質，從而降低技術風險。其具體目標是每年新增農產品加工龍頭企業不低于10家，十二五”期間發展農產品加工龍頭企業50家以上，至少有2家成為國家級龍頭企業，每個鄉鎮每年新增農民專業合作社1家以上、生產經營大戶10戶以上。國有商業銀行要將龍頭企業和農民專業合作組織納入重點支持范圍；農發行要加強對農業產業化項目的扶持，支持農產品加工企業和農產品生產基地建設；農村信用社要針對產業化基地戶和農民專業合作社，積極推廣小額信用貸款?？h直各單位要積極向上爭取有關扶持農產品加工業發展的政策和項目，支持龍頭企業加快發展壯大。優先保證農產品加工企業用電、用水、用地；支持龍頭企業引進各類專業技術人才，為企業發展奠定人才基礎。

（五）務必按標準、抓認證、創品牌。市場經濟條件下。而產品的競爭又往往集中在產品質量、價格及兩者之間的比例關系等方面的競爭。因此，與其依靠價格低廉，不如依靠產品質量，發展品牌農業，生產名牌產品。所謂質量就是符合要求的規范，而質量保證卻需要規范化生產。簡單地說要重點抓住三個環節：一是生產環節要以減排、節地、節水、節種、節能和資源的綜合循環利用為重點，轉變農業增長方式，提高農業資源的利用率。依托全縣沼氣池覆蓋率高的優勢，健全農村沼氣后續服務體系，大力推廣“三沼”綜合利用，積極探索“秸稈—飼料—沼氣”秸稈—加工—原料”秸稈—食用菌—肥料”等循環經濟模式，強力推進“畜—沼—菜”畜—沼—茶”畜—沼—果”等生態循環農業發展模式，重點打造生態循環農業示范點和示范園區，防止農業面源污染。充分利用測土配方成果、水源檢測結果和外地資源優勢，及時開展特色農產品產地認證。要加強農產品監測、認證和監督系統與設施建設，建立健全農產品質量平安檢驗檢測體系，嚴格產地準出和市場準入，建立健全農產品標識和可追溯制度，推進農產品質量全程監控，保證農產品消費平安。工商、農業、質監等部門要深入開展“農資打假”農產品質量平安”等專項整治活動，農業、林業、供銷、衛生等部門要加強農資平安管理、農產品病蟲害防控管理、動物疫病防控管理、森林病蟲害防治、食品平安管理等行業監管工作。二是加工環節要嚴格執行產品行業規范，甚至要引進國際規范進行生產加工，使優質農產品獲得官方權威認可，著力讓特色優質農產品走進廣闊的國內外市場。要依托龍頭企業的發展壯大和農民專業合作社的組建，有序有效推進土地流轉，加大農民工的培訓力度，加速農民工向產業工人轉變，從“田間走進車間”讓“農民成為市民”增加守業群體，使農民向城市集中，做大城鎮規模，提高小城鎮的承載力，真正達到農業增效、農民增收、農村發展，縣域經濟增強、財政收入增加的目的進而實現富民與富縣的有機統一和協調發展。三是營銷環節務必實施品牌戰略，要通過龍頭企業或專業合作社帶動農業的發展，培育地域品牌和產品品牌，提升農業產能和抗風險能力。要充分利用“暈輪效應”使區域內的企業或產品獲得美好的形象，通過農產品博覽會、交易會、推介會或產品專賣讓消費者接受和喜愛。經濟欠發達地區，由于企業主觀念、投入、手段等原因，尚不能在短期內讓企業和產品形成品牌，所以尤其需要政府的引導和扶持，這一點政府各職能部門責無旁貸。

三、迎難而上，堅定信心。全力以赴打好開局之年攻堅戰

做好農業農村工作具有特殊而重要的意義。全縣各級各涉農部門要結合實際，2011年是十二五”開局之年。采取有力措施，加大落實力度，發明性地抓好各項工作，實現農民人均純收入3480元以上，增長15%目標，為“十二五”農業農村發展開好局、起好步。

（一）繼續抓好特色產業基地建設。今年確保全年實現農業總產值18億元。其中種植優質商品蔬菜12萬畝；優質油菜種植18萬畝；新發展茶葉3萬畝，其中白茶2萬畝。實現生豬出欄40萬頭，牛存欄10萬頭（其中養殖肉牛1萬頭）羊存欄5萬只，家禽出欄100萬羽；發展大鯢1萬尾；新發展野木瓜2萬畝、中藥材5000畝、核桃1.8萬畝；新造方竹3萬畝、低改2萬畝，種植烤煙7.2萬畝，收購級內煙葉17萬擔。

（二）大興農田水利。把農田水利作為農村基礎設施建設的重點，突出加強單薄環節建設，著力完善灌區和田間渠系配套。實施好石峰水庫渠系配套工程；新州、瑞溪、廟塘、流渡四條河道治理；謝壩、桴焉單元現代煙草農業工程；樂儉鄉45平方公里水土堅持治理重點工程；土坪上壩和桴焉九道水水庫除險加固工程。扎實抓好5萬人的農村飲水平安工程，切實解決飲水不安全問題。強力推進農田水利建設工程，實施瑞溪、市坪、謝壩項目區的小型農田水利重點建設。動工建設八岔林水庫工程，完成新州水庫和瑞溪河流域、廟塘河流域、馬溪河流域40平方公里的易災生態環境水土堅持治理工程立項申報。積極爭取高標準農田建設示范縣項目。

（三）強化扶貧攻堅。采取“資源大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大發動”方式開展扶貧開發。繼續加大扶貧項目爭取力度，整合涉農資金，積極推進“縣為單位、整合資金、整鄉推進、連片開發”試點工作，實施好省級“整鄉推進、集團幫扶”和核桃、草地生態畜牧產業化扶貧項目，集中項目資金，將全縣用于農業基礎設施、產業建設的資金依照渠道、性質、用途不變的原則，進行項目整合，打捆使用，堅持基地建在哪里，資金項目就安排在哪里，集中項目資金打造核心示范基地。著力構建“大扶貧”工作格局，使其發揮最大效益。進一步做好全縣20個村互助資金試點工作，創新方式用好用活互助資金。今年要完成以工代賑易地扶貧搬遷180戶/720人，解決1萬名貧困人口脫貧問題。

（四）加大爭取國家財政項目和招商引資力度。要加大向上級行業主管部門爭取項目資金的投入力度。綜合運用直接補助、貸款貼息、以獎代補等手段，引導龍頭企業和社會資金投入基地建設。對建有規范化生產基地并帶動農戶500戶以上的龍頭企業、農民專業合作社在技術開發、產品質量認證、品牌創立、市場開拓等方面給予重點支持，要發揮財政資金的導向作用。要做好項目貯藏和推介工作，加大招商引資力度，尤其要招大商、招實商，能市場化的項目盡量市場化。針對資源閑置、發展滯后、缺乏產業政策的企業或集體組織，出臺優惠政策，盤活土地資源，激發新的活力。如：班竹上壩茶場，縣鄉兩級要共同努力，搶抓機遇，率先將其打捆整體轉讓，要及時清產核資、化解資源矛盾、統一職工思想，協助守住資源受窮的企業走出困境。

（五）強化政策扶持。發展適度規模經營，對基本連片300畝以上的基地承包者或農戶給予耕地流轉租金補貼。二是搭建融資平臺。金融機構要拓寬抵押物范圍和品種，大力發放小額信用貸款，加大對農業產業發展的貸款力度。落實好招商引資優惠政策，積極改善招商引資環境，大力引進資金雄厚、理念和技術先進的農產品深加工企業，延伸產業鏈條，提高產品附加值。三是建立激勵機制。建立科學的考評體系，將企業、專合組織所發展的基地面積、帶動的農戶、銷售的數量等聯系起來，量化評分，實行以獎代補。四是制定生態環境維護制度，引導農戶嚴格執行規范化生產，減少化肥、農藥使用量，為綠色、有機農產品的生產提供有力保證。

（六）加強科技培訓和推廣應用。一是加強與農業科研教學單位的合作。研究解決制約產業發展的瓶頸問題和技術難題，聯辦基地或將基地建成教學示范基地。二是加強鄉鎮農技服務，強化基層技術服務人員的學習培訓，提高服務產業發展的能力。建立村級專業服務站點，加強信息服務網絡建設，推進高產創建活動，推廣技術人員直接到戶、技術要領直接到人的推廣應用模式，提高單產，提升品質，實現產品轉化增值。三是提高農民素質。通過“陽光工程”雨露計劃”和“勞動力轉移技能”項目，結合產業基地，廣泛開展農業特色產業技術培訓，讓農村現有勞動力懂技術、善經營、會管理。

（七）加強生態環境建設。占在家農戶的80％以上，這是省內農村沼氣數量最多的地區之一，也是面源污染相對較少、有機肥源較多。務必充分利用這一優勢，進一步提高管護和使用水平，積極推廣“三沼”綜合利用，積極發展生態循環農業，減少環境污染。通過國土綠化、退耕還林接續產業、公益林建設、草地生態畜牧業和特色林業產業項目的實施，不時提高森林覆蓋率。同時通過林業、農業、環保、水土堅持等執法，依法維護水土理化性狀和生物鏈條，不時修復和改善生態環境，為生發生態、平安的農畜產品提供環境基礎。

（八）加強組織領導。人員變化大，各級各涉農部門要結合實際調整空虛農業農村工作領導機構和工作班子，整合資源、統一思相、集中精力，加強對農業農村工作的領導和調度，把各項任務目標分解細化、責任到人，促使涉農部門人員將主要精力放在農業和農村工作上，著力構建一級抓一級、一級對一級負責的農業農村工作機制。畜牧、農業、林業、教育科技等部門要抓好特色產業基地建設發展規劃、技術培訓，加強新品種、新技術、新材料的引進和推廣，指導好農業產業基地建設。發改、水利、財政等部門要精心貯藏項目，加大項目爭取力度，積極向上爭取政策性財政資金最大限度支持。

（九）切實抓好當前的幾項工作。第一。努力搞好春耕生產。各鄉鎮、各涉農部門要精心組織，集中力量，認真抓好春季農業生產的各項具體工作，切實把農業增產增效的各項措施落到實處。一要搞好宣傳動員。各鄉鎮要迅速組織工作組，盡快把中央農業農村工作會議精神和中央一號文件以及各級出臺的一系列支持農業生產的政策措施宣傳到村組農戶，做到家喻戶曉，充分調動群眾的生產積極性。二要加強農作物的大田管理。農業、綠產辦、煙辦等部門要組織技術干部深入基層，協助鄉鎮組織群眾抓好烤煙育苗、油菜、洋芋、茶園等農作物的田間管理，確保不出現草荒、缺水、脫肥等現象，為今年增產增效夯實基礎。三要積極開展春季農資打假活動，確保農業生產平安。縣農業、工商、技監、公安等部門要密切配合，加大農資市場聯合打假力度，堅決取締非法經營、以次充好、以假冒真、哄抬物價、短斤少兩等坑農害農行為，為春季農業生產發明良好的生產環境。同時，農業、供銷等部門要早做準備，保證種子、肥料、農藥、農膜等農用物資充沛供應，信用聯社要充分發揮農村金融主力軍的作用，加大對農業春耕生產的信貸支持力度，為群眾備耕提供資金保證。

切實做好2011年幼齡茶苗及老茶園撫育管護工作。要搶抓季節，第二。按要求制定好茶葉生產工作方案，分解落實區域，責任到人，采取現場培訓、發放宣傳資料及群眾會等方式，加強對茶農幼齡茶園四季管護技術的培訓，確保茶園早日最大限度發揮經濟效益。

春節期間抗凝救災、森林防火和植樹造林工作。當前，第三。冰雪凝凍災害性天氣對我縣農業生產和人民群眾生活帶來嚴重影響。尤其是近期局部高海拔鄉鎮、村，因凝凍災害致使飲用水管道破損，出現春節期間用水困難，各級水利、農業、畜牧、扶貧、林業、民政等部門務必深入群眾，掌握實情，采取有效措施協助解決群眾困難。同時，春節期間煙花爆竹燃放、上墳燒紙及野外生產用火較為頻繁，各級各部門要切實提高警惕，加強監管，嚴防森林火災事故發生；并強化春節期間的應急值班和信息報送工作，確保突發事件能得到及時有效處置。另外，春季來臨，正是植樹的有利時機，各鄉鎮、村務必搶抓時節，完成好今年的植樹造林目標。

春季重大動物疫病防控工作。目前，第四。正值動物疫病高發季節，各級各部門不能麻痹大意，須堅持高度警惕，要嚴防死守，切實做好“春防”疫情監測、執法監督等工作，嚴防禽流感、高致病性豬藍耳病和口蹄疫等重大疫病的發生。

各級各部門務必牢記“增比、進位、突破”歷史使命，同志們縣“三農”工作任重道遠、責任重大。振奮精神，搶抓機遇，扎實苦干，為促進全縣農村經濟社會又好又快、更好更快發展作出新的貢獻。