領導在農產品推介會發言

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同志們:

這里隆重召開創建上黨地區綠色（有機農產品名縣動員大會，今天。這是全縣上下認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神之際召開的一次重要會議，這既是一次全面落實科學發展觀、做大做強特色農產品的推進會，又是一次增強信心、再鼓干勁的動員會。這次會議的主要任務是客觀分析創建上黨地區綠色（有機農產品名縣工作的實際情況，全面安排部署創建工作，進一步統一思想，提高認識，落實責任，強化措施，全力創建上黨地區綠色（有機農產品名縣。一會兒，陳書記還要作重要講話，大家一定要認真貫徹落實。下面，就如何抓好創建工作先講三點意見：

一、客觀分析。堅定創建信心

全縣上下緊緊圍繞實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標的治縣方略，今年以來。團結一心，奮力攻堅，大力實施綠色興農戰略，全力創建上黨地區綠色（有機農產品名縣，取得了階段性進展。

以潞黨參為主的中藥材種植面積達到1.08萬畝，一是結構調整初見成效。全縣馬鈴薯種植面積達到3.12萬畝。水地蔬菜種植面積達到7527畝，旱地蔬菜種植面積達到2.1萬畝，新建蔬菜大棚720架，其中花椒芽菜大棚358架；新增規模養殖小區12個，規模養殖戶30個，全縣規模養殖戶達到650戶。同時，為加快區域農業特色產業新技術、新品種的推廣和應用，重點以搞好試驗示范工作為主，引進了5個馬鈴薯新品種，建立馬鈴薯試驗示范基地500畝、黨參GAP試驗示范基地50畝、優質蔬菜試驗示范基地30畝，并組織技術人員深入基層開展農業標準化新技術培訓50多場，培訓農民5000多人次。

已完成投資850萬元，二是龍頭企業日益壯大。大紅袍公司大紅袍花椒深加工擴建項目。建成花椒芽菜基地500畝，擴建廠房5000平方米。日新制藥有限公司新上一條灌裝生產線，潞黨參GAP認證已通過省藥監部門驗收，申報國家藥監總局，預計明年可通過國家GAP認證。西溝紀蘭飲料公司擴建項目，已完成投資450萬元，建成了果汁生產線和純凈水兩條生產線，產品已投放市場。鑫源綠色產業公司萬噸馬鈴薯淀粉生產項目于9月底正式投產。北社鄉常家蔬菜保鮮庫已建成，進入調試階段。春暉實業公司白酒生產擴建項目完成投資450萬元，新建酒庫一座，釀造車間一個，三里灣”和“金燈玉液”兩個白酒系列已投放市場。

圍繞農業調產、沼氣工程、新型農民培訓工程、陽光工程”等，三是農民收入穩步增加。大力開展培訓。共舉辦培訓700場次，發放技術資料12萬份，培訓農民7萬人次，完成“陽光工程”培訓任務800名。同時，積極培育農戶公司，發展民辦、民管、民受益的農村合作經濟組織，全縣農村信息服務站達到13個，完成注冊登記7個，農村信息員發展到120多名，完成登記注冊50余名。全縣農民經紀人、專業協會、中介組織、營銷大戶達到210余個，農戶公司達到135個，農民專業經濟合作社達到69個，帶動農戶3.5萬余戶。19月份，全縣農民人均現金收入達到1459元，同比增長34%

也清醒地看到工作中仍然存在一些不足和問題，肯定成績的同時。主要表現在以下幾個方面：

措施還不完善，一是認識還不到位。少數鄉村干部對創建綠色（有機農產品名縣的認識還有差距。效果還不明顯。一些農民群眾受傳統觀念的影響，思想保守，缺乏市場意識、品牌意識。

人均耕地不足一畝，二是發展不夠平衡?？h山大溝深。且地塊小，經營分散，給規?；a帶來一定的困難。鄉鎮與鄉鎮，村與村之間由于自然和經濟等條件不同，導致發展有快有慢，進展不一。

還存在品種單一、規模較小、抗御市場風險能力不強的問題。龍頭企業發展上，三是產業化程度低。產業發展上。還存在產業鏈條短、科技含量低、輻射帶動農戶的能力不強的問題。企業內部管理上，還存在著管理水平低、經濟效益差的問題。

必須進一步認清形勢，因此。正視問題，瞄準目標，堅定信心，強力推進綠色興農戰略，迅速掀起創建上黨地區綠色（有機農產品名縣的新高潮。

二、鎖定目標。加快創建步伐

人民群眾的生活水平不斷提高，綠色農產品是無污染的安全、優質、營養類食品。隨著全面建設小康進程的推進。人們飲食結構正在發生根本的改變，由“吃飽”向“吃好”再向“吃健康”方向轉化。發展綠色農產品不但可以有效地滿足人們對安全、衛生、營養食品日益增長的需求，保障人民身體健康，而且對于保護農業資源，改善生態環境，增強農產品競爭力，加快農業現代化進程，建設社會主義新農村有著十分重大的意義。

借這個機會向大家介紹一下無公害食品、綠色食品、有機食品的概念。下面。

指產地生態環境清潔，無公害食品。按照特定的技術操作規程生產，將有害物含量控制在規定標準內，并由授權部門審定批準，允許使用無公害標志的食品。無公害食品注重產品的安全質量，其標準要求不是很高，涉及的內容也不是很多，適合我國當前的農業生產發展水平和國內消費者的需求，對于多數生產者來說，達到這一要求不是很難。當代農產品生產需要由普通農產品發展到無公害農產品，再發展至綠色食品或有機食品，綠色食品跨接在無公害食品和有機食品之間，無公害食品是綠色食品發展的初級階段，有機食品是質量更高的綠色食品。

綠色食品概念是國家提出的指遵循可持續發展原則，綠色食品。按照特定生產方式生產，經專門機構認證，許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類食品。由于與環境保護有關的事物國際上通常都冠之以“綠色”為了更加突出這類食品出自良好生態環境，因此定名為綠色食品。綠色無公害食品不一定都是綠色的綠顏色的食品也不一定是綠色食品。

通過嚴密監測、控制，無污染、安全、優質、營養是綠色食品的特征。無污染是指在綠色食品生產、加工過程中。防范農藥殘留、放射性物質、重金屬、有害細菌等對食品生產各個環節的污染，以確保綠色食品產品的潔凈。

從1996年開始，為適應消費者的需求及當前我國農業生產發展水平與國際市場競爭。申報審批過程中將綠色食品區分為A級和AA級。

生產過程中允許限量使用限定的化學合成物質，A級綠色食品系指在生態環境質量符合規定標準的產地。按特定的操作規程生產、加工，產品質量及包裝經檢測、檢驗符合特定標準，并經專門機構認定，許可使用A級綠色食品標志的產品。

生產過程中不使用任何有害化學合成物質，AA級綠色食品系指在環境質量符合規定標準的產地。按特定的操作規程生產、加工，產品質量及包裝經檢測、檢驗符合特定標準，并經專門機構認定，許可使用AA級有綠色食品標志的產品。

國家環保局有機食品發展中心（OFDC認證標準中有機食品的定義是來自于有機農業生產體系，有機食品是國際上普遍認同的叫法。根據有機認證標準生產、加工、并經獨立的有機食品認證機構認證的農產品及其加工品等。包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料等。

后者則允許有限制地使用這些物質。因此，有機食品與無公害食品和綠色食品的最顯著差別是前者在其生產和加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥、除草劑、合成色素、激素等人工合成物質。有機食品的生產要比其他食品難得多，需要建立全新的生產體系，采用相應的替代技術。

符合時展趨勢，縣創建上黨地區綠色（有機農產品名縣。符合當代農業發展方向，具有五大優勢：一是地理氣候優勢?？h山大坡廣，氣候溫潤，空氣良好，水量相對充足，全境東南高、西北低，落差大，小氣候多，十里不同季，五里不同天”為多種農產品、中小藥材生長提供了獨特的環境和空間。二是生態環境優勢?？h植被完整，林草豐茂，森林覆蓋率高，空氣清新，生態良好，而且工礦企業少，污染程度低，有機肥源充足，發展無污染、無公害、綠色（有機農業有著得天獨厚的自然優勢和區域特色優勢。三是產品質量優勢?？h農產品豐富、品質優良、味道純正，盛產大紅袍花椒、馬鈴薯、潞黨參、旱地西紅柿等農產品，其中大紅袍花椒以色、香、味俱佳聞名，縣被譽為“中國大紅袍花椒之鄉”潞黨參種植歷史悠久，品質上乘，古為朝廷貢品，縣素有“黨參之鄉”美稱。馬鈴薯具有淀粉含量高、個大、綿沙、口感好、耐貯藏等優點，上黨地區及河南、河北一帶很有名氣。旱地西紅柿形狀好、光澤亮、口感好、品味濃、質量優，享譽上黨?？h農產品加工龍頭企業生產的潞黨參口服液、復方靈芝健腦膠囊、平興和情人兩大系列大紅袍花椒產品、紀蘭核桃露等，深受廣大消費者青睞，發展前景十分廣闊。目前，縣農產品無公害認證已達到14個，綠色食品認證達到5個。四是產業基礎優勢。近幾年來，圍繞農業主導產品，相繼培育了大紅袍、日新制藥、紀蘭飲料、鑫源綠色、雙喜綠色和黃牛旱作等初具規模的農產品深加工企業，并相應建立了綠色農產品生產基地。從產業技術支撐來看，農業系統擁有5名高級職稱專業人才，84名中級職稱專業人才，215名初級職稱專業人才，為創建上黨地區綠色（有機農產品名縣提供了人才保障。五是人民群眾優勢。有艱苦奮斗、不屈不撓、與時俱進、樂于奉獻的紀蘭精神，有17萬勤勞智慧、純樸善良、不甘落后、勇于拼搏的人民。今年以來，干部群眾對發展的信心進一步增強，干勁進一步增大。廣大農民群眾對創建上黨地區綠色（有機農產品名縣更是衷心擁護、大力支持，參與積極性很高。

縣創建上黨地區綠色（有機農產品名縣的總體思路是圍繞一個中心：農業增效、農民增收；實施一個戰略：綠色興農戰略；主攻一個目標：創建上黨地區綠色（有機農產品名縣；堅持五大原則：比較優勢原則、市場導向原則、以質取勝原則、產業開發原則、尊重民意原則；主打四大品牌：大紅袍花椒（花椒芽菜以潞黨參為主的中藥材、優質馬鈴薯、以西紅柿為主的旱地蔬菜，今后35年。用35年時間，全縣國家級標準化示范區達到4個，綠色食品認證達到20個，有機食品認證達到5個，四大綠色優勢產業種植面積達到25萬畝。

要著重抓好以下幾項工作：為順利實現上述目標。

促進產業結構調整，一是要優化農業產業區域布局。整合項目資金。引導生產要素向四大綠色優勢產業集聚。大紅袍花椒產業種植面積穩定在15萬畝，花椒芽菜種植面積達到1萬畝，覆蓋陽高鄉、石城鎮、北耽車鄉、中五井鄉、虹梯關鄉、青羊鎮6個鄉鎮、105個村；以潞黨參為主的中藥材產業種植面積達到3萬畝，覆蓋杏城鎮、龍溪鎮、東寺頭鄉、虹梯關鄉、青羊鎮、西溝鄉6個鄉鎮、112個村；優質馬鈴薯產業種植面積達到4萬畝，覆蓋杏城鎮、東寺頭鄉、虹梯關鄉、龍溪鎮、西溝鄉、青羊鎮6個鄉鎮、107個村；以旱地西紅柿為主的蔬菜產業種植面積達到2.5萬畝，覆蓋北社鄉、苗莊鎮、中五井鄉、青羊鎮4個鄉鎮、82個村。同時，抓好優質核桃、特色小雜糧、畜產品等優勢農產品開發，核桃種植面積達到15萬畝，特色小雜糧種植面積達到1.5萬畝。充分發揮區域養殖優勢，建設三大綠色畜產品基地，即東南山區肉驢、肉?；兀槐辈亢庸热馀?、生豬和坡養雞基地；西部臺地生豬、家禽、肉兔、肉?；?。

發揮輻射帶動作用是發展農業產業化經營的重要途徑。工作中，二是要切實做大做強產業龍頭。培育龍頭企業。要堅持用現代經營理念發展農業，大力扶持農業產業化龍頭企業，加快基地建設，提高農民組織化程度。要以大紅袍花椒、潞黨參、優質馬鈴薯、旱地西紅柿等為重點，把產品優勢轉化為產業優勢，向加工、銷售、服務領域延伸，突出產后包裝、貯藏、保鮮、加工等環節，延長產業鏈，促進優勢農產品轉化增值。力爭用35年時間，培育出3個年銷售收入億元以上的農業產業化龍頭企業，即日新制藥有限公司、大紅袍花椒有限公司和鑫源綠色產業開發公司；2個年銷售收入5000萬元以上的農業龍頭企業，即苗莊萬頭豬場、雙喜綠色產業公司；5個年銷售收入1000萬元以上的農業龍頭企業，即紀蘭飲料有限公司、金燈土豆公司、黃牛旱作小雜糧公司、萬家樂肉食食品公司、永康糧食加工有限公司。

大力推廣農業實用新品種、新技術，三是要繼續加大科技推廣力度。要增加科技投入。提高科技應用率和轉化率，力爭科技對農業經濟增長的貢獻率達到80%要加強科技推廣體系建設，建立健全農業科技網絡，穩定縣、鄉（鎮村三級農業科技推廣隊伍，提高農業技術人員待遇，使“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”科技成果轉化應用機制真正落到實處。要組織農業技術人員定期學習培訓，加強對外技術交流合作，切實提高我縣農業技術與管理水平。要繼續推廣好綠色（有機農業生產技術、旱作節水耕作、果園綜合管理、立體種植、化肥深施、平衡配方施肥、生物肥料應用、農作物病蟲害無公害防治等農業實用技術，提高單產上求突破。

關鍵是所生產的農產品逐步達到綠色、有機食品的標準，四是要加快綠色（有機食品認證步伐。創建上黨地區綠色（有機農產品名縣。通過國家相關部門的產品認證，得到社會和市場的認可，提高市場知名度和占有率。目前我縣已有大紅袍花椒、黨參茶、黨參脯、核桃露、金燈土豆5個產品獲得綠色食品認證，大紅袍花椒、潞黨參、核桃、馬鈴薯、小米等14個品種取得了無公害認證，全市無公害認證最多的縣。要在此基礎上，向更高的目標邁進，切實加快綠色食品和有機食品認證步伐。要樹立品牌農業意識，叫響大紅袍、潞黨參、優質馬鈴薯、旱地西紅柿四大品牌，靠品牌占領市場、鞏固市場，推進特色農產品經營品牌化。要不斷加大綠色農產品的投入力度，財政涉農資金要根據資金性質和用途按照統一規劃、集中使用、渠道不變、提高效益的原則，向綠色（有機農產品基地建設傾斜，支持農產品加工企業的科研開發、技術創新、質量標準認證和信息網絡體系建設。要在現有土壤肥料監測儀器設備基礎上，添置配齊檢測儀器設備，開展農產品質量的安全監測，提高我縣農產品市場競爭力。

引導農民建立自我服務的中介組織、專業合作經濟組織，五是要加強專業合作組織建設。要按照“民辦、民管、民受益”原則。培養和造就一批有頭腦、懂經營、善管理的農民經紀人，發揮其引導生產、服務農民、開拓市場的功能，為農民自我調整、規避風險、增加收入創造條件。農民專業合作經濟組織建設上，有關部門要從建章立制，規范管理入手，開展技術交流、技術培訓活動，完善軟硬件設施，提高從業人員素質，抓好產前信息、產中技術服務、產后流動銷售等服務環節，采用“公司＋專業合作社＋農戶”等形式，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連接起來，使農村合作經濟組織真正成為促農發展、助農增收的主力軍。

提升農業科技水平，六是要著力培育現代新型農民。培養新型農民是建設社會主義新農村的重要任務。必須大力提高農民文化科技素質。要引導農民樹立新觀念，努力破除傳統封閉的小農意識和落后的生產生活方式，引導農民用現代經營理念開辟農業發展新局面。要充分利用農民夜校、農廣校和職業中學等陣地，繼續實施“新型農民科技培訓工程”綠色證書工程”等培訓工程，大力開展農民技能培訓，擴大培訓規模，全方位提高農民的科技文化素質，提高農民的崗位技能和就業能力，同時，要加強農民思想道德文化和民主法制教育，造就一大批有文化、懂技術、會經營、守法紀的現代新型農民。

三、強化措施。確保創建成效

點多、面廣、任務重、見效周期長，綠色（有機農產品名縣創建工作涉及千家萬戶。一項系統工程。各鄉鎮、各部門要在認識上再提高、領導上再強化、工作上再發動、措施上再落實，確保各項目標和任務能夠如期實現。

凝聚發展合力。縣里成立了縣創建上黨地區綠色（有機農產品名縣工作領導組”具體負責規劃、指導和督查，一部門聯動。各鄉鎮也要成立相應的組織機構，將創建工作列入重要議事日程，集中人力、物力、財力，抓緊、抓實、抓出成效。農業部門要當好縣委、縣政府的參謀，搞好服務的同時，強化執法監督；財政部門要加大對農業資金的投入；廣播電視等部門要加大宣傳力度，把綠色（有機農產品名縣創建工作納入公益性宣傳范圍，努力營造人人關心農業、人人支持農業的濃厚氛圍；其余各涉農部門也要主動參與，積極配合，真正形成政府組織領導、部門密切配合、全社會共同參與、發展綠色農業的強大合力。

加大農業投入。各鄉鎮、各部門要主動走出去、走上去，二項目拉動。跑項目、找項目，多上項目，上好項目。要利用現有的農業品牌、現有的特色資源，通過聯誼、參展、外出等多方位、多渠道的招商方式，有的放矢地組織項目推介與招商，捆綁引進農業新品種、新技術、新工藝，全面提高農業的綜合效益和農產品競爭力?？h財政要以提高農業綜合效益和促進農民增收為重點，進一步完善財政支農資金管理體制，逐年加大對農業的投入，確保重點農業項目落實。同時，要積極爭取國家、省、市對優勢和特色農產品基地項目的專項支持。

培育名鄉名村?？h創建綠色（有機農產品名縣的主要優勢在于農產品質量好、品質優，三典型帶動。劣勢在于小打小鬧、種植分散、規模小、鏈條短。農業要發展，必須規?；洜I，各鄉鎮要從本地實際出發，因地制宜，科學實施，依托當地資源、氣候、土壤等優勢，按照“一鄉一業”一村一品”發展思路，巧布局、上規模，樹大戶、抓典型，充分發揮典型的示范引導和輻射帶動作用，引領廣大群眾走區域化布局、規?；a、集約化經營的農業產業化發展路子，切實形成本鄉鎮、本村獨具特色的主導產業和主打產品。從明年開始，縣財政每年要拿出一定的資金，來獎勵創建綠色（有機農產品名鄉（鎮名村、名企和狀元戶。通過示范引領、典型帶動，促進創建工作深入開展。

健全服務體系。要建立健全我縣農業信息服務體系，四信息互動。盡快完善鄉鎮農業信息網站，支持行政村開通農業信息網站，建立起縣、鄉、村三級農業信息網絡互聯中心，構筑農業信息服務平臺，實現我縣與全國涉農部門乃至國際農產品市場的網絡互聯和數據共享，逐步形成現代化的信息收集、加工、傳輸系統。要充分發揮農業信息服務平臺的指導、宣傳作用，積極幫助農戶和龍頭企業加入信息網絡。各鄉鎮、各涉農部門要切實貫徹落實《農業法》農業技術推廣法》種子法》植物檢疫條例》等法律、法規，加強農業執法隊伍建設，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣、禁用投入品的違法行為，切實維護好農民的合法權益，創優綠色農業發展環境。

落實惠民政策。要認真貫徹落實中央、省、市制訂的一系列支農政策，五政策推動。把優惠政策轉化為農民看得見、算得清、拿得到實惠。要加大減負力度，健全農民負擔監督管理的長效機制，確保農民負擔穩步下降。認真落實“三補貼”糧食補貼、退耕還林補貼、農機補貼確保農民政策性增收。進一步健全村務公開和民主管理制度，保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，依法加強村集體財務管理與運行監督，促進農村集體經濟健康發展。

嚴格進行獎懲。各鄉鎮要盡快制定本鄉鎮的創建綠色（有機農產品名鄉名村的實施方案。農業、發改、財政、林業、畜牧、國土、水利、農機、農經、氣象、環保、旅游等部門也要結合自己的工作職責，六考核促動。制定具體的服務、指導工作方案，積極開展工作。創建領導組要定期不定期進行督查，督查情況將作為全縣年終考評和評優評模的依據，年底對各鄉鎮、各部門的產業發展、綠色（有機食品認證、品牌宣傳等創建工作進行綜合考核。對進展快、質量高的鄉鎮、部門進行表揚，并根據制定的推進辦法給予獎勵。對行動遲緩、工作不力的鄉鎮和單位，要嚴格追究責任。

影響深遠。一定要在縣委的堅強領導下，同志們創建上黨地區綠色（有機農產品名縣意義重大。搶抓機遇加快發展，強力推進確保效果，強化管理搞好服務，切實加快上黨地區綠色（有機農產品名縣創建步伐，為全縣農村經濟又好又快發展做出積極貢獻。