書記在護林防火專題會發言

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同志們

目的就是要充分認識當前我縣護林防火工作面臨的嚴峻形勢，今天我召開全縣護林防火工作會議。安排部署做好近期的護林防火工作，進一步動員全縣上下，統一思想，強化措施，再發內力，確保春季護林防火工作的萬無一失。

一、充分認識我縣當前護林防火工作面臨的嚴峻形勢

縣降水偏少，去冬今春以來。林下可燃物增多，加之近期天氣轉暖，春季又是多風的季節，風干物燥使森林火險等級不斷升高，發生森林火災的危險性不斷增大。特別是當前，各項農時工作即將全面展開，傳統上墳祭祖的清明節也快要到來，加強野外用火管理，做好護林防火工作面臨的新情況、新問題越來越多，壓力越來越大，野外火源管理將比前一段時間更為復雜、更為艱巨?？梢哉f，當前我縣已進入森林防火的高危期、特險期，護林防火形勢非常嚴峻。為了做好全市的護林防火工作，市里早在3月4日就了封山禁火令，明確要求在全市范圍內封山禁火。全縣各級部門、各級領導干部一定要從思想上充分認識當前護林防火工作的極端重要性，緊迫性和嚴峻性，本著對黨和人民高度負責的態度，把護林防火工作做為當前深入貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措，堅持護林防火先于一切、高于一切、重于一切、壓倒一切，放在心上，抓在手上，落實到行動上，切實抓緊抓實，抓出成效。

二、切實做好我縣當前的護林防火工作

要著力抓好以下四個方面：做好當前的護林防火工作。

制定宣傳方案，充分利用多種陣地，迅速掀起護林防火宣傳高潮。一是突出宣傳重點。要深入林區鎮村、林農交錯的農戶、學校、廠礦、單位，組織開展面對面宣傳。特別是要注重對農村老年人和閑散人員的安全用火宣傳教育。今日》縣電視要開辟護林防火專欄專題，積極配合防火指揮部做好輿論宣傳工作。縣教育部門要對中小學生展開護林防火知識教育，使學生在接受防火教育的同時，把護林防火的信息帶給家庭，傳遞給社會。二是豐富宣傳形式。要在林區的主要路口、交通沿線，建立永久性防火宣傳警示標牌，時常警醒民眾的防火意識。要通過張貼宣傳標語、發放宣傳手冊、播放公益節目、編發防火短信等形式，創新和豐富宣傳載體，使護林防火工作真正進入群眾頭腦，融入百姓生活。三是拓展宣傳廣度,一要強化全民防火意識。各鄉鎮各有關部門要針對當前護林防火工作的形勢和特點。從現在起就要在全縣范圍內封山禁火令。西部山區鄉鎮、護林防火重點鄉鎮，還要村村張貼《森林防火公告》戶戶下發《森林防火公約》做到防火宣傳進村入戶，防火知識家喻戶曉。要利用正反兩方面典型，宣傳森林防火形勢的嚴峻性、森林火災后果的危害性和森林防火工作的重要性，把護林防火工作融入到林區經濟、社會和文化發展的各個方面。通過宣傳教育，切實提高群眾護林防火的自覺性和積極性，使“護林防火、人人有責”成為每個公民的自覺行動。

把各項防范措施落實到位。要認真總結和吸取以往森林火災的經驗教訓，二要加強野外火種管理。各鄉鎮、森林防火部門要認真落實森林防火“預防為主”和“防范勝于救災”方針。嚴格執行封山禁火各項規定，嚴禁在禁區攜帶火源，嚴禁焚燒秸桿和燒荒燎茬，提倡文明祭祀、無火祭祀的新風尚，堅決堵住火源。要制定重點林區、重點時段、重點對象的防范措施、巡護方案和落實監護責任，加強巡山護林，徹底消除火險隱患?？h護林防火小分隊、縣應急分隊、各林區護林員，要認真履行職責，加強對山林、野外火源的巡護、監管，確保從源頭上管住火源，嚴防森林火災的發生。

不斷充實森林防火指揮機構，三要嚴格護林防火責任?？h四套班子包點領導、各鄉鎮、護林防火有關單位要加強對護林防火工作的組織領導。做到機構健全、人員穩定、精干高效。主要負責同志要集中精力、集中時間，親自抓薄弱環節、親自抓研究部署、親自抓檢查落實。一是要落實好一把手責任。鄉鎮書記、村黨支部書記直至村民組長，要逐級簽訂森林防火責任狀，下達防火責任書，把一把手的責任落實到森林防火工作的全過程。二是要落實好林業主管部門責任。林業部門要把護林防火工作列入各鄉鎮、各單位、各部門年度目標管理責任制考核內容，強化指導，嚴格監管。同時，要嚴格控制行政交界地區火災的發生。三是要落實好指揮部成員單位的責任。縣鄉防火辦是森林防火指揮部的參謀部和中樞，要加強規范化管理，全面履行值守應急（24小時信息暢通、信息匯總、綜合協調等職能，充分發揮運轉中樞作用。要進一步明確森林防火指揮部成員單位的職責，抓好森林防火部門分工負責制的執行與落實。各鄉鎮要啟動森林防火零報告制度，逐日向縣防火指揮部報告。一旦有火情發生，更是要在第一時間上報，絕不允許緩報瞞報甚至隱瞞不報。四是要落實好山頭地塊的包片責任。繼續實行縣四套班子領導、指揮部成員單位、各機關企事業單位包鄉鎮，鄉鎮領導包村，村干部包重點地段，護林員包山頭、包入林口、包地塊責任制，切實做到山有人管，路有人看，重點地段有人值守。五是落實好林區群眾防火撲火責任。大力推廣“農戶聯防”家庭承包管護等行之有效的做法，把農戶的利益與森林防火責任掛起鉤來，相互約束、相互監督、相互促進。確保每個農戶嚴格遵守護林防火的各項規定和要求。六是嚴格責任追究。對防火責任不落實，造成重大火災隱患的要依法依紀嚴肅追究相關人員責任。對在禁火期內違規用火者，無論損失大小，凡公職人員一律開除工職；非公職人員一律依據國務院新修訂的森林防火條例》按上限予以經濟重罰。公安機關要加大打擊偵破力度。對發生火情的要迅速調查取證，予以嚴厲打擊。

一手抓撲救的原則，四要抓好護林防火物資的儲備。林業主管部門和各鄉鎮要堅持一手抓預防。積極做好撲火救災的各項準備工作。要制定森林火災撲救預案，提高預案的可行性，對重點地區、重點林區、重點部位、重點時段，要制定單行的撲火應急方案。特別是要備足鐵鍬、防火彈等撲火物資，檢修、維護好現有設備，保障護林防火工作的正常進行。要嚴密監測火情，一旦發現有火情發生，要確保做到早發現，早出動，早撲滅”。

責任重大，同志們做好春季護林防火工作。使命光榮，要樹立“盛世興林，防火為先”指導思想，真正以飽滿的熱情、嚴謹的作風、務實的態度、扎實的工作，努力做好護林防火的各項工作，確保以優異的成績迎接全國林業現場會在縣的勝利召開。