縣長在煙葉收購大會的講話

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同志們：

這次全縣煙葉收購工作會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的，其主要任務是貫徹落實省、地煙葉收購工作會議精神，安排部署今年全縣煙葉收購工作，確保煙葉收購工作有序推進。剛才，鄉就如何抓好今年煙葉收購作了很好的發言，縣煙草局局長回顧總結了上半年煙葉工作，安排部署了下階段煙葉收購、煙葉基礎設施建設和現代煙草農業建設工作，我完全同意。稍后，縣長還將作重要指示，請大家認真領會，結合實際抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、堅定信心，確保全面完成煙葉生產收購任務

今年以來，全縣煙葉生產工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大和縣政協的關心和支持下，各種煙鄉鎮和縣直有關部門密切配合，全縣共簽訂合同面積70717畝，實際移栽煙株8485萬株，組織發放烤煙專用復合肥75827套。在落實計劃面積、標準化、規?；a等方面做了大量工作，為完成煙葉收購任務打下了良好的基礎。但是，今年出現了前所未有的旱情，中上部煙葉開不了張，產量規模未能全面形成，有的煙株未采烤就被干死，煙葉生產形勢十分嚴峻。據煙草部門統計，因伏旱、病蟲害等因素的影響，預計全縣煙葉將損失1.5萬擔左右，要完成收購煙葉15萬擔的計劃任務，形勢非常嚴峻，要完成16萬擔就更難。為此，我們按比例下調了考核基數和力爭指標，各種煙鄉鎮及縣煙草部門要高度重視，要站在保增長、保民生、保穩定的高度，牢固樹立大局意識、發展意識和質量意識，增強信心，克難奮進，變壓力為動力，化被動為主動，切實搞好今年煙葉生產收購工作。

（一）細化措施，扎實做好煙葉收購相關工作。根據地區安排，結合我縣實際，為按時完成全縣煙葉收購任務，各種煙鄉鎮及煙草部門必須做到：一要合理安排煙葉收購進度。緊緊圍繞10月20日前全面完成收購任務這一目標，科學合理安排收購進度，采取約時定點的方式，每天預檢、交售煙葉的數量必須責任到人，指標細化到村、到組、到戶，由包村干部、村支兩委或專業合作社認真組織煙農有序交售，各收購站點要將收購任務具體分解到每一天，實行倒計時，確保煙農賣得及時、賣得滿意。對在9月30日前完不成合同內收購計劃的種煙鄉鎮，由縣煙草局調減收購計劃。二要合理調整合同。各種煙鄉鎮要從維護國家利益、維護煙農利益、維護煙區社會穩定的高度，認真落實煙葉生產收購各項政策，嚴格執行合同收購政策，嚴禁無合同、超合同、跨區域收購煙葉。要在核實產情、災情的基礎上，準確掌握煙葉情況，搞好鄉鎮煙葉計劃調劑工作，確保賣煙有合同，合同指標不浪費，實現計劃完成。三要做好“原收原調，收調持平”工作。做好“原收原調、收調持平”工作，有利于加快收購進度，提高等級純度，杜絕煙葉收購過程中的違法違紀行為，保障煙農合法收入。各收購站（點）必須嚴格收購標準，快收快調，如發現收購站（點）有挑選整理（或抬級上調）現象，將嚴肅追究相關人員的責任。四要搞好初分預檢，確保煙葉均衡入庫。初分預檢是搞好煙葉收購工作的核心，是確保煙葉等級純度和收購進度的關鍵，因此，各種煙鄉鎮和煙草部門要將初分預檢工作作為抓好煙葉收購的基礎性工作來抓，切實提高煙葉等級合格率。預檢人員要根據收購點收購進度和日程安排，提前完成預檢戶和預檢量，各站（點）要按照在9月30日前完成收購計劃、10月20日前全面完成收購工作目標，要制定預檢員的日均預檢量，避免預檢不及時或預檢過量等原因導致收購點無煙農交煙或交煙擁擠造成煙農長期等候，影響收購秩序，切實做到收購秩序良好，均衡交售煙葉。五要提高服務水平?？h煙草、公安、工商、質監、交通、電力、能源等部門要進一步統一思想，通力合作，服務煙農，做到公平、公正、公開、協調各種矛盾，安排好休息室、等候場所和茶水，讓煙農高高興興來，滿滿意意離開。六是要扎實做好煎茶、復興散葉收購試點工作，要把試點抓好，收成速度快、合格率高、均價高、煙農滿意的試點，為明年全面推開打下堅實的基礎，決不能出現煙農意見大、均價低、合格率低、半途而廢的情況出現。七要扎實抓好收購秩序管理。嚴厲打擊內外勾結、倒賣倒買煙葉，擾亂正常收購的行為，對因組織領導不到位，工作措施不力，導致收購秩序混亂而影響收購的，縣委、縣政府將追究有關領導和責任人的責任。同時，要搞好煙葉外運工作，各種煙鄉鎮收購站（點）調往縣煙葉中轉庫的煙葉，必須確保運輸安全，凡是運輸煙葉的車輛，一定要確保手續齊全，車輛必須符合相關規定，違法運輸的，由相關職能部門嚴肅查處，在確保安全的前提下，縣公安交警、交通運輸等部門要千方百計確保煙葉運輸車輛暢通。

（二）嚴肅紀律，提高煙葉收購管理水平。堅持按合同、按標準兌現扶持和補貼，不得擅自改變產前、產后扶持標準和兌現方式。決不允許各種煙鄉鎮、村、組以任何組織或個人名義，采取加價補貼套購轄區外的煙葉，如果有人舉報，一經調查情況屬實的，將嚴格按違反收購紀律有關規定嚴肅查處。要嚴格執行煙葉結構調整政策，對田間處理不適宜鮮煙葉，分兩期進行補貼，在收購前按每移栽1200株為一畝先補貼30元，待收購結束后完成計劃任務的每畝再補貼30元。新技術推廣補貼不變，仍按每擔30元執行。各種煙鄉鎮要充分信任煙草部門制定的收購標準，不準人為干預收購驗級人員判定等級，不允許參與甩把收購。縣煙草公司要加強對收購人員的政策法規教育，加強技術培訓，切實提高收購人員的業務水平，堅持收購“毛樣”標準，糾正往年收購工作中以煙葉長短、收購價格論等級觀念，準確把握殘傷與雜色、桔黃與檸檬黃的界限，靈活區分部位，正確把握正組與副組煙葉。要重視內在質量與外觀質量的一致性，只要政策允許、市場接受的，要著力提高上等煙和桔黃煙葉比例，最大限度讓利于煙農。在煙葉收購中，如因等級發生糾紛，由鄉鎮分管領導報告縣質量仲裁組，決不能因收購等級爭論影響收購進度或停秤。各收購點要認真執行全縣統一的煙葉收購毛樣標準，掛樣收購，一把尺子量到底，準確驗級。收購全過程務必做到“公開、公平、公正、平穩”。

二、深化認識，切實抓好煙葉生產中后期田間管理工作

各種煙鄉鎮一定要牢固樹立“氣候不利管理補”的觀念，高度重視烤煙生產后期田管工作，組建好田管隊伍，切實抓好后期田管工作，做到徹底打頂抹芽，特別是要加大化學抑芽劑使用力度，要確保打頂后留葉數20—22片，打頂后10天左右消除1片因干旱、積水、光照不足、發育不良、烤后品質較差等可能產生不適用煙葉。對不開片、葉片短小、過厚、僵硬、難烘烤、易掛灰的1—2片頂葉的不采烤，一次性砍烤時，要將硬頂葉清除后再上炕烘烤，對因病等災害造成病斑、破損面積達三分之一以上的煙葉以及黑暴葉、老黃葉的不上炕烘烤。要保證中上部葉單葉重，提高單產，從各種煙鄉鎮落實的情況來看，多數鄉鎮基本上做到了早烤下部葉和田間無花無芽，但是化學抑芽劑使用比例很不理想，一定要高度重視，制定行之有效的田間管理工作方案，千方百計提高化學抑芽劑使用比例。收購開始后，要以行政干部為主，組織后期田間管理工作隊伍，抓好以打頂抹芽、成熟采收為主的田管工作，特別是煙葉中后期田間管理工作務必做到頂無花、腰無芽。要抓好后期田間管理，做到能收即烤。各鄉鎮要成立田間管理工作組，要把抓打頂抹芽一次性砍烤工作作為提高上部煙葉產量和質量的關鍵，作為保質保量完成任務的關鍵，作為抗旱保收的關鍵。只有堅定信心，才能完成這項工作，決不能因為換屆工作影響和放棄田間管理導致完不成任務。

三、提高煙葉生產水平，扎實有效推進現代煙草農業建設

通過近幾年的實踐探索，我縣逐步走出了一條適合山區特點的“珍珠項鏈式”現代煙草農業發展路子，推動煙葉生產綜合水平的不斷提高和煙農收入持續增加，各鄉鎮和相關部門為煙區經濟社會發展和煙葉產業的持續健康發展做出了積極貢獻。按照整縣推進基地單元現代煙草農業的建設規劃和省煙草局（公司）要求，縣煙辦和煙草局要匯同煎茶基地單元內的相關鄉鎮及責任部門認真做好以下工作：一是抓好供苗9000畝的標準化育苗工場建設和煙水工程的全面啟動；二是全面完善機耕道工程、煙葉烘烤工場輔助設施建設和土地整治項目工程，確保今年11月份驗收；三是加快大型養殖場以及配套沼氣建設工程進度，力爭10月中旬前完成建設并投入運行；四是結合秋種，認真抓好示范區內5000畝種植區域內的高標準輪作、套作規范化，努力打造具有山區特色的“珍珠項鏈式”現代煙草農業建設模式，為力爭在德江召開2012年全省現代煙草農業建設現場會打下堅實基礎。

根據規劃，縣政府將在2012年8月底前開展高山基地單元建設，涉及的相關鄉鎮和部門要在整縣推進現代煙草農業建設規劃的基礎上，精心設計、統一實施，以基本煙田為依托，以機耕道建設為紐帶，綜合配套煙葉生產基礎設施；要結合煙區生態條件、煙葉風格特色和煙葉生產基礎，科學合理制定高山基地單元建設實施方案，力爭在今年9月底前完成地區煙草局（公司）評審，并向省煙草專賣局（公司）申報。

同志們，當前正值烤煙田間中后期管理和煙葉收購準備的關鍵期，任務十分繁重，各種煙鄉鎮及有關部門要準確把握當前煙葉工作發展態勢，充分認識今年煙葉生產收購工作的重要性和復雜性，精心組織，統籌安排，細化措施，確保圓滿完成今年煙葉收購和現代煙草農業建設目標任務。