區長在農網改造匯報會上講話

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今天召開的全區農網改造工程實施工作會議是一次重要的專題會議。為開好這次會議，會前區農網改造工作領導小組就年農網改造工作和會議議程、參加人員進行了專題研究，并向書記、區長作了專題匯報，將工作會一直開到涉及的村（社區），同時對會上發言的單位也作了精心安排，應當說很具有代表性。剛才，供電公司副總經理王勁同志通報了我區年農網改造計劃，并就今年農網改造工作提出了具體意見，鎮、、鎮新開村、鎮社區等四個單位先后作了發言，講得很好，希望大家按照發言在以后的工作中認真兌現承諾，抓好落實，推進農網改造工程順利實施。泳海同志組織學習了區政府辦公室《關于印發區農網改造工程實施意見的通知》（府辦發〔〕77號），希望大家會后嚴格按照文件要求，認真抓好貫徹落實。

一、高度重視，充分認識實施農網改造工程的重要意義

農村電網改造是降低農村電價、減輕農民負擔，提高農村群眾生產生活水平和促進農村電氣化事業發展的重大舉措，對于開拓農村消費市場，改善民生，促進農村經濟社會發展、構建和諧社會具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。農村電網是農村重要的基礎設施之一。目前，我區未實施農網改造的農村低壓線路大都是上世紀七十年代末、八十年代初架設的，線徑小、使用時間長、超期限超負荷運行。因而造成農村供電電壓不穩定，停電、斷電的現象屢屢發生，特別是隨著農村用電的大幅度增長，供電不正常的現象越來越突出，并存在嚴重的安全隱患問題，致使許多電器設備在農村得不到正常使用和推廣。在一定程度上，嚴重影響了農村群眾的生產生活，制約了農村經濟的發展。如果任其下去，我們要推進新農村建設、推進統籌城鄉發展、全面建設小康社會就是一句空話。對此，我們一定要有清醒的認識，要從講政治、顧大局、為人民的高度，進一步增強對農村電網改造的重要性認識，把思想行動統一到中央和市的戰略決策上來，統一到區委、區政府的安排部署上來，切實增強抓好農村電網改造的責任心和使命感，把這件好事辦好，實事辦實。

二、我區農網改造基本情況和存在的主要問題

經過國家中西部地區一、二期農網改造工程，目前我區已投入農網改造資金2.84億元，累計完成了16.6萬戶的改造任務，占供區總戶數的78%；我區供電公司供區內農村已全面實現一戶一表，抄表到戶，執行目錄電價。我區的農網改造工作取得了一定的成效，但與周邊區縣相比，與群眾的要求相比，仍然欠帳太多。據了解，地區區年就完成了農網改造任務，縣、區也在年全面完成了農網改造任務，而我區至今仍有22%的農戶雖然實施了戶表改造工程，實現了抄表到戶、同網同價，但未實現用電的同網同質。據統計，區內還有72個村（舊村），涉及4.65萬戶農戶還未進行農網改造。這部分農網改造加上需改造的10千伏主干線路，約需農改資金3.1億元，各未實施農網改造的鎮（管委會）、村（社區）、社群眾反映十分強烈，迫切要求盡快實施農網改造。針對這一現狀，區委、區政府下決心，要求在年前全面完成農網改造任務。國家中西部農網改造項目已于年就截止了，這次幸遇國家拉動內需，加大農村基礎設施建設投入，經過區委、區政府反復與市電力公司協調爭取，今年第一批農網改造項目將投入7476萬元對、杜市、、、、、、、等10個鎮（管委會）、14個行政村、1.897萬戶農戶實施農網改造，并在年內全面完工?？梢妳^委、區政府對全區農網改造工作的高度重視和這次農網改造的來之不易。如果這一批農網改造項目實施不好，將直接影響到我區后續農網改造計劃的爭取。也就是說，我們這10個鎮（管委會）14個村（社區）的農網改造工作做得不好，將直接影響到其他鎮村的農網改造。因此，希望大家珍惜機會，高度重視，加倍努力做好本轄區內的農網改造工作。但從以往農網改造工作來看，存在許多問題，主要表現在：一是有的農網改造實施鎮村，對此項工作認識不足，重視不夠，認為農網改造工作是供電公司的事，事不關己；二是有的鎮村對農網改造中存在的困難和問題不聞不問，不及時研究解決農網改造中存在的問題，極個別鎮村干部甚至借農網改造名義，大吃大喝，增加農民負擔，引發社會不穩定，造成了極壞的影響；三是有的群眾無理取鬧，對農網改造中的青苗、附作物等的補償漫天要價，影響工程順利實施；四是個別鎮村安全意識不強，在具體工作中因組織協調不到位，出現傷人死人事件。希望在今年的農網改造工作中，各級各部門把工作做在前頭，加強施工安全組織，絕不允許發生死人安全事故，最大限度避免傷人事故。

三、加強領導，協同配合，確保全區農網改造工程順利實施

經過實施國家中西部地區一、二期農網改造工程，目前我區剩余的未實施農網改造工程的鎮村大多地處山區，交通不便，施工條件差、難度大，任務相當艱巨。各級各部門一定要切實加強領導，強化協同配合，為農網改造提供良好施工環境，保證農網改造工程順利進行。

1．要建立機構，加強領導。為確保農網改造工作有序推進，區里專門成立了農網改造工作領導小組，負責全區農網改造工作組織、協調和領導。區委、區政府把該工程作為年的第一批重點建設項目，明確責任領導專門負責。區農改辦具體負責全區農網改造工程的“組織、協調、監督、服務”工作，會同有關單位認真處理好各種矛盾糾紛和具體問題，確保農網改造工程順利進行。各鎮村也要成立相應的領導小組和辦事機構，明確職責，密切協作，切實加強本轄區內農網改造工作的組織領導，不能讓工作流于形式。鎮村要落實2-4名精干人員專門負責本轄區內農網改造的協調服務工作，并建立健全與供電公司、施工單位定期或不定期的聯系溝通制度，積極主動及時地協調解決工作中遇到的困難和矛盾糾紛，確保我區農網改造工程順利實施。

2．要廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。農網改造工程是一項政策性很強的工作，同時又涉及農民負擔問題，十分敏感。為嚴格政策界限，強化政策指導，區政府辦公室印發了《區農網改造工程實施意見》，對工程組織實施、廢舊資產處理、占地清障、施工安全等有關問題進行了明確，各級各部門各單位都要認真學習傳達貫徹落實農網改造的這個文件。要充分利用會議、墻報、廣播、電視等各種宣傳手段，加大宣傳力度，使廣大干部群眾充分認識農網改造的重大意義，深刻理解農網改造政策，進而積極配合農網改造工程的實施。同時，區新聞媒體要加強對農網改造的跟蹤，加大對積極支持和參與農網改造的先進人物和事例進行正面報道，曝光阻礙農網改造的人和事，為全區農網改造的順利推進營造良好的輿論氛圍。村社要開好社員大會，向群眾宣傳好政策，講清情況，贏得群眾的理解和支持，讓群眾積極參與農網改造。

3．要精心組織，保證工程質量。農網改造是一項投資大、標準高、要求嚴的重點建設項目，供電公司一定要充分發揮主體作用，認真履行職責，制訂科學合理的施工方案，挑選優秀精干的施工隊伍，精心組織施工，確保資金按時到位，器材及時供給。供電公司在加強未農改村社勘測設計工作的同時，要嚴格要求施工單位、監理單位按設計要求、施工規范施工，加快工程進度，保質、保量按期完成任務。要嚴格要求施工單位在實施過程中做到文明施工，盡量減少群眾損失，與當地群眾和諧共建，推進農網改造工程順利進行。要加強安全管理，嚴格要求施工單位按照《電力安全工作規程》要求操作，確保不發生傷亡事故。各鎮（街道）、管委會、村（社區）要切實加大工作力度，確保施工單位在3月15日前順利進場開展工作。如果哪個鎮（街道）、村（社區）因自己工作不到位使施工單位無法進場開展工作的，我們將調整那個鎮（街道）、村（社區）的農網改造計劃，同時啟動問責制，追究相關責任人員的責任。

4．要協調聯動，形成合力。農網改造工作點多、線長、面廣，涉及方方面面，不可避免地會觸及一些單位和個人的利益，有些矛盾糾紛可能會比較復雜。這就要求各級各部門以大局為重，從各自職能出發，積極支持，同心協力，積極及時地推進廢舊資產處理、清障占地等問題的解決。各農網改造鎮村要深入細致地做好群眾的思想工作，要注重工作的方式、方法，創造性地解決工作中出現的各種問題和利益糾紛，妥善化解各種矛盾，各村（社區）對涉及農網改造的資金必須張榜向群眾公布，接受群眾監督，各鎮（街道）要加強監管，支持各村（社區）在符合政策規定的前提下大膽開展工作，組織好群眾投工投勞。同時，各鎮（街道）要幫助、指導各村（社區）加強農網改造過程中的施工安全管理，確保不發生安全事故。區委督查室、區政府督查室、區監察局和區農改辦要組成聯合督查組，加大對農網改造工作的巡回督查力度，著力解決農網改造工作中不落實、不作為的突出問題，對因領導不力、工作不實、進展緩慢而影響農網改造工作順利推進的部門和單位，要追究主要領導和相關責任人的責任。區發展改革委、供電公司要加強與市電力公司的銜接，爭取農網改造計劃早日下達，早作安排，并做好在今年10月召開年農網改造工程實施工作會議的各項準備工作。區公安局和各鎮（街）派出所要為我區農網改造保駕護航，依法打擊盜竊電力安裝設備、材料，干擾阻礙施工甚至侮辱毆打施工人員的不法行為，確保農網改造順利進行。區信訪辦、區物價局、供電公司要及時調查了解群眾反映的信訪問題，作好解釋和處置。區農改辦、供電公司要每周將各鎮村農網改造工程進展情況報區農網改造領導小組。

同志們，農網改造工程是一件功在當代、利在千秋的事業，我們一定要精心組織，團結協作，強化措施，扎實工作，為圓滿完成農網改造各項任務作出積極貢獻。