領導在農村檢查總結會講話

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同志們：

旗委、旗政府組織開展的這次全旗農村工作大檢查，主要基于三方面的考慮：一是通過現場觀摩，直觀地展示各蘇木鎮場、各有關部門今年以來農村工作取得的成效，在更大范圍內堅定抓落實、干實事、促發展的決心和信心；二是進一步加強各蘇木鎮場、各部門之間的工作交流，總結經驗，推廣典型，達到相互學習、相互啟迪、相互促進的目的；三是認真查找當前農村工作中存在的差距和問題，強化措施，完善提高，扎實有效地做好下一步各項農村工作。從昨天開始，由四大班子領導帶隊，組織各蘇木鎮場和旗直有關部門的主要負責人參加，共觀摩了26個點，所有這些點都是精心篩選出來的，能夠反映各地的工作成績和總體水平，各蘇木鎮場對此次檢查都比較重視，準備充分，安排緊湊，組織嚴密，達到了預期的目的。今天我們專門召開會議，對觀摩檢查情況進行總結，希望大家認真領會會議精神，并且抓好落實工作。下面我講幾點意見：

一、總結成績、尋找差距，進一步增強加快發展的信心和決心

這次現場觀摩檢查活動，所看到的點數量有限，但涉及農村牧區工作的方方面面，很有代表性?？傮w感到，今年各蘇木鎮場、各涉農部門按照旗委、旗政府的要求，做了大量的工作，全旗農牧業工作呈現出了持續快速協調發展的良好勢頭，尤其是所看到的這些先進典型，覆蓋面廣、代表性強老典型有了新進展，新典型呈現出新氣象?？偨Y起來，我想這些成績都得益于以下幾個方面：

一是做好農村牧區工作，必須持之以恒，常抓不懈，才能有成效。各蘇木鎮場、嘎查村按照長期規劃和既定目標，堅持行政推動和利益驅動相結合，新建和鞏固提高相結合，因地制宜，分類指導，一抓到底，對認準的路子盯緊目標不放松，始終如一抓落實，各項工作在鞏固中取得了實效。二是做好農村牧區工作，必須用于探索，不斷創新，才有活力。各蘇木鎮場、嘎查村和相關部門都能夠在發展思路、機制體制上進行大膽的探索和實踐，創出了符合實際，各具特色的新路子，一些先進的發展理念在干部群眾中逐步形成。三是做好農村牧區工作，必須依靠科技，優化服務，才能有保障。堅持以科技為先導，人才培養為關鍵，打造特色品牌，培育優勢產業，農牧業科技含量大幅度提高，效益明顯提升，為發展現代農牧業注入強大生機和活力。四是做好農村牧區工作，必須建好班子，帶好隊伍，才能有基礎。我們的工作能夠順利推進，關鍵是基層有一個好班子，有一支能夠干事業的干部隊伍。這次觀摩所到之處，基層干部辦實事，勁頭足氛圍十分濃厚，黨員干部帶頭、群眾跟著干已經成為基層工作的總體反映。

看到成績的同時，我們也應該看到問題。從這次觀摩檢查所掌握的情況看，還存在著一些不容忽視的差距和問題。一是工作進展不平衡的問題較為突出。各地、各部門之間在思想認識、工作思路、方法措施、工作進展上都存在著很大的不平衡性，工作成效參差不齊，大部分蘇木鎮場村與村之間發展失衡，不夠協調，差距在不斷拉大。二是特色產業發展規模比較小，還沒有行程規模效應，部分示范點建設標準不高，科技推廣應用停留在低層次，一些先進典型后續開發和管理還跟不上，經濟效益和示范帶動效果不明顯。以上問題，我們要采取得力措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、強化措施，狠抓落實，全力以赴做好今后一個時期的農村牧區各項工作

㈠農牧結合，大力推廣黃牛四種養殖模式。

畜牧業是現代農業產業體系的重要組成部分，也是我旗的主導產業，是實現農民增收的重要途徑。我們要堅定為養而種、農牧結合的思想，大力推進健康養殖，實現農業與畜牧業的持續、協調、健康發展。要以百萬頭黃牛發展規劃為指導，在全旗推廣黃牛養殖四種模式。一是要在全旗范圍內要培育養牛大戶。要培養更多、更好、規模更大的養殖大戶，來帶動和加速我旗黃牛產業的迅速發展。二是以304國道兩側沿線為重點，推廣育肥牛專業村養殖模式，通過集中養殖的方式，不斷擴大養殖面。三是以農區為重點，大力發展農區畜牧業，鼓勵為養而種、秸稈養牛的養殖模式。四是以半農半牧區為重點，大力推廣母犢分離、基礎育肥飼養技術。同時，要培育龍頭企業，推廣產業化經營模式。加強以養牛協會建設為主的畜產品流通體系建設，大力發展養牛協會和合作社，努力提高養牛業生產的組織化程度。農牧業部門要加大品種改良和疫病防控體系建設力度，確保畜牧業的持續健康發展。加大投入，扶持發展基礎母牛，鼓勵農牧民發展養牛業，各地一定要宣傳利用好旗委、旗政府有關黃牛養殖補貼的政策，牧業比重大的地區要大力推進建設養畜，農區要大力推廣秸稈轉化，提升農區畜牧業比重。要進一步轉變生產經營方式，通過多種方式融資，鼓勵養殖大戶建養殖場和養殖小區，推動養殖業由小規模大群體向規模養殖、標準化養殖小區方向轉變。每個蘇木鎮場至少要選擇一個嘎查村作為典型專業村，每個嘎查村要選擇一戶作為典型養殖戶，以此來帶動各地黃牛產業的發展。

㈡夯實基礎，加大基礎設施建設力度。要結合生態建設、圍封轉移工程和黃牛為主的畜牧主導產業發展，堅持為養而種、為牧而農的原則，大力發展飼草料基地，依法和有計劃、積極穩妥地推進鹽漬化草牧場改良，擴大優質牧草和人工種草種植面積，大力發展林草產業。要堅定不移的實施禁牧舍飼政策，指導農牧民加強棚舍窖池、飼草料基地等基礎設施建設，奠定舍飼養畜的物質基礎。當前，已經進入玉米青貯的最佳時期，各地、各部門要積極動員農牧民群眾，做好青貯飼料的貯備工作，通過近兩年的禁牧工作來看，飼草料儲備嚴重不足，各地要加大工作力度，動員每家每戶都要青貯。有牛羊戶要貯，沒有牛羊戶也要貯，有窖池的要貯，沒有窖池的用土埋的辦法也要貯，用足夠的青貯為明年的禁牧工作打下堅實的基礎。

㈢高效種植，大力發展設施農業。設施農業是現代農業發展的標志，具有高投入、高技術含量、高品質、高效益的特點，其效益比傳統農業高幾十倍。各地在發展設施農業上，必須堅定不移，強力推進。要按照“投入成本低、群眾能接受、效益最大化”的標準，選擇城郊和公路沿線，搞好規劃，及早動手。一是科學制定設施農業發展規劃。各地要堅持規模化生產、市場化運作和產業化經營的原則，科學制定發展規劃，要選擇積極性高、懂技術、會經營的農戶，結合本地實際，著力發展以蔬菜、食用菌、經濟林為主的設施農業。二是努力提高農牧民發展設施農業的積極性。各地要充分認識到發展設施農業的重要性，大力宣傳國家、自治區、通遼市對發展設施農業的產業政策，采取政策引導、組織外出考察等方法，調動農牧民發展設施農業的積極性。三是建立促進設施農業發展的保障體系。各地、各有關部門要通過舉辦培訓班等多種形式，著力提高農牧民設施農業技術水平，要建立起一整套跟蹤服務機制，為農牧民發展設施農業提供充分的技術支持。同時，要下大力量抓好其他高效農業生產，對一些已具備一定基礎和規模的特色產業，繼續在提高品質、擴大規模、拓寬市場上下功夫，提高整體效益。

㈣轉變生產生活方式，努力提高農牧民收入。要積極推進農牧民生產生活方式的轉變。摒棄傳統粗獷種植業生產方式和天然畜牧業的養殖方式，大力發展現代農業。努力實現農牧經營方式、農牧業產業組織形式、農牧業生產手段、農業發展路徑等方面的轉變。從小生產轉變為更富有效率和效益的集約化、規?；藴驶笊a。通過專業化的社會服務將分散經營農牧民的主要生產經營環節納入規模化、專業化和社會化大生產軌道。要堅持從政策上加大對農民增收的支持力度，把上級的惠農惠牧政策不折不扣地落實到每一戶；完善農村牧區路、電、水、訊等公共服務體系，改善群眾的生產生活條件，為持續增收創造良好的環境；不斷優化農牧業經濟結構，要在確保農牧業業增效的基礎上，注重培育特色產業基地，大力發展優質、高效、生態、設施農業，延長產業鏈條，最大限度地擴大農牧民增收渠道。

㈤落實責任，切實抓好農村牧區維穩工作。當前，我們正處于發展的戰略機遇期，改革發展速度明顯加快，伴隨而來的群眾信訪、安全事故等不穩定因素也越來越多，對我們做好維護社會穩定工作提出了更高的要求。各地、各部門，特別是嘎查村一級要時刻緊繃維護社會穩定這根弦，克服厭戰情緒、麻痹思想和僥幸心里，切實把維穩工作放到重中之重的位置，切實擔負起保一方平安的政治責任。要切實加大矛盾糾紛排查調處力度，集中時間精力，排查一批社會關注度高、問題涉及面廣的矛盾糾紛，努力做到“小事不出村、信訪不越級”，切實將各類矛盾化解在基層。要進一步落實信訪責任制，抓好信訪案件尤其是非正常上訪案件的辦理，確保不發生影響較大的群體性上訪時間。

同志們，這次全旗農村工作大檢查，既是一次學習交流，也是一次督促檢查，更是一次對照評比，達到了學習交流經驗、對比尋找差距、檢查促進工作的目的。各蘇木鎮場、各有關部門要以此次觀摩檢查活動為契機，進一步統一思想，堅定信心，求真務實，真抓實干，創造性地做好當前各項工作，為全旗農牧業和農村牧區經濟發展做出新的努力。