推進農產品質量安全工作方案

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為認真貫徹落實全市農產品質量安全工作暨“七城會”農產品安全工作會議精神，進一步推進我區農產品質量安全各項工作的開展，努力保障不發生重大農產品質量安全事件，確?！捌叱菚痹陧樌匍_，根據《農產品質量安全法》、《食品安全法》等法律法規要求，特制定如下實施方案。

一、指導思想

貫徹實施《農產品質量安全法》和《食品安全法》等法律法規，以當前風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點，以“努力確保不發生重大農產品質量安全事件”為目標，堅持標本兼治，“兩手抓”，一手抓執法監管，一手抓農業標準化生產，著力轉變農業生產方式，加快推進農業綜合執法，建立和完善農產品質量安全監管長效機制，全面提高我區農產品質量安全監管能力和水平。

二、工作目標

通過全區的專項整治、例行監測工作，確保抽檢農產品合格率98%以上，進一步完善農產品質量安全監管的協調合作機制、檢打聯動機制、風險預警機制、應急處置機制，全面提高農產品質量安全水平和監管能力。

三、工作重點

（一）加強農產品質量安全體系建設

1、加強監管機構建設。建立落實“區管委會負總責，生產經營者負第一責任，相關監管部門各負其責”的農產品質量安全工作責任體系，推動農產品質量安全監管機構建設；結合基層農技推廣服務體系改革，推進畜牧獸醫體制改革，落實“職能、人員、經費、手段、服務”五到位的工作目標。

2、強化人員培訓工作。加強對農產品質量檢驗檢測、管理人員的培訓，加快建立一支業務熟、效率高、能力強的農產品質量安全監管工作隊伍。

（二）強化農產品質量安全監管

3、加強農業投入品質量安全監管。突出重點產品、重點地區和重點時節抓好專項治理，加強農業投入品監管，著力解決影響農產品質量安全的突出問題和重大隱患。加強工商、質監等部門的密切配合，突出做好對肥料、種子、農藥、獸藥和飼料的質量安全監管，嚴查在允許使用的農藥、獸藥中添加禁用農藥、獸藥成分以及在飼料中添加禁用物質的違法行為。

4、大力開展農產品質量安全整治活動。一是強化飼料質量安全監管。對我區15家飼料生產企業和個體戶定期檢查，嚴厲打擊違法違規飼料生產經營企業（戶），堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料產品；在全區范圍內實行飼料及飼料添加劑生產、經營和使用全方位質量安全監控，擴大飼料產品中瘦肉精、萊克多巴胺、三聚氰胺等有毒有害物質抽查監測覆蓋面和抽查監測頻率，嚴厲查處在飼料原料和產品中添加瘦肉精、萊克多巴胺、三聚氰胺等有毒有害物質的行為。二是加大畜禽產品獸藥殘留監控力度，重點監測禁用藥物、喹諾酮和磺胺類等抗菌劑類藥物殘留。三是加大生豬、水產等養殖環節的監管。加強對畜禽養殖基地特別是散養戶的抽檢和巡查力度，強化養殖基地畜禽產品質量安全第一責任人意識，四是積極開展畜產品質量安全法律法規知識宣傳培訓，特別是宣傳使用瘦肉精等禁用物質的危害，提高養殖戶的質量安全意識。五是加強生鮮乳質量安全監管。加大我區三家生鮮乳收購站監管力度，堅決取締未經許可的非法收購站，規范生鮮乳收購秩序，強化生鮮乳生產、收購、運輸各環節的質量安全監管，依法嚴厲打擊生鮮乳中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。六是進一步規范畜禽養殖小區建設，推動畜禽養殖基地的標準化生產。

5、加強農產品質量安全例行監測。繼續對全區農產品質量安全開展例行監測，突出重點，強化對飼料、蔬菜、水果、生豬、禽蛋、生鮮乳和水產品等重點產品的質量安全監管，嚴查違法生產、銷售行為。區畜牧獸醫站要在完成市農產品檢測中心分配任務的同時要有針對性的開展例行監測工作。

6、加強對違法違規行為的查處。對抽查監測中發現的疑似違禁農業投入品和不合格農產品，區畜牧獸醫要根據情況通報上級業務主管部門請求執法力量或聯合區工商、公安、質監、衛生等相關部門執法。建立檢打聯動工作機制，及時查處違法違規行為。對涉及制售販賣瘦肉精、三聚氰胺和高毒有機磷農藥等嚴重危害農產品質量安全的重大案件，要保持高壓嚴打態勢，會同有關部門依法從快從嚴予以打擊，做到違禁物質的來源和去向未查清的不放過，涉案犯罪分子未查清的不放過，違法犯罪分子未得到應有懲罰的不放過。

（三）強化長效監管機制的建設

7、加快建立農產品質量安全可追溯制度。重點要從農產品生產企業入手，從建立完善主要農產品生產記錄起步，加快探索建立可追溯農產品質量安全體系，進一步強化農產品質量安全監管。

8、完善農產品質量安全突發事件應急處置機制。制定和完善區農產品質量安全突發事件應急預案。提高預警防范能力，建立完善農產品質量安全應急處置機制。在工作中，要把握四個最基本原則：第一反應要快速，第二處置要依法，第三防范要聯動，第四預警要超前。

（四）切實保障“七城會”期間農產品質量安全

9、確保“七城會”期間農產品質量安全。區畜牧獸醫站要在“七城會”舉辦前期結合區農產品質量安全專項整治及區農產品質量安全例行監測工作，開展針對性的農產品質量安全突擊性的檢查抽查工作