農業局長在畜禽養殖推進會發言

導語：農業局長在畜禽養殖推進會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:大家上午好!

今天,放在萬年縣召開全市畜牧獸醫工作會議,我很高興地來參加.主要原因有:

一是在過去的一年里,我市克服了飼料價格持續上行、主要畜禽產品價格大幅波動、動物疫病形勢復雜和特大洪澇災害等帶來的不利影響，緊緊圍繞鄱陽湖生態經濟區建設,以轉變發展方式為主線，以“保增長，保安全”為重點,大力推進畜禽清潔生產和畜禽標準化規模養殖場建設，進一步夯實現了代畜牧業發展基礎，促進了畜牧業持續健康發展。為此,我向全市畜牧獸醫系統的廣大干部職工表示衷心的感謝！

二是今年又是實施“十二五”規劃的開局之年，如何開篇謀略,實現畜牧業在全省的進位趕超也是關鍵之年。為此，我也希望全市畜牧獸醫戰線的同志們科學研判形勢，正視存在的問題，抓住重點，攻克難點，開拓創新，積極進取，加快現代畜牧業的發展！

這次會議既是一次現場會，也是一次推進會；既是一次總結會，也是一次布置會；既是一次系統會，也是一次專題會。會議安排既要看會場，又要聽傳達；茂興、明滿同志對畜牧獸醫工作既要總結去年，還要部署今年，請大家抓好落實。

畜禽標準化規模養殖場建設市這次會議的主題，也是發展現代畜牧業的核心。其目的就是動員畜牧獸醫部門和廣大養殖場戶以畜禽標準化規模養殖場建設為抓手，加快轉變畜牧業發展方式，全面提升我市畜禽養殖水平。下面，我著重

一、認清形勢，充分認識畜牧業生產方式轉變的戰略意義,切實把示范創建工作引向深入

當前，我國高度重視發展現代畜牧業，把標準化規模養殖作為重要戰略舉措加以推進。近兩年中央1號文件明確提出要加快發展規?；瘶藴驶】叼B殖。中央政策扶持力度進一步加大，國家先后投入我市6000多萬元的資金支持生豬、蛋雞標準化規模養殖場（小區）建設。各地認真貫徹中央決策部署，加強技術指導，加大宣傳培訓，強化政策扶持，畜禽規模養殖比重不斷提高。2010年我市萬頭以上的生豬養殖場達36個，規模養豬比重達到70%以上、規模養禽比重達到65%以上。但是我們必須清醒的看到，盡管我市畜禽規模養殖比重大幅提升，部分大型養殖企業標準化生產也處于全國先進水平，但從整體來看，我市畜禽養殖的標準化程度水平較低，畜牧業發展方式轉變的根本性問題遠未解決，一些所謂的養殖小區實質就是集中的散養，一些所謂的規模養殖場比散養的隱患更突出。首先，標準化生產水平低，規模養殖的基礎就不穩固，抗市場風險能力不強，受市場沖擊造成的損失更加慘重；其次，低水平的規模養殖畜產品質量安全隱患和動物疫病風險較大，對社會造面的負面影響不可低估；第三，低水平的規模養殖糞污處理意識淡薄，畜禽污染問題日益加劇，已逐步成為畜牧業可持續發展的瓶頸之一；第四，一些規模養殖場（戶）簡單地把“標準化”等同于生產設施設備的現代化，飼養管理不到位，軟件建設明顯滯后，高投入得不到高回報。

畜禽標準化規模養殖場建設是轉變發展方式的主要內容，是增強畜牧業綜合生產能力、保障畜產品市場有效供給、提升畜產品質量安全水平的有效舉措。為什么要那么說呢？因為“規?！敝饕菨M足“量”的市場需求，而“標準”著重解決“質”的安全問題。沒有規?；瑯藴驶蜔o從談起；離開了標準，規模的基礎也不牢靠。而建設標準化規模養殖場就找到了有效解決“量”和“質”得結合點。

所以，不難給出結論：畜禽標準化規模養殖場建設是提升我市畜禽標準化生產水平的有效途徑，是加快畜牧業轉變發展方式的關節點，也是促進畜牧業轉型升級的迫切要求。通過標準化規模養殖場建設，示范引導，樹立典型，以點帶面，全面提升，加快實現全市畜禽養殖規?；藴驶?、產業化協調發展。只有這樣，才能真正提升畜產品安全水平，才能切實增強畜牧業綜合生產能力，才能根本保障畜產品有效供給。因此，各地畜牧獸醫部門要充分認識標準化規模養殖場建設的重大意義，進一步統一思想，切實增強責任感和緊迫感，采取有效措施，全力以赴推進畜禽標準化規模養殖場建設。

二、突出重點，扎實做好轉變發展方式，推進畜禽標準化規模養殖場建設各項工作

畜禽標準化規模養殖場建設，涉及生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等6個主要畜禽品種，我市主要涉及生豬、蛋雞、肉雞、肉牛4個品種。畜禽標準化示范創建開展以來，我市有400多家畜禽養殖場積極主動參與，畜禽清潔生產行動第一階段鄱陽湖區、信江、樂安河流域有48家養殖場完成糞污處理改造或搬遷、關停，據初步統計，全市畜禽養殖場減少糞污排放量40多萬噸。2010年通過專家評審，我市有4家養殖場評為農業部標準化示范場、3家評為省級標準化示范場。力爭到2015年，全市主要畜禽規模養殖比重在現有基礎上提高10個百分點，達到80%，其中標準化規模養殖場要達到50%，畜禽標準化規模養殖場生產水平進一步提高，基本實現達標排放或資源化利用，畜產品質量安全水平明顯提升。工作重點是:

1、在畜禽標準化規模養殖場建設的指導思想上，必須做到四個結合：

一是堅持規?；c標準化相結合。規模化與標準化相輔相成，是畜牧業發展方式轉變缺一不可的兩個方面。標準是以規模為基礎，要以規模帶動標準，以標準提升規模。因此，在建設過程中，規模是前提，是必備條件；標準化是目標，是建設的主要內容。

二是堅持硬件和軟件建設相結合。硬件建設主要指畜禽圈舍，飼養、環境控制和糞污處理等基礎設施實現現代化、設施化。軟件建設一方面要按法律法規規定，嚴格投入品使用、養殖檔案管理和疫病免疫、防控，另一方面要按照相關標準或飼養規程，規范生產的全過程。應堅持硬件、軟件兩手抓，共同推進。

三是堅持創建典型與解決實際問題相結合。畜禽標準化規模養殖場建設，目的就是要探索和解決好當前畜牧業生產發展過程中亟待解決的重點和難點問題。因此，既要抓好建設，又要樹立典型，發揮示范帶動作用，全面推進畜禽標準化規模養殖。

四是堅持階段性創建與長效監管相結合。建設是一項階段性工作，同時也是一項長期性工作。既要立足當前，全面落實創建措施，取得階段性成果；又要著眼長遠，注重對畜禽標準化規模養殖場的長效監管，確保畜禽標準化規模養殖持續穩步發展。

2、在畜禽標準化規模養殖場建設過程中，要按照《畜禽養殖標準化示范創建活動工作方案》的要求，著力做好五項工作：

一是統一部署，落實責任。各級畜牧獸醫部門要進一步統一思想認識，高度重視畜禽標準化規模養殖場建設工作。堅持標準化規模養殖場建設與畜禽清潔生產有機結合，統籌考慮，統一部署。切實加強組織領導，各縣(市、區)要成立標準化規模養殖場建設領導小組和技術專家組，強化組織保障和技術支撐。建立工作協調機制和工作目標考核制度，把畜禽標準化生產列為“十二五”畜牧業規劃重要內容，并在每年工作計劃列為重要任務加以落實。

二是擇優推選，搞好項目儲備。為增強畜禽規模養殖場參與標準化建設的主動性，各縣(市、區)畜牧獸醫部門要抓緊建立畜禽標準化規模養殖場項目儲備庫，將自愿申請、主動實施標準化改造的養殖場全部入庫。督促指導儲備庫中養殖場實施標準化改造。改造完成的，按照評分辦法，從儲備庫中擇優推薦農業部和省級標準化示范場，形成養殖戶主動參與、市縣擇優推薦、專家現場驗收有機結合的評選機制。

三是因地制宜，分類指導。各地要充分發揮技術專家組的作用，引導畜禽養殖場按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，因地制宜開展標準化改造。針對每個養殖場建設的不同情況和糞污處理模式，按照缺什么補什么的原則，制定切實可行的改造方案，實施標準化改造。各級畜牧獸醫部門要實行專家掛點負責制，每季度至少進場入戶開展技術指導一次。各地種畜禽場要求率先實現標準化生產，標準化程度是核發種畜禽生產經營許可證的必要條件。

四是整合資源，推進畜禽清潔生產。畜禽清潔生產行動第一階段我市有48家養殖場完成糞污處理改造或搬遷、關停。第二批261家養殖場糞污治理改造任務已下達，各縣(市、區)要安排專人負責，做到有部署、有落實。進一步強化激勵機制和約束機制，健全工作考核制度，加強部門聯系，整合資金和項目，協調實施好畜禽標準化養殖場（小區）建設項目、養殖場大中型沼氣項目和畜牧小區沼氣工程以獎代補項目。承擔項目建設的養殖場必須按時完成項目建設任務。畜禽清潔生產不達標的養殖場，不能參與標準化示范場評選。

五是強化畜禽標準化規模養殖場建設的監督管理。各地畜牧獸醫部門要切實負起責任，加強監督管理，把好事辦好，讓養殖場戶滿意。各級畜牧獸醫部門要按照規定公開設立監督舉報咨詢電話，對養殖場反映和咨詢的問題，做到有文字記錄，有處理結果。對弄虛作假的養殖場戶，要嚴肅進行處理。標準化示范場是我市畜禽標準化規模養殖場的一個標桿，既是一份榮譽，更是一份責任和義務。各地要指導標準化示范場戶加強生產自律，切實發揮示范帶動作用；要積極探索標準化示范場的獎懲激勵機制，強化監管措施，對于確實不能履行標準化生產和示范帶動的示范場，堅決摘牌，取消資格。

三、精心組織，努力確保轉變發展方式，推進畜禽標準化規模養殖場建設加取得實效

畜禽養殖標準化示范創建是一項長期的戰略任務，開好頭，起好步，十分關鍵。各級畜牧獸醫部門務必高度重視，采取切實措施，確保創建工作取得實效。

一要強化組織領導。要把標準化規模養殖場建設作為加快現代畜牧業發展的重中之重，建立健全工作機制，確保領導到位、責任到位、措施到位，為建設工作提供有力的組織保證。要轉變工作作風，完善服務體系，深入實際檢查指導工作，確保每項工作都能做到有布置、有檢查、有落實。要深入研究創建工作中遇到的重點、難點問題，指導幫助畜禽養殖場加以解決。

二要強化保障措施。工作啟動后，既要嚴格創建標準，加快創建速度，又要嚴格項目管理，創新創建機制。要積極爭取資金，加大對創建活動的支持力度。各地畜牧獸醫部門也要提供必要的人力、財力、物力支撐，主動爭取地方政府的政策和資金支持，有關項目要向標準化規模養殖場傾斜，共同營造標準化示范創建良好的政策環境。

三要強化宣傳輿論引導。畜禽標準化規模養殖場具有很強的專業性，需要廣大養殖場戶的理解、支持和參與。要大力宣傳畜禽標準化規模養殖場的重要性和必要性，宣傳標準化規模養殖場建設的主要內容和關鍵技術，宣傳各地標準化規模養殖場建設的經驗與做法，做到報紙上有文字，廣播上有聲音，電視、網絡上有圖文，努力擴大示范效應。

同志們，抓好畜禽標準化規模養殖場建設，加快轉變畜牧業生產方式轉變，意義重大，任務艱巨。希望會議之后，大家抓緊研究部署，加強領導，強化措施，開拓創新，扎實工作，全力推動畜禽標準化規模養殖場建設再上新臺階。