副縣長在林業系統啟動會講話

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同志們：

春節一過，在市委農村工作會議和縣委全委擴大會議暨縣委經濟工作會議召開之后，今天，我們林業系統召開全體干部職工大會，早準備，早行動，全面安排今年林業各項工作。可以說，今天的會議既是一場工作安排會，也是一場工作啟動會，更是一場鼓勁加壓會。剛才，周局長對12年林業工作進行了全面安排部署，王書記作了重要講話，希望大家認真傳達學習，領會精神，切實抓好貫徹落實。下面，我主要講三點意見：

一、認真總結11年全縣農村工作和林業工作，進一步增強搞好林業工作的信心和決心

剛剛過去的一年，全縣上下積極進取，扎實工作，全縣經濟與社會各項事業保持了快速、健康發展的良好勢頭。農業效益明顯增加，農業增加值完成3.96億元，比上年增長4.1%；農民收入大幅增長，農民人均純收入達到1554元，比上年凈增108元；糧食生產全面豐收，糧食總產達到13.9噸，創歷史最高水平；省、市先后在我縣召開了水利水保、鄉鄉通油路、黨務公開、勞務輸出等現場會；在全市農業和農村經濟工作綜合考核中，我縣位居全市第一名。這些成績的取得，我們林業部門是做了大量的工作，付出了辛勤的勞動，有目共睹，功不可滅?？偨Y去年全縣林業工作，值得肯定的有四個方面：

一是圍繞改善民生，生態建設成效明顯。結合實施“三大項目”，完成退耕還林工程5.21萬畝，天然林保護工程7000畝，三北四期4000畝，新增果樹經濟林1.16萬畝,義務植樹97萬株，綠化了、等縣鄉道路5條100公里，有效改善了生態環境。

二是圍繞做大產業，典型培育取得突破。去年林業部門主抓的典型1項，配合抓的典型3項，在縣上兩次考核中都取得了較好的成績。特別是為了進一步擴大果品產業基地，做大做強果品產業，林業局去年狠抓了無病毒良種苗木繁育基地建設，在資金到位遲、天氣影響的情況下，聘請專家蹲點指導，用四個月時間基本上完成了兩年的建設任務，受到了省、市的充分肯定。

三是圍繞果農增收，果園管理扎實認真。果業技術人員堅持常年蹲點示范，抓管理，搞培訓，積極推廣果園管理新技術，使全縣果園管理水平有了新的提高。在春季霜凍災害等不利因素的影響下，全縣果品產量仍達3萬噸，產值3000萬元以上，為增加農民收入發揮了重要作用。

四是圍繞鞏固成果，林木管護基本到位。森林公安分局和三林場通過加大封山禁牧力度，認真開展嚴打整治專項治理，嚴肅查處各類毀林放牧等破壞森林資源的違法行為，鞏固了造林綠化成果，取得了當年無森林火災的好成績，確保了森林資源安全。

這些突出成績的取得，充分說明林業部門領導班子是一個堅強有力、開拓進取的領導班子，廣大干部職工是一支辛勤努力、奮發有為的堅強集體。我衷心希望大家在今后的工作中，繼續發揚特別能吃苦、特別能戰斗的優良作風，再創新佳績。

二、正確分析形勢，進一步增強搞好林業工作的緊迫感和責任感

當前，全國、全省、全市的農村經濟社會總體上進入了以工促農、以城帶鄉的發展階段，這對我縣農村經濟、林業工作發展既有動力，又有壓力，可以說是機遇與挑戰并存。

從有利的一面來說，黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的戰略性決策，今年中央又專門下發了1號文件，從政策和資金上為我們加快農村經濟和林業工作提供了有力的支持；省上明確提出了“一個轉變、三個高于”，即建設資金要由城市建設為主更多的向支持農村建設轉變，財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內建設資金用于農村建設的要高于上年，直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年。就我們縣上而言，近年來通過認真組織人飲建設、鄉鄉通油路、移民搬遷、生態環境建設，在全縣上下形成了風正、氣順、心齊、勁足的良好的干事創業環境。

從不利的一面來說，從去年市、縣領導班子調整以后，各縣區抓經濟、促發展的勁頭十足，你追我趕、競相發展，競爭非常激烈，對我們形成了很大的壓力；市上今年提出要加快建設區新農村建設示范園、現代農業產業園，認真組織實施“綠色工程”，全力打造“金果”，但區域劃定在涇河沿岸，以等縣區為主，這說明了我們在全市總盤子上份量很輕，逐步被邊緣化；縣上從今年起改變了考核辦法，實行綜合經濟責任目標考核，這就要求我們林業部門不僅要抓典型、項目，還要抓招商引資等其它工作，把每一項工作都要抓在手上，抓緊抓好，只有做到每項都是單打冠軍，才能成為團體冠軍。對此，大家一定要有一個清醒的認識，進一步增強緊迫感和危機感，變壓力為動力，自我加壓，不甘人后，知難而進，乘勢而上，努力把我縣林業工作推向一個新的水平。

三、對12年林業工作的幾點希望和要求

前面，周局長已經對12年林業工作講了很好的安排意見，思路清晰，目標明確，重點突出，措施得力，希望大家認真抓好貫徹落實。這里，我對大家主要提六點希望：

一要搶抓機遇，抓好項目建設。近年來，我縣林果業工作之所以能得到長足的發展，一個最重要的原因就是有一些大項目、好項目的有力支撐。去年我們林業部門項目共有9項，續建、新建、前期項目各有3項，退耕還林工程、天然林資源保護工程、三北四期工程等3個續建項目都完成了當年建設任務，國有林場扶貧項目、韓店石橋引水灌溉工程、蘋果無病毒良種苗木繁育基地等3個新建項目都已經全面建成。今年，為了建設社會主義新農村，國家將繼續實施西部大開發戰略，加大對“三農”的扶持力度，這對我們爭取項目、爭取投資十分有利。大家一定要搶抓機遇，除全力實施好退耕還林工程、天然林資源保護工程、三北四期工程3個項目之處，還要抓緊爭取日本落葉松良種基地建設和云崖寺國家森林公園基礎設施建設等兩個前期項目，通過爭取實施項目，進一步夯實全縣林業工作發展基礎。同時要積極考察論證、篩選一批符合國家產業政策和投資要求的項目，建立林業項目庫，為今后爭取項目打好基礎。

二要精心組織，抓好典型培育。今年，縣上確定林業部門要抓的典型有兩個，一個是蘋果無病毒良種苗木繁育基地建設，一個是平莊公路良邑至紅崖灣水庫道路綠化。大家一定要從思想上高度重視，繼續發揚近年來抓典型的好做法、好經驗，對照建設目標，逐項抓好落實，爭取在縣上半年、年終兩次大檢查中能取得一個好的成績。

三要全力以赴，抓好果園管理質量年活動。組織開展“果園管理質量年”活動，是今年縣上農村工作中的一項重要工作，林業部門作為主管部門，更要把這項工作作為全年工作的重中之重來抓。關于如何開展這項活動，前面周局長已經作了安排。我想，為了使這一活動能從一開始就扎扎實實的開展，確保取得成效，以此來打造“紫荊紅”品牌，林業部門要立足我縣果業發展現狀，針對當前全縣果園管理中存在的問題，認真研究，集思廣議，盡快制定出臺比較成熟、有較強操作性的《實施意見》，待縣上討論通過后組織實施。

四要緊密配合，抓好新農村建設。建設社會主義新農村是今后我們農村工作的主旋律，按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的“二十字”方針和市委提出的“發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌、創建好班子”的“五新一好”要求，直接涉及到我們林業部門的有三項，即生產發展、生活寬裕、村容整潔，果業發展了可以帶動農業生產發展，農民收入增加了生活也就寬裕了，房前屋后、大街小巷有了規劃整齊的紅花綠樹，村容也就整潔了。新農村建設在我縣具體由農辦負責，但林業部門也責無旁貸，進一步加大村鎮綠化力度，美化環境，創造良好的人居環境。

五要轉變作風，抓好隊伍建設。關于抓工作作風、抓隊伍建設，前面周局長已經講了很好的意見。這里，我再強調三點：第一，要抓好素質提高。我們林業部門是一個專業性比較強的部門，專業技術人員較多，一定要抓好業務培訓，一方面可以組織人員外出培訓學習，另一方面可以聘請專家教授來我縣講學，通過走出去、請進來的辦法，給業務人員不斷“充電”，提高業務水平。第二，要抓好作風轉變。今年縣上大力倡導“一線工作法”，我們林業部門的廣大職工本身就在一線工作，現在關鍵要在一線抓好落實，在一線搞好服務，切切實實為全縣生態環境建設和新農村建設辦幾件實事、好事。第三，要抓好機制創新。要在繼續完善行政和技術“雙軌”責任制的基礎上，積極推進國有林場、苗圃改革，在明晰產權、穩定林權、確保森林資源安全的前提下，采取承包、租賃、轉讓、拍賣、協商等多種形式，促使森林、林木和林地使用權合理流轉，廣開經濟門路，確保職工有事干、有飯吃，從根本上解決部分職工后顧之憂。

六要積極行動，抓好當前工作。一年之計在于春，在春季開好頭、起好步對于做好全年工作至關重要。當前，林業部門要抓好三件事：一要圍繞春季植樹造林，抓好苗木調供工作；二要主動與市上銜接，明確退耕還林任務，抓好工程規劃；三要加強巡邏，加大執法力度，嚴厲打擊燒荒、放牧行為，保證春季森林安全不出任何問題。