書記在旅游接待會發言

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同志們：

今天，我們利用很短的一點時間在此召開全縣安全生產及旅游接待工作會議，主要目的就是對當前和十一期間的安全生產及旅游接待工作再次進行安排部署，將大家的思想和行動進一步統一到安全隱患排查整改和假期旅游接待等近期的幾項重點工作上來。剛才，葉局長和趙局長分別就安全生產和旅游接待工作講了很好的意見，我完全同意，下面，我再強調幾點，請大家一并抓好落實：

一、統一思想，提高認識

最近一段時期，既是縣、鎮換屆的非常時期，更是防汛排險的關鍵時期，可以說，全縣安全形勢嚴峻、工作頭緒較多、社會矛盾凸顯，縣域經濟社會發展經受著多重考驗。首先是汛情形勢逼人，持續性的強降雨造成了重大險情，洪水損毀多處道路、景點、河堤等基礎設施，全縣多地發生滑坡體、泥石流，紅巖已造成3人死亡，大西溝鐵礦采礦區山體、縣城寨子溝垃圾廠等重點區域已出現明顯滑動跡象，可以說強降雨埋下的潛在安全隱患是巨大的，這些隱患極有可能在最近一段時間集中爆發。其次，公共消防安全形勢嚴峻，上周六就在全縣普遍降雨的過程中，縣城中心地段的東信商城發生重大火災，雖未造成人員傷亡，但造成的經濟損失十分慘重，由此引發的不穩定因素短期內無法從根本上消除。三是旅游接待籌備壓力巨大，十一黃金周即將來臨，隨著天氣的好轉，全縣景點必將迎來今秋游客來柞的高峰期，而牛背梁、秦楚古道、九天山等景區景點水毀設施恢復工程任務艱巨，盡快恢復水毀涉游設施、保障和維護來柞游客的安全和利益，將成為我們十一期間整個旅游接待工作的重中之重。

當前，既是備戰十一黃金周的關鍵時間，也是各項工作進入四季度的重要承接期，我們既要擔負起超額完成年度各項任務而產生的工作壓力，還要做好長期防汛排險的思想準備，同時也要主動應對好來柞人流、物流形成的沖擊，對此，各鎮、相關部門、生產單位和景區景點要保持清醒的認識，緊急行動起來，切實做好安全隱患排查整改，全面搞好涉游接待各項籌備，力保全縣人民和來柞游客度過一個安全、祥和的十一，努力為各項工作年度任務的超額完成創造條件。

二、扎實檢查整改，力促安全形勢盡快實現好轉

1、嚴抓道路安全治理?？h交通局牽頭、公路段及各鎮配合，做好水毀地段公路修復工作，督促施工單位加快工程建設進度，加強施工管理，合理設置警示標志，確保施工安全，力保黃金周期間縣城至牛背梁、秦楚古道、溶洞及鳳凰古鎮的道路安全通暢?？h交警大隊牽頭，各鎮和縣交通、公路部門配合，以客運車輛、三輪車、低速載貨汽車為重點整治對象，加強巡邏管控，依法查處“三違”、“三超”和農用運輸車違法載人等行為。要進一步落實雨霧天氣道路交通安全管制預案和中小學生回家、返校途中禁座摩托車、三輪車和農用車監管責任，深入推進道路交通安全檢查整治。要采取強力措施，嚴查車輛帶“病”運營、超載運營、夜間超時運營、疲勞駕駛等危險行為，確保行車安全。

2、狠抓非煤礦山安全防范?？h安監局牽頭，相關鎮和縣國土、環保、公安、林業、水務等部門配合，嚴查無證開采、證照不全、資質不符等非法生產企業，嚴厲打擊非法開采、亂采濫挖、超層越界、重疊開采、以采代探和無設計、不按設計開采等違法違規行為。要嚴格實行礦工下井登記掛牌、控制下井人數、嚴禁礦工在井下聚集制度，認真開展露天邊坡、溜礦場、采空區和井巷支護、通風、用電線路、頂板邊幫等部位的檢查整治。同時要以規范堆筑、在線監控、推進尾礦庫閉庫為重點，全面開展尾礦庫基礎整治，進一步落實尾礦庫汛期值帶班責任，嚴格實行汛期監測巡查，充實搶險物資及機械，確保安全度汛。

3、加強公共聚集場所檢查?？h消防大隊牽頭，各鎮和縣公安、經貿、教育、文廣、工商等部門配合，認真吸取東信商城火災教訓，加強公共聚集場所防火、滅火知識宣傳，對學校、醫院、賓館、飯店、網吧、超市等場所的消防設施、滅火器材、消防通道進行全面檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，消防設施完好有效。

4、嚴管危化煙爆物品儲運。縣經貿局牽頭，安監局、消防大隊配合，對危化及煙爆物品的購、運、儲、用等環節進行全面檢查，落實傳統煙爆生產區域監督人員，清理整頓煙爆物品銷售網點，對專店經營、專柜擺放、消防設施、警示標志等進行全面檢查，從嚴打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為。

5、規范建筑施工管理?？h住建局牽頭，各鎮和縣發改、兩路辦、小嶺工業區管委會、盤龍園區管委會配合，對各建設工地腳手架、升降設備、用電線路、電器設施、動力機械、工地防護設施和施工現場的邊坡進行全面排查，對發現的問題和隱患及時整改。

6、強化涉游安全檢查。各相關部門、涉游鎮和旅游接待單位，要按照屬地管理原則，對景區景點的道路交通、運輸車輛、服務設施進行集中檢查，對吃、住、行、游、購、娛等各個環節進行系統性排查，逐一落實各隱患點整改責任及時限?？h安監局要會同旅游、交通、衛生、工商、消防等部門組成聯合執法檢查組，建立嚴格的旅游安全工作責任制，把安全責任落實到部門、崗位、人員。牛背梁國家森林公園、溶洞景區、九天山、秦楚古道和三道井公園，要組織人力在危險地段設立醒目警示標志，制定游客分流計劃，防止道路交通和踩踏事故發生。

同時，縣質監局要組織人力，對全縣在用的鍋、容、管、特設施設備進行全面檢查檢測，確保其使用技術性能始終處于良好或正常狀態；縣電力局要組織人力對高壓線路安全距離、大型商業用電、居民生活用電、尤其是未經農網改造農村供電線路、設施進行檢查，嚴防觸電事故和供電線及設施老化引發火災；縣水務局要組織人力對城鎮及農村居民點的堤防及路堤結合工程進行檢查，對垮塌、露根、變形的河堤要及時組織加固并采取臨時性安全保護措施。

三、突出重點內容，全面備戰十一黃金周

1、切實加快景區景點基礎設施恢復工程?？h旅游局要協助和指導牛背梁、秦楚古道、九天山等景區景點，快速制定水毀工程恢復方案，加大項目爭取和資金籌措力度，派駐人力搞好技術指導和質量監管，及時協調解決工程實施中出現的困難和問題。要按照十一前完工的時限要求，倒排施工計劃進度，必要加強施工力量，時實施晝夜輪流施工，確保相關的基礎設施工程十一前恢復到位，力爭以嶄新的面貌迎接十一黃金周。

2、全面做好十一黃金周的相關籌備工作。各涉游鎮要組織力量開展街鎮衛生集中整治活動，確保機關、景點、公路沿線、農家樂周圍環境整潔。縣住建部門要加大縣城衛生整治力度，充分調動城鎮保潔員的工作積極性，切實做到垃圾日產日清，市容面貌始終保持清潔。牛背梁國家森林公園、縣旅游公司、九天山景區要在停車場周圍布置盆景、懸掛彩旗，大力營造節日氛圍。各涉游鎮、接待單位要做好旅游宣傳咨詢接待工作，備足宣傳資料，指定咨詢人員和導游導購人員，引導游客舒暢游玩，并注意做好農家樂、景點游客分流工作，確保游客及時進入景點、便利就餐住宿。

3、進一步規范行業管理?？h旅游、工商、藥監、質監、物價等部門要對全縣旅游市場及商品供應情況進行聯合檢查，加大個體工商戶和群眾的誠信教育力度，從嚴打擊欺客宰客、強買強賣、短斤少兩、哄抬物價、惡性競爭等非法交易行為營造誠信公平的市場秩序。

相關部門及涉游鎮要監督和指導各涉游單位，進一步完善導游、衛生、安全、服務等規章制度，抓好景點內部管理、衛生管理和安全管理，加強對涉游從業人員的業務、道德、安全培訓，做好旅游宣傳促銷、加強業務咨詢聯系，全面提升我縣旅游的整體形象。

四、強化工作措施，確保各項工作取得實效

1、落實工作責任。各鎮、相關部門、生產經營單位和景區景點，要將安全生產暨旅游接待工作責任層層分解落實，確保不留空擋、不留盲區。各單位主要負責人作為當前暨國慶期間安全生產和旅游接待第一責任人，親自抓，負總責；分管領導要集中親臨一線解決實際困難、協調具體問題，努力形成人人有責任、事事有人管、件件能落實的工作責任體系。

2、強化規范管理。要強力推進全員培訓，嚴格執行持證上崗、培訓合格上崗、在崗繼續教育制度，切實提高全民、特別是廣大高危行業從業人員、導游及相關工作人員的安全、責任及服務意識。要盡快完善各景區景點、重點賓館飯店的導游、衛生、安全、服務等規章制度，抓好景區點內部管理、衛生管理和安全管理，提升旅游接待總體水平。

3、做好應急救援。各鎮、相關部門、各生產經營單位和景區景點，要立足區域、行業和自身實際，根據新形勢、新特點，進一步修訂和完善各自的總體應急預案和專項應急預案，特別是要進一步完善尾礦庫和景區景點突發事件預案，加強應急管理、細化救援措施。各鎮和部門要加強溝通與配合，增強應對突發事件的整體性；各生產經營單位及景區景點，尤其是各礦山企業和未達到開放標準的景區，要加強應急宣傳、培訓和演練，提高預案的知曉率，提升全體員工應急處置及游客的自救能力。

4、合理安排人力。各鎮、相關部門、各生產經營單位和景區景點，要認真安排假期值帶班人員，在主要路段及景區景點的醒目位置張貼咨詢求助電話，保持24小時通訊暢通。要進一步充實節日工作力量，做好輪休安排，既要保證維持正常工作開展的充足人力，又要避免全員上崗、全體疲勞。要及時答復來柞游客的相關咨詢，迅速組織開展相關的救助活動，對待游客的投訴態度要熱情，語言要文明，盡量做到有問必答，有難必解，防止苗頭性問題上升為負面事件。

5、搞好生產恢復。雖然近期各單位尤其是各礦產企業不同程度的遭受了洪災，道路等設施受到了損壞，但今年的生產任務不會因此次災害而減少。相關生產經營單位，特別是縣內礦產企業，要立即組織人力啟動水毀道路、車間、設施的災后恢復工程。相關部門及鎮要全力做好環境保障及協調服務，力爭以較短的時間全面完成恢復工程，力促企業生產經營早日步入常態化，確保年度任務按時完成。

同志們，在這縣鎮換屆的非常時期，我們召開此次會議對當前暨國慶期間安全生產和旅游接待工作進行了專題安排部署，這既關系到旅游品牌的打造和鞏固、又關系到經濟社會發展能否持續向好。希望大家繼續保持敢打硬仗、善打勝仗的優良作風，銳意進取、扎實工作，切實打造出一個安全、順暢、歡樂、祥和的環境，為縣域經濟社會持續健康快速發展創造條件！