縣長在旅游產業匯報會發言

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同志們：

首先，要特別感謝興隆林業局和清河林業局，樹立大旅游的思想，高度重視旅游產業的開發，全力支持縣旅游產業發展工作。今天，周局長還有我們兩局旅游局的同志帶著誠意來參加我們這次會議。這幾年，縣對旅游工作十分重視，到今年把旅游工作上升到一個發展戰略的高度來認識。過去我們沒有專門開過旅游方面的會議，每年都是拿到大會里來部署旅游工作，只有今年專項開了一個旅游方面的會議。今年也是樹立大旅游思想，第一次我們三方坐在一起共同開這個會議，應該說在旅游發展上、合作共建上邁出了第一步。

為什么縣委、縣政府這樣重視旅游工作呢？這基于以下三個方面的考慮：一是貫徹省委實施“八大經濟區”戰略的需要。省委確定的“八大經濟區”之一是大小安嶺生態功能區，大小安嶺生態功能區的規劃已經得到了國務院的批準。當然了，大小安嶺生態功能區不僅包括黑龍江省，還包括內蒙古地區。大小安嶺生態功能區的建設意味著什么，我想至少意味著兩個方面的問題，一個是意味著在我們這個區域內，工業的發展要受限制，將來我們發展工業，環評的門檻會更高。那么就要求你發展那些對環境沒有大的影響，甚至能夠保護環境那些產業項目，旅游就是這方面的項目。還意味著林區的產業要轉移，要轉移到農業產業、要轉移到第三產業上。因為要大幅度削減每年的木材采伐指標。林區的產業轉移很重要的一個方向，那就是旅游業的開發。不僅對于森工來說是這樣，我們縣里邊也是這樣，我們縣林業局、縣屬的幾個林場，也面臨著這樣的命運。所以大小安嶺生態功能區的建設迫使我們必須在旅游發展上大作文章，要把他作為一個旅游產業來做。我們過去說旅游，往往是單純旅游的概念，現在是產業的概念，是經濟的概念。所以現在不管是縣里，還是森工局，不是你想做不做的概念，而是必須做。而且在這方面國家還有項目和資金的支持。這方面的道理我也不想細說，大家心里都是非常明白的。就是說過去我們可能重視城鎮建設，包括林區的在小城鎮建設，怎么來養活我們這些工人，可能往往都注重這個事，現在不得不向旅游產業上進行轉移。而且在我們這個地區發展旅游業，國家、省市會全力支持的。二是貫徹落實市委實施“強縣”戰略的需要?！皬娍h”發展戰略任務當中就有一項是發展旅游產業。不是說“強縣”就是什么工業、農業、城市建設，旅游業是“強縣”發展戰略中一個非常重要的方面，特別是市里今年專門召開了旅游產業發展大會，這也是過去沒有的。我當縣長這些年，包括當書記，第一次參加全市的旅游產業發展大會。而且是市級幾個班子領導都到會，蓋書記到會做了重要講話。蓋書記原來在就抓旅游工作，回到以后，依然高度重視旅游工作。市對旅游工作的重視也是超過以往，特別是市提出要搞江北的“百里生態長廊，萬頃松江濕地”，做了這樣一道旅游大餐，就要求我們各個區縣市，要圍繞的大旅游搞好配套。蓋書記在大會上講，市旅游要做兩道主菜，一道是冰雪旅游，一道就是“萬頃松江濕地，百里生態長廊”，還提出，還要有幾道硬菜，硬菜就是我們周邊的這幾個景區。這個會上沒有提到，提到了阿城、五常，這對我們來說就是給我們一種壓力，說明我們現在旅游業還沒有做起來，在市領導的心目當中還沒有位置。貫徹落實市委“強縣”發展戰略，貫徹落實全市旅游產業發展大會精神，需要我們必須去抓好旅游。三是我們縣和兩局旅游產業自身發展的需要。為什么我們要抓旅游呢？我們有這個資源優勢。我們的旅游資源得天獨厚，客觀決定主觀，客觀條件具備，有東西在，但我們現在沒有把他做起來。當你具備這個條件時，你沒有把他做起來，你對上沒法交待，對老百姓沒法交待。無論從對上級的要求，還有我們自身的需要，都需要我們高度重視旅游產業的發展工作。剛才各位都提出了很好的建議，請旅游局的同志認真吸納梳理，加到我們這個方案中來。的工作方案中應該把興隆林業局、清河林業局今年的計劃拿進來。

一、堅持規劃先行

過去我們搞旅游，不太注重規劃，憑領導的主觀臆斷。鏵子山景區的景觀建設就是個例子。這段時間我們請專業的設計機構做大景區的規劃設計，看完這個之后頗有感觸。所以規劃設計是尤為必要。一定搞好前期的規劃設計。一要走出去看，外出去考察，搞好調查研究。我們自己對自己都不夠了解，要知道自己的資源優勢，才能去謀劃怎樣把這個產業做強做大。二要聘請高端團隊做規劃。要做到最大、最特、最優，在規劃當中我們要考慮這三點。三要在以下這些方面我們要做規劃。一是鏵子山景區。在現有基礎上進行修訂完善。二是岔林河漂流區。需要對河道兩側的植被保護進行規劃。三是大景區。景區規劃正在修改中，現在看大景區做起來，有可能是我們黑龍江省森林旅游里邊做的最好的。四是二龍潭景區。今年雖然沒有作為推進的重點，但是規劃設計要搞。規劃設計不是簡單的將來做成什么樣，你拿著這個東西帶著影像資料去招商引資，就需要我們做的規劃設計。對兩局建議做兩個方面的規劃。一是清河局的“仙峰山”景區整體規劃。把登山、漂流、原始森林游、歷史文化游捆綁起來做一個大景區的規劃。二是興隆林業局的八個砬子的規劃設計。不能讓這些資源在沉睡和閑置中。請兩個局回去跟領導匯報一下，縣有這方面愿望，看能不能先期搞。

二、加快招商引資

一是我們可以用資源去招商，引外資來建設。二是我們先把景區建起來，建完之后租賃經營。就縣內來說，所有景區都到了必須招商引資的時候了。各個景區都要推進招商引資，我們把招商引資工作作為旅游產業發展的一項重中之重。招商引資中要注意和旅行社、旅游公司的合作，旅游公司如果進來，我們的旅游線路才能真正建立起來。請旅游局考慮，當然，這里邊有個大旅游的概念，比如，兩日游、三日游直至七日游都是哪些線路。要與旅行社廣泛對接，開辟生態旅游線路。這個需要很好的進行研究。

三、強化對外宣傳

現在我們宣傳的非常不夠。過去，我們覺得景區還沒有做完，接待條件還不具備，有這樣的顧慮。但是，現在我們到了大張旗鼓宣傳的時候了。電視廣告可能是宣傳的最好辦法，長期的連篇累牘的在電視上進行宣傳，可能這個費用是很昂貴的，可能我們掏不起這個錢。但我們可以搞個小的專題片，做做省、市電視臺的工作，播一播，放一放。做那種長期的廣告，我們可能還做不到，但是它是一種途徑。再一個就是我們在高速公路的跨線橋的宣傳，這個效果非常好。我們縣在高速公路上的廣告非常多，鋪天蓋地，可以說宣傳效果極佳，而且我們都是務實的宣傳，都是貨真價實的宣傳。最重要的一條宣傳是什么？是請領導去，上級部門到這來，檢查工作，溝通感情。這些人回去一個傳倆，倆傳三，領導在哪個會上說兩句，那個宣傳效果、作用是不可估量的。請省、市廳局的領導過來。我們的親戚來了，也都往那里領。宣傳的事，我們還要很好的進行謀劃。

四、建設精品工程

精品工程第一位是要設計好，景觀景點非常新穎、奇特，吸引人眼球，讓人賞心悅目，是這樣一個建筑精品。每一個建筑小品的效果圖都要領導親自審，大家一致認為這個好，我們就用這個。另外，工程質量太關鍵了，一定要建設精品工程，這是我縣多年來在城市建設上取得的經驗，我們的城市建設之所以能得到認可，這是由于我們的建筑風格不俗氣，質量也是比較好的，所以這個方面也請旅游局注意，工程質量的問題一定要嚴格把關。

五、開發旅游產品

開發旅游產品我們已經說了幾年了，但現在我們的旅游產品還沒有成型，不知道哪個是旅游產品。今年一定要把這個事情辦好。首先是包裝設計。確定有木制工藝品系列、山野菜系列、藥材系列、水晶產品系列和大米系列?？纯茨膫€企業來做，把它落實到企業，有旅游產品定點企業，旅游產品的外包裝設計統一聘請專業團隊負責，拿過來我們審。一是確定能有幾大系列。二是確定做旅游產品的企業。三是要找有資質的團隊包裝設計。四是給這些企業政策進景區，然后規劃出旅游商品一條街，給他攤位。這個事今年要立竿見影，取得實效。

六、推進縣局共建

今天，我們在旅游產業共建上邁出了第一步，在這方面，縣委、縣政府抱著最大的誠意，也充滿著信心，和兩局一場進行合作，今年我們在合作共建上要邁出堅實的一步。的態度是，在合作共建上，我們力所能及，能夠做什么，責無旁貸。你們在景區建設上，需要我們做的事情，你們盡管提出來，我們創造條件去做。推進合作共建空間是比較廣闊的，比如，烏龍國際狩獵場、漂流、八個砬子、“仙峰山”景區。合作共建，這個景區你有你的投入，我有我的投入是共建，工作上互相支持也是共建，對外我們一個口徑宣傳也是共建，這個共建是寬泛的含義。建議清河林業局把“仙峰山”景區高度重視起來，這個地方是幾個方面旅游的集合，這個文章應該大做特做，這個方面的事情再深入研究和討論。對興隆林業局八個砬子景區過段時間還要再開個合作共建會議。都是人，將來我們做的規劃、方案、宣傳都要包含著兩局一場的建設內容，這樣我們的生態旅游就是大的，就是強的。現在我們要把兩局一場的旅游匯集到一起，這樣我們才是一個龐大的旅游產業。