副縣長在旅游擴展會講話

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同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開2012年全縣旅游工作會，主要任務是貫徹落實縣委十四屆十次全會、縣人代會十六屆五次會議精神，總結回顧全縣“十一五”期間及2011年旅游工作，安排部署“十二五”期間及2012年旅游工作。剛才，同志作了工作報告，對先進單位進行了表彰，我覺得很好，希望大家結合實際，抓好貫徹落實。下面，就做好今年的旅游工作，我再強調兩點意見：

一、肯定成績，直面困難，堅定旅游業發展信心

2011年是我縣全面完成“十一五”規劃的最后一年，也是旅游系統干群振奮精神，自加壓力，創新發展，實現工作提升的一年。一年來，旅游系統廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，堅持經濟社會發展“1455”總體思路，突出抓好“135”工作重點，緊緊圍繞“產業培育年”主題活動，積極制定宣傳促銷措施，不斷優化旅游基礎設施建設，充分發揮旅游區位優勢，著力打造美食、美玉、美景、美湯四大旅游品牌，我縣旅游業呈現出了欣欣向榮的發展態勢。全年實現旅游綜合收入1.6億元，增長14.3%，評審通過了《縣旅游業發展規劃》，完成了旅游景區公廁建設工程、水陸庵景區旅游公路基礎工程、王順山景區臺階路鋪設工程，建成了汪鋒同志故居紀念館，啟動了秦嶺北麓藍峪、湯峪、輞峪旅游環境整治提升工作，公王嶺猿人遺址晉升為3A景區，蔡文姬紀念館、葛牌蘇維埃紀念館晉升為2A景區，發展農家樂40戶。同時，成功舉辦了“兩會兩節一活動”、東亞沐浴年會等宣傳促銷活動，旅游對外影響不斷擴大，旅游行業服務大局能力明顯提高，應對各種風險和挑戰能力明顯增強，推進旅游業科學發展能力明顯提升。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，是縣人大、縣政協大力支持、不斷關心的結果，是全縣各級、各部門協調配合、齊抓共管的結果，更是旅游戰線廣大干部職工攻堅克難，努力工作的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向今天受到表彰的先進單位表示熱烈地祝賀！向長期奮戰在旅游戰線的全體干部職工及旅游經營單位的工作人員表示親切地慰問和衷心地感謝！

在肯定成績的同時，我們還應清醒的認識到當前的機遇和挑戰并存：一是國際化大都市目標的確立、2012年世園會的舉辦及全市統籌城鄉發展的深入推進，對我縣旅游業的發展起到良好的輻射作用，將為我縣旅游業提供非常有利的發展機遇。二是我縣旅游業的產品結構、市場結構還不夠合理，加之旅游市場競爭、旅游發展模式等問題對現代旅游業的發展提出了更細更嚴的要求。因此，我們一定要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，從變化中捕捉發展機遇，在逆境中培育有利因素，立足實際、開拓創新、掌握主動、贏得空間，扎實開展好旅游工作，確保我縣旅游業平穩快速發展。

二、理清思路，突出重點，全力做好2012年旅游工作

2012年是實施“十二五”規劃的第二年，也是推動全縣新一輪發展的起步之年，我們要以建設“人文山水，東部新城”為目標，以打造國際化大都市的“產業聚集區、旅游休閑區、城市拓展區和生態承載區”為動力，以“企業為主體，政府作引導，市場化運作，游客是中心”為思路，在旅游工作上再做研究、再議規劃、再鼓干勁、再添舉措、再創佳績，促進全縣經濟社會快速健康發展。在這里，我著重強調四個方面的工作：

一要準確定位，提高旅游業發展水平。旅游產業是一項關聯帶動能力強、市場需求潛力大、低消耗、低污染、可持續發展的朝陽產業，有“無煙”工業的美稱，在轉變經濟發展方式、調整產業結構、推動縣域經濟發展、提升城市品位以及提高人民生活水平等方面發揮著重要的作用。因此，各級、各部門要充分發揮自然稟賦予我縣得天獨厚的人文山水資源，依托秦嶺北麓環境綜合整治，以環山路為主線、以城鎮為基點，著力打造山水田園游、農業觀光游、紅色教育游等旅游品牌；要以2012年世園會舉辦為契機，牢固樹立“大旅游、大產業”的發展意識，既要主動作為、加強管理，又要銳意創新、爭創特色，既要各負其責、各司其職，又要群策群力、共促共為，進一步提高我縣旅游業發展水平，不斷擴大我縣旅游業的知名度。

二要明確責任，旅游系統要凝心聚力。2012年是我縣實行科學發展、跨越發展的重要之年?？h文物旅游局做為全縣旅游工作的主管部門，要從思想上高度認識旅游工作的重要性，要從行動中充分體現旅游業是推動縣域經濟發展的重要途徑，要從實踐中自覺理清思路、積極轉變職能、不斷創新方法；要緊緊圍繞建設“人文山水，東部新城”的戰略目標，嚴格按照“興旅游、抓三產、聚人氣、活商機”的思路，以美食、美玉、美景、美湯為載體，大力發展“旅游觀光、文化創意、休閑商住、宗教民俗、美玉、特色餐飲”六大支柱產業；要積極為各景區（點）的快速發展爭取政策支持和資金支持，著力打造特色旅游品牌；要進一步加大對各景區（點）的服務力度，協調解決各景區（點）在運營中存在的困難和問題，積極鼓勵、支持和幫助有條件的景區（點）做大做強；要設立促進旅游發展突出貢獻獎，表彰在旅游工作中做出成績的單位和部門；要圍繞全年接待游客150萬人次，實現旅游綜合收入2.2億元，秦嶺北麓峪口旅游環境整治提升，湯峪溫泉碧水灣晉升4A景區，加快優質旅游管理人才、導游人才、品牌旅行社培養等目標任務，繼續發揚頑強拼搏、勇于爭先的工作作風，全力抓好各項工作的落實。

三要共促共進，鄉鎮部門要形成合力。旅游工作離不開各鄉鎮、縣假日辦各成員單位的指導支持。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“旅游工作一盤棋”的思路，根據各自職責，相互協作，通力配合，形成推動工作的整體合力。要進一步明確本鄉鎮、本部門旅游業發展的思路和項目，并制定出詳細、可操作的方案，加快旅游項目轉化實施；要通過建立旅游項目轉化機制和旅游工作責任機制來加快推進和落實工作；要在鄉鎮旅游工作上早研究、早規劃、早安排，積極指導旅游業的發展；要對景區（點）涉及的項目多指導，勤檢查，在工作中加強溝通，積極協調，形成聯動；要積極做好轄區景區（點）周邊環境衛生整治工作，特別是藍橋鄉、湯峪鎮、輞川鄉要下大氣力重點抓好秦嶺北麓三個峪口的旅游環境整治提升工作，形成良好的旅游外部環境；要在節假日期間嚴格值班值守制度，并按時間、按要求做好旅游數據的統計上報工作；要積極為景區（點）服務，解決景區（點）在運營中遇到的難題，著力為景區（點）營造良好的運營環境；有條件的鄉鎮要積極包裝一批具有特色的旅游項目，并逐漸做大、做強、做出知名度；要把旅游經濟工作納入各鄉鎮、各部門年度目標考核范圍，進行責任制考評。

四要加強指導，做好涉旅單位的管理。我縣旅游業的健康快速發展和各景區（點）、飯店、農家樂、旅游購物商店的關系是密不可分的，只有這些涉旅單位步入正確的發展軌道，才能進一步促進我縣旅游業的快速發展，我認為涉旅單位在日常運營中要樹立四種理念：一是樹立豐富細致化的游導理念。各涉旅單位要積極培養復合型人才，要舉行大規模、多類型的旅游知識培訓，使從業人員熟悉縣情、熟悉景情、熟悉相關法規與政策。同時要牢固樹立“以游客為本”的思想，選用一批素質好、能力強的專業游導人才來向游客宣傳旅游、介紹特色，不斷擴大旅游影響力。二是樹立營銷市場化的管理理念。在當前激烈的旅游客源市場爭奪戰中，要有效、有針對性地拓展客源市場，做大游客總量，必須遵循旅游營銷規律，創新營銷理念，提高營銷的科學性、實效性。三是樹立產品精細化的建設理念。要堅持“過程比結果重要、品位比品質重要、本色比本錢重要、個性比特色重要”的原則，升級產品、打造精品，做到每項旅游設施、每個旅游產品、每頓旅游飯菜的設計安排都充分考慮游客的需要和感受，真正讓游客舒適、愉悅、滿意。四是樹立以游客為中心的服務理念。要堅持游客的需求一定能夠滿足、游客的訴求一定能夠回應、游客的行為一定能夠寬容、游客的預期一定能夠超值的理念，一切從游客出發，一切為游客著想，一切使游客滿意，要積極創新服務理念、服務方式、服務手段、服務內容，為游客提供人性、規范、便捷、溫馨的服務，著力提升我縣旅游業整體服務水平。

同志們，春天是一個放飛夢想的季節，春天是一個播種希望的季節。新年伊始，生機無限；希望在前，責任在肩，讓我們按照縣委、縣政府的統一部署，鼓足干勁，開拓創新，乘勢而上，以更大的步伐向更高層次的跨越發展、科學發展的方向邁進，為實現“人文山水，東部新城”的目標而努力奮斗！