市委書記在旅游匯報會講話

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同志們：

一、克服困難，加倍努力，確保實現國家級優秀旅游城市創建目標

2012年，是我市創建國家級優秀旅游城市的第3年，也是創優各項工作接受省和國家評審驗收，決定創優成敗的關鍵一年。春節前，書記在“五城”創建匯報會上強調指出，“五城”創建工作是當前市委、市政府的一項中心工作，2012年要必保完成國家級優秀旅游城市創建目標，要把創優任務完成的好壞，作為考核、評價領導干部的一項主要指標，創優工作實行領導問責制，一級抓一級，如果完不成，將逐級追究分管領導和相關市直部門、縣（區）領導的責任。孫鴻志市長也高度重視優秀旅游城市創建工作，多次親自過問創優重點任務完成情況，要求承擔創優任務的地方、部門加緊工作，一定要按照市里創優方案要求，保質保量及時完成創優任務。

省檢和國檢的時間日益臨近，我市創優工作面臨的壓力很大，任務還相當繁重，特別是創優工作中不可預見的因素還很多，我們必須強化責任意識和時間觀念，克服一切困難和阻力，動員一切可以動員的力量，超前高標準完成好各項預定任務，提前做好迎檢各種準備工作。特別是寧江區、前郭縣、市公安局、市公用事業局、市交通局、市聯通公司等任務較重的地方和部門，以及2008年沒有完成任務的其它部門，要不惜代價、不講條件，盡快組織落實，保證提前完成任務。市五城辦和創優辦要會同兩辦督查室，繼續加大“創優”工作的督促檢查力度，推動“創優”各項任務的落實。對任務落實快、質量好的單位要通報表揚，對行動遲緩，甚至遲遲不動的單位，市委、市政府將通報批評，責任單位的主要領導要向市委、市政府做出書面檢查。各相關縣（區）和部門，必須以大局為重，以對部門、個人和事業負責的態度，切實增強創優工作的責任感和緊迫感，齊心協力，攻艱克難，確?！皠搩灐蹦繕说膶崿F。

二、突出重點，科學規劃，全力加快旅游資源開發和項目建設

在旅游業“食、住、行、游、購、娛”六要素中，居核心地位、起主導作用的是“游”，即要打造一批能夠引得來、留得住游客的精品景區。當前，我市旅游業尚處于基礎設施建設爬坡期，合理開發旅游資源，有力推動項目建設，完善旅游配套服務功能，不斷增強我市旅游業的吸引力和承載力，是這一時期的主要任務。2012年，要集中力量抓好、查干湖、江心島、晨曦園、沿江景觀帶、甕泉山、王爺府等14個重點新建、續建項目建設。年內要確保大雄寶殿開光，龍華吉祥樂園、晨曦園溫泉洗浴賓館、查干湖漁獵文化博覽苑等項目建成并向游人開放。近年來，我市為加快旅游基礎設施建設，開展了多種形式的旅游項目招商工作，但實際效果并不理想。這一方面說明投資者對我們推介的項目信心不足，另一方面也說明我市在旅游資源開發、項目規劃、包裝推介方面經驗不足，旅游資源潛在的商業價值沒能真正得以體現。對今后的旅游資源開發和項目建設工作，我想提出幾點要求：一是深入挖掘旅游資源，正確定位資源開發方向，科學制定旅游項目規劃。二是根據客源市場需求，精心設計包裝特色旅游產品。三是站在投資者角度，搞好項目可行性論證和市場前景預測，回答好投資者關心的問題，制定有針對性的旅游招商策略。四是研究制定優惠政策，引導和扶持本地民間資本融入旅游業發展，加快旅游購物店、旅游商品研發、旅游客運、旅游美食和旅游娛樂等配套項目建設。五是抓住國家拉動內需的重要機遇，全力做好旅游項目申報工作，積極爭取項目建設資金。

三、加強管理，樹立品牌，不斷提高旅游接待服務質量

世界范圍的金融危機，對我市旅游業的負面影響日益顯現。由于境內外居民的消費信心持續下降，來我市觀光度假的游客數量和消費支出也將有所削減，旅游市場競爭將更趨激烈。面對競爭壓力，我們首先要做好的工作就是加強行業管理，樹立品牌意識，提高服務質量。加強行業管理，就是要規范旅游企業和從業人員的經營行為，取消不合理的旅游收費項目，嚴把旅游消費的價格關、質量關，使旅游服務企業做到守法經營，不搞價格欺詐，不搞以次充好，以信譽穩定客源、吸引客源。樹立品牌意識，就是要放眼長遠，立足全局，教育和引導旅游企業加強內部管理和行業自律，自覺維護旅游的對外形象，努力打造旅游的過硬品牌。提高服務接待質量，就是要增加旅游服務項目，完善配套服務功能，提高從業人員素質，更好地滿足不同游客的消費需求。

四、留住記憶，再現歷史，彰顯旅游產品的民族特色和文化內涵

當前，旅游消費需求的重心正在由觀光型向文化型轉化。作為旅游資源開發者，不僅要了解旅游資源的特征和功能，還必須了解游客深層次的精神文化需求，才能開發出有市場競爭力的高端旅游產品。從旅游業的發展趨勢看，旅游產品的文化屬性將更加明顯。建市以來，我市旅游資源開發力度不斷加大，旅游業的產業地位不斷提升，但與建設旅游強市的目標相比還有較大差距。我市是遼金文化的發祥地、蒙滿等少數民族的歷史聚居區，到目前為止尚有大量歷史遺存、民族風情、民間傳說未得到深度挖掘整理與有效開發利用，這與我市當前旅游產品缺乏文化內涵的現實情況形成了強烈的反差。我市要想做大、做強旅游產業，必須從挖掘歷史、整理民俗文化做起，必須糾正偏重自然風光，忽視文化元素的錯誤認識。要把傳承地域特色文化作為旅游資源開發和項目規劃的重點，深度挖掘整理歷史文獻和民俗傳說，充分釋放旅游資源中的文化潛能，為后人和游客留下能夠充分體現地域文化和民族特色的旅游產品，努力將古夫余國文化、滿蒙文化、塔虎城遺址、伯都訥古城遺址逐步打造成旅游的文化品牌。

同志們，2012年全市旅游工作任務明確而繁重，我們要以飽滿的精神狀態和強烈的責任意識，積極進取，扎實工作，迎難而上，努力開創我市旅游產業發展的嶄新局面，為順利實現中國優秀旅游城市創建目標，為促進我市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。