市長在清薪維穩暨勞動保障聯席會發言

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同志們：

一、充分肯定今年來所做的工作

一是綜合監管更加有力。各地各部門按照各自職責，積極配合，密切合作，很好地發揮了“部門聯動”作用，有效防止了嚴重侵害勞動者合法權益等重大事件的發生。

二是矛盾化解更加有效。特別是在處置欠薪群體性事件中，各縣（市、區）、市直各開發區反應快速，處置得當，主要領導和分管領導第一時間趕赴現場，穩定職工情緒，較好地維護了社會穩定。

三是宣傳引導更加有方。各地各部門高度重視法律法規貫徹實施工作，加強法制宣傳，積極開展以勞動合同簽訂為重點內容的小企業規范勞動用工專項行動，深入推進勞動關系和諧企業創建活動，勞動關系的和諧指數得到進一步提高。

二、清醒認識當前清薪維穩及勞動用工面臨的形勢和任務

1.企業生存環境發生變化。自今年8月份以來，企業倒閉、裁員、經營者逃逸等情況已時有發生。臨近年底，很可能還會出現類似現象，極易引發拖欠農民工工資等問題，春節前的清薪維穩壓力會比往年更大。

2.部分職工非理性維權行為。今年以來，已經多次出現企業職工集體上訪，阻斷交通道路等事例，勞動者訴求多、要求高、維權急。對此我們一定要高度重視，嚴加防范。

3.企業勞動用工糾紛和隱患多、風險大。今年以來，勞動糾紛案件數量回升，處于高位。企業特別是小企業還存在大量侵害勞動者合法權益的行為，如不簽訂勞動合同、超時加班等，個別企業甚至還存在嚴重違法行為，如非法使用童工，這是一條“高壓線”，務必牢牢管住。

三、全力做好年底清薪維穩工作

就是要實現“四個確?！保捍_保春節前勞動者按時足額領取工資，確保不產生新的拖欠，確保不發生因欠薪引發重大群體性事件，確保我市清薪維穩工作繼續走在全省前列。

1.清晰職責。清薪維穩工作按照“屬地負責，線上指導”的原則，屬地政府、管委會要切實負起所轄企業清薪維穩的主體責任，做到“一把手”親自抓，分管領導具體抓；市人力社保部門要切實加強面上工作指導，負起檢查、督促、調處的職責。

2.迅速開展專項行動。各地各部門要盡早研究制訂年底清薪維穩工作計劃及非法使用童工調查，及早開展摸排工作。摸排工作既要全面，更要突出重點，要把責任層層分解落實下去，責任到人，任務到人。發現問題要提前介入，妥善處置，做到早部署、早防范、早落實。

3.及時化解欠薪突發事件。及時化解，一靠基層、二靠信息，三靠措施。各地各有關部門要按照屬地管理、分級負責的原則，充分發揮基層單位特別是鄉鎮（街道）勞動保障監察隊伍的作用。要加強信息的掌握和動態了解，要進一步完善應急預案，有緊急情況按程序及時報告，爭取工作主動權，確保社會穩定。

4.進一步加強源頭管理。勞動用工的源頭管理很重要。各地各有關部門在檢查、督查過程中，要教育引導企業增強依法用工意識，減少和預防勞動爭議的發生，要加強用工監管，絕不允許童工問題的出現和發生，要督促企業加強勞動合同簽訂，引導企業工資合理增長。