縣領導在旅游安全會上發言

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同志們：

今天，縣政府決定召開全縣雙節期間安全生產大檢查暨旅游安全工作會議，主要任務是安排部署雙節期間安全生產大檢查暨旅游安全工作，全力排除隱患，堅決遏制事故，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為我縣突破發展營造良好的安全環境。本來我們要將此次會議開到各鄉鎮，但考慮到明天就要放中秋節假，鄉鎮上還要安排值班等相關工作，比較忙，因此，我們只要求縣級相關部門參與這次會議，希望與會同志能將會議精神認真傳達好、落實好，同時，安監局會后要將這次會議精神盡快傳達到各鄉鎮，確保安全生產大檢查暨旅游安全工作在各鄉鎮能夠快速推進。剛才，孫健匯報了建筑領域安全生產大檢查情況，忠權主任宣讀了我縣雙節期間安全生產大檢查實施方案，傳江局長組織學習了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就抓好當前的安全生產工作再講幾點意見，供大家參考。

一、正視問題，認清形勢，充分認識做好安全生產大檢查工作的重要意義

安全生產工作是一項長期的、復雜的、動態性極強的工作。我縣安全生產工作基層基礎薄弱，安全生產歷史欠帳多，經濟快速增長與生產經營單位安全保障能力低下的矛盾十分突出，自然災害頻發，事故隱患大量存在。一是今年汛期的持續強降雨和“7.19”、“7.23”洪災，對我縣部分鄉鎮、行業和生產經營單位安全設施破壞較大，誘發的次生災害和安全隱患點極多，特別是非煤礦山、尾礦庫、道路交通、建筑、旅游基礎設施、危險化學品等領域的安全隱患更是量大面廣、復雜多變，顯性的和潛在的安全隱患交錯分布，安全隱患排查整治壓力極大，刻不容緩。二是全縣近期接連發生的“8.14”機械傷害事故、“9.11”高處墜落事故，再次深刻暴露出我縣一些企業和單位安全意識不強、責任落得不實、安全投入不足、安全設施缺乏、安全管理不夠嚴格規范，“三違”現象大量存在，為安全事故的發生埋下隱患，這為我縣安全生產工作再次敲響警鐘，必須時刻繃緊安全生產這根弦，持續不斷地開展安全生產大排查大整治活動，全力排除安全隱患，有效遏制生產安全事故。三是個別鄉鎮和企業的領導干部，還沒有把安全生產作為大事來抓，沒有把安全發展落實到實際工作中去，消極應對檢查或履行檢查職責不力，安全管理措施只停留在會議上、文件上和口頭上，沒有把安全隱患真正排查到位、整改消除到位，事故隱患整改措施長期得不到落實或一拖再拖，安全生產形勢異常嚴峻。

面對當前嚴峻形勢，我們要深刻認識到安全生產在部門和鄉鎮工作中的極端重要性，以不發生安全事故為準則，以保護自己、保護干部為目標，進一步加強對安全生產工作的領導，組織好、開展好這次安全生產大檢查，確保安全事故隱患知情率達到百分之百，一般事故隱患整改率達到百分之百，重大事故隱患整改、穩控和監管率達到百分之百。

二、突出重點，強化措施，切實搞好排查整治工作

按照市委、市政府的要求，縣政府決定從今天起到月底，集中10天時間，在全縣范圍開展以非煤礦山、尾礦庫、道路交通、危化、民爆煙爆、公共聚集場所、建筑施工、鍋容管特、旅游等為重點的安全生產大檢查活動。

一要深入排查安全隱患。各鄉鎮、縣級各行業主管部門要全面抓好檢查工作。具體工作中，要做到“三查三落實”：一查企業生產是否合法，是否有規范的程序，看安全生產的規程落實了沒有；二查安全制度是否科學健全，看每個環節、每個崗位的責任主體落實了沒有；三查領導責任制是否全面建立，看各企業主體責任落實了沒有。要采取“拉網式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區、不留空檔，在排查中一旦發現隱患，立即停產整治。安全隱患不排除，企業生產就不能恢復；整改措施不到位，復工復產就不能驗收。要做到一個企業一份檢查記錄，逐企業建立安全生產檔案，對檢查出來的問題要全面登記，切實做到底子清、情況明。檢查結束后，全面匯總上報縣政府辦公室和縣安委辦公室。

二要徹底整改安全隱患。在這次專項整治中排查出的安全隱患，要逐一制訂整改方案，逐一明確整改責任，逐一落實整改措施，發現一起，整改一起，除患務盡，不走過場。受客觀條件制約而一時不能整改到位的，要及時落實防范措施，限期整改徹底。要查了再查、細了再細、嚴了再嚴、落實了再落實，絕不能因為隱患排查整改不到位而引發生產事故。在此，我要提醒大家：有隱患沒有發現是瀆職，發現了隱患沒有及時整改這就是犯罪，一旦出了問題，必須從嚴追究。每次安全生產事故的發生，都有失職、瀆職的問題，根源在哪，就是反復檢查、反復發現的隱患沒有得到及時、徹底的整改。在這次檢查過程中，對于隱患整改不主動、不積極的企業，要及時移交執法部門嚴處重罰，切實做到發現一個、打擊一個，堅決糾正漠視安全的不良現象。

三要嚴格抓好執法整頓。要結合這次安全生產大檢查活動，在全縣范圍內打一場取締非法生產、打擊違法行為的安全生產攻堅戰和殲滅戰。要設立和公布舉報電話、舉報信箱，發動群眾踴躍舉報和揭露非法生產營運的地點和業主，提供有關情況和線索，對積極舉報線索和參與打擊行動的群眾給予保護和獎勵，使非法生產營運的危害性人人皆知。對打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為，要依法嚴厲給予打擊。這里要特別指出的是，張家、米糧一帶最近個別人以探礦為借口，亂采亂挖現象非常突出，當地群眾的生活水源、安全等受到極大威脅，縣委書記帶領相關部門去調研金嶺金礦開工建設情況時，當地群眾已將問題反映出來，這種嚴重傷害群眾利益的事情，希望國土、環保、安檢、公安、工商等相關部門盡快組成檢查組介入檢查，排除整治，確保當地群眾的利益不受侵害，不引起社會穩定問題。要嚴厲打擊非法生產營運活動，任何人都不得干預干涉，按照首問負責制和“誰許可，誰負責”原則，切實把此事處理好。堅決將此次活動開展到底，抓出成效，決不姑息遷就，檢查組要將檢查整改情況形成書面材料匯報縣政府。

三、同心協力，各司其職，切實做好旅游安全各項工作

今年是首屆中國秦嶺生態旅游節之后的第一個“雙節”，而我縣旅游基礎設施受洪災影響破壞極為嚴重，因此，旅游安全工作責任重大，各涉旅的單位要切實加強組織領導，及早安排部署，制定工作措施，細化工作任務，認真落實安全責任，牢固樹立安全意識，做好旅游接待安全工作，讓游客度過一個安全、順暢、順心的旅游長假。旅游、交通、公安交警部門要迅速行動起來，立即對旅游景點和旅游運輸車輛進行一次全面的隱患排查治理；要切實加強對旅游和交通運輸行業的監督管理，保證游客安全旅行；要加強對探險旅游和自駕車游客的安全引導，各旅游景點的管理部門和經營單位，要按照接待容量合理安排游覽活動，合理疏導游客，嚴防擁堵、踩踏等突發事件的發生。公安交警部門要加強重點路段和道口的警力部署，對非法從事客運旅游的車輛要依法查處；嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘車，確保交通運輸安全。公安消防部門要對車站、商場、賓館飯店等人員密集場所進行全面的消防安全檢查，對查出的隱患必須落實責任，做到邊查邊改。

四、夯實責任，狠抓落實，確保雙節期間安全生產大檢查取得實效

一要夯實責任，做到“三個落實”。一是領導履行職責要落實。各鄉鎮、部門主要領導要切實擔當起責任，按照“屬地管理”原則，領導好、組織好、落實好這次安全生產大檢查工作，保證一方平安。凡是對安全生產大檢查不重視、不安排，經督查發現，堅決按照安全生產一票否決制度，從嚴從重追究責任。二是行業監管部門責任要落實。各監管部門一把手要親自掛帥，按照管生產必須管安全、誰許可誰擔責、誰主管誰負責的原則，切實履行各自法定職責，認真組織安全大檢查，扎實排查隱患，對排查出的隱患，要一處隱患確定一名科級領導、一名企業負責人、數名企業具體整改責任人，逐隱患建立安全整治臺帳，逐隱患落實整改措施進行整改。三是企業主體責任要落實。企業要切實履行主體責任，要建立健全安全生產責任制，加大安全投入力度，保證安全措施、設施的落實和實施；要扎實開展自查，建立安全隱患監控制度，及時消除隱患；嚴格做好從業人員的培訓，做到持證上崗。不折不扣落實各項安全政策和規定，扎扎實實搞好企業內部的安全管理。

二要強化檢查，做到“三個嚴格”。一是部門組織要嚴格。要把大檢查擺到當前工作的首要位置上來，根據職能職責，要抽調敬業精神強、業務素質高，敢于執法、善于落實的精干力量組成檢查督查隊伍，密切配合、積極參與、全力支持綜合督查，確保整個工作全面發展，整體推進；二是鄉鎮推進要嚴格。鄉鎮一把手必須牽頭掛帥，制定重大安全隱患排查整改工作方案，落實重大隱患整改措施，為深入開展大檢查工作帶好頭、把好關；三是企業實施要嚴格。在這次行動中，各個企業必須從每一個環節、每一個細節認認真真、扎扎實實地全面搞好自查，徹底整改隱患，確保企業安全有序生產。

三要多措并舉，做到“三個到位”。一是安全宣傳要到位。要運用電視、廣播、現場咨詢、散發宣傳材料等多種形式，大力宣傳安全生產大檢查方式、方法、措施和重點，宣傳先進經驗和做法，對忽視安全生產、隱患整改不力造成嚴重后果的典型事例要予以曝光，通過廣泛宣傳，在全縣營造良好的安全氛圍。二是督促檢查要到位?？h政府督查室要把這次安全生產大檢查暨旅游安全工作作為近期督查工作的重中之重，通過明查暗訪的形式，定期對各鄉鎮、各部門、各企業的安全生產大檢查工作進行督促，看工作是否研究、責任是否落實、措施是否有效、隱患是否排查，并及時向政府反饋情況，對工作落實不力、效果不明顯的，要在全縣通報批評。三是責任追究要到位。對各鄉鎮、各部門的安全生產工作繼續實行專項考核。對工作不力、監管不到位的鄉鎮和部門，將嚴格實行單位領導責任追究；對嚴重忽視安全生產的企業和個人，要依法加大行政處理和經濟處罰力度；觸犯法律的要堅決依法追究責任。對事故的責任要堅決嚴查深究，決不姑息。不僅要追究事故直接責任人的責任，還要追究有關人員的監管責任和領導責任。全縣各級各部門要時刻繃緊安全生產工作這根弦，真正在全縣上下形成抓安全就是抓發展、抓安全就是抓穩定的思想共識和工作氛圍。

同志們，安全生產工作是一項只有起點、沒有終點的工作，也是我們義不容辭的政治責任。我堅信有縣委政府的正確領導，有在座各位的共同努力，我縣安全生產各項工作一定會持續好轉，必將為全縣的經濟突破發展做出更大的貢獻。

謝謝大家！