領導在旅游項目視察會講話

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各位常委、委員，同志們：

這次全市旅游項目建設情況視察，是市政協今年的一項重點視察活動。我們利用一上午時間，實地察看了榮成的歡樂家園、金石灣書畫城、成山林場，環翠區鳳凰濕地公園、開心農場和經區安然納米國際大酒店等6個旅游建設項目，直觀了解感受了全市旅游項目建設情況。市旅游局于勝濤局長全面介紹了我市旅游業發展情況，既有旅游項目規劃建設的情況，又有相關產業融合發展的情況，既有提升旅游品牌的情況，又有旅游目的地建設的情況，既有現狀與問題分析，又有下一步的措施打算等，思路清晰，信息量大，事實準確，客觀實在。幾位常委和委員圍繞旅游業發展談感受、提建議、講對策，評價公道，分析客觀，意見中肯，很值得參考借鑒?？傊?，這次視察組織周密，形式靈活，效果很好。在此，我代表市政協，對市旅游局及有關單位的積極支持與配合，表示衷心的感謝！

從與委員的交談和發言中可以看出，這次視察對大家觸動很大，普遍的感覺有“三開”：一是開眼。全市規劃建設了48個旅游重點項目，總投資567億元。這些項目不僅投資大、氣勢大，而且特色多、亮點多，對于豐富我市旅游業內涵、優化產業布局作用明顯。今天看到的鳳凰濕地公園、開心農場、成山林場等項目，雖然規模不是很大，但都體現了生態游、“紅色游”、度假游等休閑旅游的新動向，開發理念別具匠心，開辟了休閑度假新去處?？偼顿Y3億元的安然納米國際大酒店，是經區第一家五星級賓館和又一標志性建筑，酒店內1800多平方米的生態園和2000多平方米的預應力采光頂更是目前國內之最。這些新項目、好項目，是我市旅游業轉方式調結構的新成果，讓人看了耳目一新。二是開智。發展旅游業，我市既抓大項目、大投入，同時注重旅游業與城市建設、文化建設、生態建設的銜接與融合，把城市作為一個大的旅游景區來規劃運作，全力構建大旅游、大市場。在這一思路指導下，旅游業鏈條越拉越長，服務功能越來越強，旅游品牌越擦越亮，旅游市場越做越大，經濟效益越來越火，體現出我市旅游業發展的大手筆、大智慧，讓人心智大開，深受啟發。三是開心。規劃開發中的雙島灣、九龍灣等休閑旅游度假區，與榮成好運角、文登南海新區、大乳山等旅游示范區遙相呼應，將有力拉動濱海旅游業上檔升級。正在開發建設的溫泉、海水熱療、海上運動、葡萄酒莊等高端旅游產品，將有利于破解旅游受季節限制的瓶頸，提升旅游業核心競爭力，使真正成為人們心儀、向往的旅游目的地。

我市旅游業之所以能快速發展、成效顯著，主要得益于三個重要因素：一是市委市政府高度重視、大力推動。市委、市政府把旅游業放在全市發展大局中來定位和統籌，召開了全市旅游業發展大會，出臺了《進一步加快旅游業發展的意見》，設立了旅游業發展專項資金，將旅游列入重點工作目標績效考核，形成了推動旅游業發展的組織領導體系、政策支撐體系和資金投入體系，有力推動了旅游業快速發展。二是全社會各方面熱情高漲、全力投入。發展旅游業不僅成為“共識”，而且成為一種社會共同行動，全社會辦旅游的積極性空前高漲，政府抓旅游、企業辦旅游、農村辦旅游、家庭辦旅游、個人搞旅游蔚成風氣。一大批工、商、農字號大企業紛紛投入巨資搞旅游項目，一大批鎮村成為旅游強鎮、特色村和農業旅游示范點，從櫻桃節到溫泉節，從海島游到農家樂，從度假村到生態園，全市旅游項目開發到處開花，方興未艾。三是市旅游局發展理念超前、工作主動高效。我市旅游業起點較高，今年以來又取得這么多可喜成績，這與市旅游局領導班子和干部職工的辛勤努力密不可分，凝結著大家的智慧、心血與汗水。今天的視察更讓我們感受到，市旅游局有一個團結創新、求真務實的領導班子，保持了超前的發展理念和強烈的進取意識；有一個心齊勁足、甘于奉獻的干部職工群體，是一支拉得出、沖得上、打得贏的過硬隊伍。從你們身上，看到了人不松勁、不懈怠的奮斗精神，看到了旅游業大發展、快發展的美好前景。

以上大家談到，旅游業發展正處在一個新的重大戰略機遇期。進入21世紀以來，世界旅游業已超過石油業和汽車業，成為發展最快的產業，也是最大的創匯產業。全世界每10美元的GDP中，就有1美元來自于旅游業；旅游業每投資1美元，就能帶動相關產業增收5美元左右；旅游業每直接就業1人，就可帶動間接就業5—6人；旅游業“吃、住、行、游、購、娛”六大要素直接涉及14個產業，間接影響47個行業，幾乎覆蓋了從傳統服務業到現代服務業的所有行業和門類。據國際旅游聯合會預測，到2020年，全世界旅游人數將達到16億人次，旅游相關消費超過2萬億歐元，充分表明旅游業市場巨大、前景廣闊、商機無限。去年我國旅游業總收入占GDP的比重為5%，北京、深圳的這個比重分別是20%、14%，青島、煙臺的比重分別是10.2%、7.6%，我市這一比重達到11.3%，十分天下有其一，是名副其實的支柱產業。

市委、市政府確定，要把旅游業作為全市國民經濟的戰略性主導產業來培植和發展，重點打造四大特色旅游體系：一是千公里海岸沿線景區的濱海觀光旅游；二是集溫泉洗浴、養生、療養、美容等為一體的溫泉養生旅游；三是由城市旅游項目、休閑度假基地及城郊游、鎮村游等構成的休閑度假旅游；四是以帆船、游艇、海上垂釣、沙灘運動等為代表的新興高端旅游。我們相信，有目前良好的產業基礎，加之所具有的經濟比較發達、對外開放領先、交通便捷通暢、海陸資源豐富等優勢，完全有條件有能力早日建成國內一流、世界知名的海濱休閑旅游目的地，成為名副其實的“藍色休閑之都、世界宜居城市”。從旅游產業基礎與發展前景看，我認為，實現旅游業更好更快發展，重點應作好“三篇文章”。

第一，作好“文旅融合”這篇文章。最近召開的黨的十七屆六中全會發出了建設社會主義文化強國的動員令，提出了文化與旅游互融共贏的課題，強調“要推動文化產業與旅游、體育、信息、物流等產業融合發展，發揮旅游對文化消費的促進作用”。文化與旅游的聯系密不可分。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體；旅游為文化增添活力，文化使旅游充滿魅力。一次難忘的旅游，必定是一次文化之旅、精神之旅。傳統的觀光型風景即使再漂亮，看上一兩次就不會再來了。只有不斷增加文化元素，豐富文化含量，旅游才能充滿魅力和吸引力，使游客來了不想走，走了常回首，感到有看頭、有說頭、有吃頭、有玩頭、有買頭、?；仡^。搞好“文旅融合”，應抓好三個環節：一是抓規劃銜接，建立文化和旅游產業規劃共編、政策共享、市場共推、品牌共建、互為支撐、互為促進的良性發展機制；二是抓文化發掘，將的海洋文化、歷史文化、民俗文化、生態文化和時尚文化等融入旅游業，讓地下的東西走上來、書本的東西走出來、死的東西活起來、靜的東西動起來，為旅游業注入鮮活而持久的生命力；三是抓業態融合，積極推動演藝業、影視業、新聞出版業、民間工藝品業等與旅游業的深度融合，實現文化產業與旅游業互利共贏。

第二，作好“打造精品”這篇文章。品牌精品是旅游業競爭的制勝法寶。北京的故宮長城、香港的迪斯尼樂園、廣西的桂林山水、四川的九寨溝等都是帶動當地旅游業發展的“金字招牌”。所謂精品，一是精在特色上。越是民族的，越是世界的；越具特色的，越有吸引力。的資源優勢是海、島、泉、氣候等等，要把握這些優勢，整合力量，精心包裝，打造特色鮮明、品質優異、吸引力強的旅游精品。重點是作好“?！钡奈恼?，把觀海景、吃海鮮、洗海澡、購海產以及海上運動等聯珠成串，深度開發，形成旅游的最大特色品牌，吸引八方游客紛至沓來。今年有2.9萬名俄羅斯游客慕名來避暑度假，平均逗留15天，每天人均消費245美元，總計超過1億美元，旅游效益相當可觀。二是精在新穎上。旅游業本質上是創意經濟，資源有限創意無限。要注重以新理念、新思路，規劃發展高端旅游產品，作好“無中生有、有中生好、好中生優、優中生特”的文章。比如溫泉在膠東富甲一方，要堅持以新理念引領溫泉開發，探索“溫泉+特色景區”、“溫泉+會議休閑”、“溫泉+康復療養”、“溫泉+生態農莊”等多種開發模式，拉長溫泉旅游產業鏈。對帆船、游艇、酒莊等高端旅游產品的開發也應如此。三是精在服務上。旅游業競爭，一定意義上說是服務的競爭。要堅持以人為本，進一步加強市場監管，規范經營行為，努力把服務做精、做細、做到位，保證游客在“吃得可口、住得舒適、行得方便、游得有趣、購得實惠、玩得開心”。

第三，作好“休閑旅游”這篇文章。休閑旅游是城市市民一種新的生活時尚和消費熱點，正在成為人們的重要生活方式。作好休閑旅游文章，就是作好旅游大眾化的文章。要圍繞我市旅游資源，加快開發一批面向大眾消費的休閑旅游項目，打造一批有品位有特色的休閑旅游景點，形成與“黃金周”、“小長假”、“雙周日”相適應的休閑旅游消費熱點。要大力發展鄉村游、海島游、農家游、漁家游等，開發一批如城郊休閑、森林氧吧、農業體驗等鄉村旅游新業態，發揮旅游業助農、富農的作用。還要關注一個新現象，叫同城化現象。從北京乘高鐵到天津，只需20幾分鐘，今年一季度天津旅游增加了38%，同城化效益開始顯現。青煙威榮高鐵2013年通車后，會給休閑旅游帶來什么變化，必須有與之相適應的規劃、投資、建設、管理等準備。

各位委員、同志們，全市上下正在按照市委、市政府的部署，大力推進旅游戰略性支柱產業建設。旅游業發展關系全局，任重道遠。各級政協組織和政協委員要發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛等優勢，一如既往地關心和支持旅游工作，多為旅游鼓與呼，多提有價值的建議，多幫助解決一些實際問題，共同營造促進旅游業發展的良好社會氛圍。