律師協會理事會工作報告

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各位代表、各位同志：

我受深圳市律師協會第四屆理事會委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一年來的工作情況

過去的一年是第四屆理事會任期內的第二年，也是全面實現第四屆理事會任期目標的重要一年，是深圳律師業發展最快的一年。截止××年月日，全市律師事務所從去年同期的家發展到家，其中外地律師事務所分所家；注冊執業律師從人發展到人，增長了人，增長率達％，這樣的增長速度在全國也是罕見的。全市律師業務創收首次超過億，達億，全市律師的納稅總額達萬元，比去年上升了％。去年，市律協被廣東省政府授予“全省先進民間組織”的稱號，深圳律師正在用自己的辛勤勞動創造著深圳律師業的輝煌。

在過去的一年里，第四屆理事會在市司法局的監督指導下，在上級律協的關心支持下，在廣大律師的配合參與下，積極履行《深圳市律師協會章程》賦予的各項職能，圍繞“監管與服務”的宗旨，求真務實、卓有成效的開展了一系列工作：

一、發揮律師職業特長、積極履行社會職責

（一）召開擔任深圳市人大常委法律助理的名律師座談會，組建了人大常委法律助理律師團，選舉了正、副團長，充分發揮律師參與社會政治生活的特殊作用，使法律助理的工作重心從協助人大常委立法向“一府兩院”的監督延伸；（二）積極鼓勵律師參政議政，推介律師擔任人大代表、政協委員，今年深圳律師擔任省人大代表名，市人大代表名區人大代表名，擔任市政協委員名，區政協委員人，兩會期間，他們提交了余宗具有建設性的議案和提案，表達了深圳律師的呼聲，引起各級政府部門的廣泛關注，部分已得到落實；（三）引導律師關注社會熱點問題，如在“銀商事件”中，反壟斷反不正當競爭與金融法律業務委員會分別聯系零售商協會和深圳銀聯召開研討會，發表律師意見，調解雙方法律糾紛；組織律師配合政府對城中村改造進行調研；為深圳地鐵一、四號線、機場擴建工程提供法律服務；適用清朝法律處理涉香港政府對深圳邊民土地征收的賠付案件；在西部通道建設項目的群訪事件中，律師及時向政府反映群眾要求，成為政府與群眾之間協調的橋梁，最終使決策機構改善相關方案，平息了爭議；今年兩會期間，律師及時勸解新華苑小業主放棄上廣州游行的極端作法，引導業主通過法律途徑解決爭端，并得到勝訴，維護了社會安定，得到了政府的贊揚；（四）先后組織律師召開研討會，分別為《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省律師執業保障條例》、《深圳房地產條例》等十幾部法律法規草案出具修改意見，受到有關部門的高度重視；（五）印度洋海嘯發生后，律協及時組織了賑災捐款活動，現場拍賣律師提供的拍賣品募集捐款萬元，全市律師共為海嘯捐款達萬元，捐款數額位于全省各市律協之首。律協還發動全市律師為省教育基金、延安“深圳律師希望小學”捐款，組織律師參與公益事業，關注弱勢群體。律師全年提供法律援助案件宗。如有位老律師九次赴貴州，義務為當地農民土地糾紛案件；有位律師奮不顧身協助民警抓獲逃犯，捐助貧困失學兒童；（六）成立了未成年人保護法律業務委員會，建立了未成年人權益保護協作網。華商律師事務所已經開通“”全市青少年免費維權熱線，設立了深圳市義工聯工作站，擔任義工聯常年法律顧問，深寶律師所為婦聯、總工會擔任義務法律顧問，為廣大婦女兒童和多名外來女工維護權益，開通了愛心熱線“”，積極參與到婦女兒童合法權益保護的公益事業中。

二、加強行業自律，規范律師執業行為

（一）根據司法局的部署，組織開展了全市律師集中教育整頓活動，圍繞“三項教育”和“三個規范”的要求，全面配合市司法局在學習動員、自查自糾、集中查處、建章立制、整改驗收等各項工作中，組織八個小組對全市律師所進行檢查驗收。在教育整頓中，成績突出的家律師事務所得到了表彰，省司法廳組織全省律師代表參觀了晟典、星辰、君道三個規范化建設較好的律師事務所，萬商、金唐、仁人三家律師事務所還獲得了“全國優秀律師事務所”的榮譽稱號；（二）加大對投訴案件的調查處理力度，全年受理件投訴案件，全部進行了調查處理，其中調解結案件。決定不予處分和撤銷案件的件，對名律師、家律師事務所予以“通報批評”或“訓誡”處分，對件涉嫌違法的案件移交司法局處理，提請司法行政機關對名嚴重違法違規的律師吊銷了執業證書；（三）全年調解律師事務所及律師在執業過程中的糾紛件，其中調解結案件，及時化解了律師間矛盾。

三、支持依法執業，維護律師合法權益

（一）全年共受理個案維權件，其中處理完畢件。有位律師在海南被當地派出所違法扣留，律協聞訊后，立即與當地公安部門協調，使律師得以釋放。某律師反映在律師會見當事人過程中受到不公平對待，律協立即與市公安局協調，使問題得以及時解決；（二）《關于保障律師在刑事訴訟中執業權利的若干規定》（草案）在市政法委的主持下，經過多次的溝通協調，八易其稿，得到了公、檢、法、司、海關五家單位的基本贊同，有望盡快出臺。在第六次全國律師代表大會上，深圳律師代表提交的“關于要求公安部修改《看守所建筑設計規范》拆除律師會見室隔離網的議案”，得到全國個省市代表團代表的附議，法制日報對此進行了跟蹤報道；（三）經律協與保險公司多次交涉，今年律師保險費為萬元，人均保費為元，比去年下降。賠付額卻比去年提高了萬元，賠償最高額達億元；（四）制定《深圳市律師協會個人會員救助辦法》，使律師的救助有了制度保證，使部分律師得到及時救助；（五）關心新入行律師的執業狀況，召開“新入行律師座談會”，廣泛聽取他們的心聲，以便律協更有力的扶持；（六）關注老律師的現狀，召開了“在深執業二十年老律師座談會”，傾聽他們對律協工作的意見，征集深圳律師發展的歷史資料，為紀念深圳律師發展周年紀念活動增加了素材；（七）組織理事與深圳中院召開座談會，就加強律師對法官辦案質量的監督機制進行了探討，并提出一些具體建議，受到了法院的重視；（八）邀請市地稅局領導和各律師事務所財務人員召開研討會，反映了律師在稅收方面的意見和要求，特別就聘用律師的納稅問題進行了探討，堅定了稅務部門實施固定稅率的決心。

四、強化業務培訓，提升業務素質，開拓律師業務領域

（一）舉辦專家學者就新法頒布、理論前沿、律師實務等重大課題所作的大型講座場，各專業委員會研討會多場，全年參加這兩類培訓的律師達人次；（二）制定《深圳市律師事務所教育培訓實施辦法》，規范了律師事務所內部培訓模式。全市大部分律師事務所都提交了教育培訓計劃，把律師事務所內部培訓納入到律協培訓體系中，使得培訓工作更具有針對性、靈活性、開放性；（三）舉辦了的“××年度實習律師崗前教育培訓”，邀請資深律師對名實習律師進行了系統化的上崗培訓；（四）加強了涉外法律業務的交流和研討，先后邀請香港國際仲裁中心主席、英國格拉斯哥大學法學院研究生部主任、美國洛杉機縣高等法院法官分別進行了國際仲裁、英美證據法、公司法及美國律師制度的主題講座。與美國律師協會、美國房地產協會、北京大學等機構聯合舉辦了房地產交易研討會等；（五）加強對律師理論及實務方面的研究引導，編撰《深圳律師論文集》，共征集到論文篇，案例篇，即將由法律出版社出版；（六）組織律師參加第四屆中國律師論壇，律協代表對深圳律師的制度改革作了主題發言，得到與會代表的關注和肯定。（七）年檢注冊前，組織未達到積分要求的律師以看講座錄像的方式進行補課，使業務培訓工作在規范考核的基礎上，加強了對會員專業需求的服務?！稑I務培訓計分辦法》實施一年來，初步形成了以崗前培訓、大型講座、專業研討、律所培訓為主，全國性業務培訓研討為輔的多層次、多方位的培訓體系；（八）向市政府、國資委提交了《關于申請律師參與國有企業改制，提供全程法律服務的請示報告》、《律師在國企改革中的具體業務規范》、《關于充分發揮律師在國有企業改革中的重要作用，依法推進國企改革的報告》。組織律師對國資委正在起草《深圳市人民政府國有資產監督管理委員會中介機構聘用管理暫行規定》提出修改意見，積極推進以立法的形式使律師參與國企改革；（九）組建深圳市世貿組織事務中心律協工作站，為政府、行業協會及企業提供事務法律服務；（十）組織律師為行業協會和市民講課，組建律師講師團，與有關行業協會舉辦業務研討會。通過網上公開報名，推介律師擔任國資委控股公司法律顧問，參與深圳市政府采購中心專家團，應聘深圳市工商銀行法律顧問職位，參加廣東省華資企業律師顧問團，直接為律師業務拓展創造條件。

五、打造專業品牌，推進規?；ㄔO公務員之家版權所有

（一）舉辦以“律師事務所的發展與管理：經驗與問題”為主題的第二次深圳律師論壇，來自深圳、香港的律師就律師事務所的管理運作、分配模式、文化品牌等問題進行了深層次的探討，為深圳律師事務所的規范化建設提供了寶貴的經驗；（二）組織召開了房地產、刑事、民事、公司、婚姻家庭、知識產權、金融保險專業律師見面交流會，房地產專業律師人才交流會，促進專業化規?；蓭熓聞账脑O立。有的律師所已逐步向專業化律師所轉型，有的還成立了組建專業律師所的籌備組，專業從事勞工賠償的勞維律師事務所已獲省司法廳批準開業；（三）邀請專業化建設較為成功的上海建緯律師事務所主任朱樹英律師作“建設專業律師事務所需注意的問題”主題演講會，為深圳律師事務所的專業化發展提供了有益借鑒；（四）就律師提議借鑒香港大律師制度，建立深圳律師訴訟中心事宜，向全市律師進行調查，并就律師提出個人開辦律師事務所的要求向省司法廳提出專題報告；（五）召開“律師事務所內部分配模式”研討會，以晟典律師所的內部分配模式為基礎，進行推介和研討。

六、加強宣傳力度，提升律師職業形象

（一）建立與新聞媒體的交流機制，定期舉行媒體記者座談會，包括中央電視臺、法制日報及海外媒體在內，對深圳律師業的報道達多次，去年律協被評為司法行政系統優秀新聞報道單位，同時獲得三項個人優秀報道獎；（二）與深圳法制報推出了“律師周刊”專欄，對律師事務所的專業化建設等活動進行了深入報道；與深圳商報社共同合辦每周一次的“法律在線”專欄，力求系統全面的宣傳深圳律師的良好形象；（三）出刊六期《深圳律師》雜志，引導律師關注社會熱點，鼓勵律師進行課題研究，不斷提高雜志質量和可讀性；（四）對深圳律師協會網的版塊進行了增改，增設了案件合作、服務指南、律所推介、律師風采等互動性強、貼近律師生活的欄目，由律師自薦擔任了許多欄目的版主；（五）組織百名女律師“慶義務普法宣傳活動”，展示了女律師風采；（六）慶祝我國律師制度恢復周年，組織多名新執業律師在蓮花山鄧小平塑像前舉行宣誓儀式及大型法律講座、義務法律咨詢等活動；組織律師參加深圳市政府組織的“全國法制宣傳日”宣誓宣傳活動；（七）與廣東省南粵之聲電臺合辦普法節目《說法》，節目覆蓋珠三角、港澳地區，擴大了深圳律師的影響；（八）組織深圳律師藝術團開展了全市律師音樂舞蹈大賽，為律協年會提供了文藝演出，赴深圳監獄，為數千名服刑人員和堅守在一線的監獄干警，舉行了“關愛行動”的演出和法律咨詢活動，《人民日報》、《南方日報》、廣東電視臺、深圳電視臺等各大媒體均進行了報道，得到社會一致好評。公務員之家版權所有

七、加強交流與合作，促進律師業的發展

（一）積極履行與香港律師會簽定的《關于擴大業務交流、強化業務合作協議書》的規定，組織律師代表團訪問香港律師會，組織獲得內地律師資格的三名香港律師參加了實習律師崗前培訓。在全市律師中公開選拔了名律師前往香港知名律師樓實習，學習香港同行的先進經驗；（二）組織十多家律師所參加香港貿發局主辦的“中小企國際市場推廣日”博覽會，加強與香港企業界的交流；（四）開展深港穗三地女律師之間的交流與合作，舉辦“深港穗婚姻家庭法律問題研討會”，就婚姻家庭中存在的法律問題進行了深入地探討；（五）全年接待美國律師協會、美國房地產協會、新加坡仲裁委、香港專業教育學院以及天津、陜西、內蒙古、浙江、四川、中山、惠州等各地司法行政機關、律師協會、境外來訪余次，宣傳深圳律師業發展狀況，學習兄弟律協的先進經驗。

八、強化律協自身建設，積極服務廣大律師

（一）《律協章程》的修改是加強律協自身建設的重頭戲，也是鞏固律協改革成果建立長效機制的根本。律協成立了章程修改小組，前往香港考察學習，借鑒各地律協章程，經八易起稿，五次理事會討論，兩次公開征集意見，力求制定一部能促進深圳律師業穩定發展的“小憲法”，修改后的《律協章程》將在本次代表大會由各位代表審議；（二）制定《深圳市律師協會業務培訓費用使用標準》、《深圳市律師協會專業委員會工作細則》，規范專業委員會的日常工作及業務培訓的經費使用；（三）全年共召開會長辦公會次、召開理事會次，審議討論了章程修改、規章制定等數十起重大事項，理事均積極參加會議、履行理事職責，全年無一理事無故缺席會議；（四）繼續強化秘書處履行服務職責的能力，加強秘書處自身建設，營造了團結和諧的工作環境。解決了長期困擾律協的人事立戶權問題，免除了萬購置房產稅，樹立了秘書處服務意識，增強了秘書處的執行力；（五）全年共辦理律師事務所機構辦更事項件，辦理律師市內轉所事項件，辦理執業證遺失、損壞補證事項件，申領和發放新律師執業證本。獨立承擔了今年的年檢注冊工作，在人手少、任務重、時間緊，并且在保證秘書處正常運轉的情況下，年檢注冊順利進行，目前已經完成第一批家律師事務所和名律師的年檢注冊；（六）關心律師健康，組織全市律師進行年度體檢，邀請保健專家為律師舉辦醫療和健身講座，傳授保健知識邀請形象顧問為律師著裝提供專家意見；（七）開展豐富多樣的文體活動，組建深圳律師足球隊、羽毛球隊等八個律師運動隊。組織深港律師足球對抗賽，組織首屆律師高爾夫球賽，舉辦第四屆律師運動會，組織律師參加市司法行政單位首屆運動會，并取得單項冠軍和總獎牌冠軍的好成績，豐富了律師的業余生活，為律師提供了相互交流的機會，增強了律協的凝聚力。

九、加強黨的建設，完成黨委換屆工作

根據中共深圳市委組織部深組黨〔〕號文件精神，進一步明確了深圳律協黨委隸屬于市民營工委領導后，律協積極配合市民營工委及律協黨委，盡可能提供便利條件，開展黨的建設工作，全面梳理律師黨員的組織關系，健全各律師所基層黨組織；高度重視律協黨委換屆工作，特邀市民營工委領導向理事會通報了律協黨委的換屆事項，配合籌備和組織了中共深圳市律師協會第二次代表大會，選舉產生了第二屆律協黨委和紀委領導班子，為即將開展的的律師黨員先進性教育活動奠定了組織基礎。

過去的一年，經過理事會的努力和律師們的廣泛參與，律協工作取得了一定的成效。同時，我們也清醒的看到，律協工作與廣大律師的要求還有較大的差距，集中表現在：推介律師參政議政的力度不夠；對律師事務所規范化管理指導監督不夠；制度維權機制建立不夠；推進律師所專業化、規?；ㄔO效果不夠；律協自身建設和會員管理工作的質量不夠；對律師的宣傳力度和提高行業的社會公信力不夠；為律師開拓案源和對新入行律師的扶持力度不夠。

下一步的工作設想

各位代表，律協下一步的工作指導思想是：全面落實科學發展觀，堅持以人為本、服務為先、求真務實、開拓創新，不斷提高律師業整體素質，改善律師執業環境，完善律師隊伍長效機制建設，推動深圳律師業的新一輪發展。為此，我們將做好如下工作：

一、開展律師所規范化建設活動，加強對律師所規范化建設的檢查督導，繼續探索“兩結合”體制的最佳途徑，建立健全律師隊伍學習教育機制，解決好律師的職業道德觀念和執業思想問題。

二、努力改善律師執業環境，爭取公檢法司海關《關于保障律師在刑事訴訟中執業權利的若干規定》早日出臺；啟動《深圳經濟特區律師條例》的修改工作；爭取解決好聘用律師的定額納稅問題和律師檔案保管權的問題。

三、鼓勵律師執業為民，履行社會職責，推進律師參政議政工作，增強和擴大人大常委法律助理律師團的作用，使律師的作用深入到社會生活的各個領域。

四、不斷提高專業定位意識，努力打造專業品牌，推動更多的專業化律師所開業；加強對設立律師訴訟中心建議的調研；鼓勵律師所之間的合作合并；不斷提高深圳律師的綜合競爭力。

五、不斷改進培訓模式，邀請從事實務的司法人員和律師舉辦講座；加強對律師所內部培訓的監督力度；健全專業委員會例會制度，吸收優秀律師加入專業委員會；加快制定《業務收費指引》和《業務操作規范指引》的工作進度；盡快使律師參與國企改制法定化；以專業委員會為龍頭，建立專業律師講師團，運用普法的形式開拓律師業務。

六、健全律協的行業監管和服務體系，完善以聽證為中心的紀律查處程序規范；組建律師執業糾紛調解委員會，聘請德高望重的律師擔任調解員；完善律協與會員的溝通渠道，加強理事會與律師代表的聯絡；強化秘書處的制度化規范化建設，總結糾正會員管理工作的不足，打造團結和諧、業務精通、高效運作的執行機構。

七、繼續辦好《深圳律師》雜志；做好深圳律師網的改版后續工作；建立新聞發言人制度；落實“律師說案”電視欄目；開展豐富多彩的文體旅游活動，發揮律師藝術團的作用，爭取在全省的文藝匯演中取得優異成績。

八、開展深圳律師成立二十五周年的紀念活動，回顧總結深圳律師的發展史，收集深圳律師發展史料；積極溝通協調，解決在律師業改制中遺留的老律師工齡及社會保障的問題，表彰一批對深圳律師業做出貢獻的老律師。

九、配合律協黨委的共產黨員先進性教育活動，組織律師前往延安，接受革命傳統教育，看望延安“深圳律師希望小學”的師生。

各位代表：

促進律協的和諧發展、高效發展的重任擺在了我們面前。我們堅信，只要以一種敢負責任的精神，敢闖敢試，敢抓敢管，齊心協力，踏實工作，必將使會員真切感受到身邊的積極變化，獲得更多的關愛和實惠。讓我們按照科學發展觀的要求，在司法局和上級律協的支持下，依靠全體會員，求真務實，開拓創新，努力創造深圳律師更加美好的明天！