群眾路線怎么走

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選拔干部要走群眾路線，注意群眾公認——這是誰都明白、

誰都擁護的道理。然而，實際工作中落實得怎么樣呢？在一些

部門和單位恐怕就很難令人樂觀了。個中原因，除了學風不正、

言行不一之外，很重要的一點，就是如何走群眾路線缺乏可操

作性，既無硬指標衡量，又無必不可少的程序約束。

歷史的經驗表明，無論是實現戰略宏圖，還是完成戰役目

標，都不能僅限于大而化之、籠而統之地提口號、發指示，而

必須具體分解，細化量化。一具體就深入，一具體就容易落實。

毫無疑問，選拔干部走群眾路線，也必須具體化。只有具體化，

才談得上一步一個腳印、扎扎實實抓落實，也才好檢驗你究竟

是不是真心實意貫徹黨的群眾路線。

黨的群眾路線的核心，是相信群眾，依靠群眾；黨的群眾

路線的實質，是黨全心全意為人民服務的宗旨在工作方法和思

想方法上的體現。選拔干部走群眾路線，也就是在干部選拔中

相信群眾的眼光，依靠群眾的能力，體現群眾的意志。既然一

切權力歸于人民，既然社會主人有權選擇社會公仆，那么，圍

繞干部選拔使用，群眾就應當享有四種權利：知情權、參與權、

選擇權、監督權。

知情權，就是向群眾公開，增強透明度。人事代謝是自然

而然的事，選拔干部是正大光明的事，完全沒有必要藏著掩著，

弄得神神秘秘。就一個單位而言，缺哪一級的干部，有幾個名

額，條件是什么，什么時候選拔，諸如此類的問題，都應當讓

群眾心中有數。只有公開選拔、競爭上崗，干部工作才有活力。

過去那種少數人操作，廣大群眾不知情的狀況，再也不能繼續

下去了。

參與權，就是讓群眾介入，體現主人翁地位。在社會主義國家，人民群眾當家作主體現在哪里呢？體現在依法參與國家事務的管理上。而參與干部的選拔任用，則是重要的政治權利，也是主人翁地位的集中體現。一方面承認群眾是社會主人，干部是社會公仆，另一方面在選拔社會公仆時卻把社會主人拒之門外，讓主人成了看客，豈非咄咄怪事！只有讓群眾參與重大事務的管理，才能充分調動群眾的積極性，充分發揮群眾的創造性，從而有利于我們的改革開放和現代化建設。

選擇權，就是請群眾表態，體現民意。知情和參與，都不是結果，而是前提，不是目的，而是手段。選出合格的、德才兼備的、受到群眾歡迎和擁護的干部，才是最終結果和最終目的。為此，就要給群眾以選擇權，不但讓群眾說話，而且說話算數。我們的干部任用，自然是在黨委統一領導下的。處理好領導意見和群眾意見、黨委決定權和群眾選擇權的關系，既是個現實問題，也是個難題。應當追求領導意見和群眾意見的和諧一致?？捶ㄉ系姆制绠斎皇请y以避免的，但如果領導和群眾總是分歧，那就值得研究了；如果領導意見和群眾意見截然對立，那就更值得考慮了。

監督權，就是讓群眾當“紀委”，始終有效地對干部實施監督。干部選拔是個系統工程，不能重使用、輕培養，更不能只任命、不監督。放棄對干部的監督，只會害了干部。領導上的監督，有關部門的監督，當然是必要的，然而最直接、最廣泛、最有力的監督，還是來自群眾的監督。只要群眾有權給干部打分，有權根據干部平時的表現決定干部的進退去留和獎勵懲罰，有權把干部“舉”上去，也有權把干部“拉”下來，那么，干部肯定會謹慎得多。有些干部為什么不把群眾放在眼里？為什么只對上負責，不對下負責？就是因為群眾不能決定他的

命運，群眾對他來說無足輕重。

總而言之，選拔干部必須將黨的群眾路線程序化、制度化。在這方面，干部工作改革的任務是艱巨的，也是大有可為的。