共青團領導會議講話

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一、關于宣傳思想工作

完成今年宣傳思想工作的各項任務，要注意把握三個關鍵詞：一是“核心”，就是要準確把握推進團的宣傳思想工作的核心要求，把建設社會主義核心價值體系作為今年和今后一段時期團的宣傳思想工作的重中之重。二是“節點”，就是要緊緊抓住推進團的宣傳思想工作的各個有利時機，把握好工作節奏，為團結帶領廣大青年積極投身經濟社會發展提供精神動力和輿論支持。三是“創新”，就是要把創新作為推進團的宣傳思想工作的主基調。

1、圍繞黨的十六屆六中全會、十七大以及市九次黨代會精神的學習貫徹和落實，以“百場青年理論學習輔導講座”為重點，進一步活躍青年理論學習工作

一是要繼續堅持免費服務基層團組織，輔導講座的數量增加到100場；二是進一步調整和豐富講座內容，兼顧理論解讀、形勢教育、政策分析、知識講座以及涉及城市經濟社會重點領域和青少年成長發展重點問題的輔導報告等各個方面，并自主開發一批主講老師；三是把理論輔導與實踐體驗相結合，圍繞城市經濟社會發展開展巡訪活動，讓青年在實際的感受中加深對黨的理論、方針和政策的理解。

2、關注青少年人生發展指導，以“今天我們怎樣成長”主題活動為重點，進一步豐富新時期青少年思想教育工作的內涵

“今天我們怎樣成長”是團市委從去年開始推出的一個青少年思想教育工作品牌，也是探索教育方式方法創新的一個重點項目。今年要繼續深化發展這個項目，力求在方式上有新的突破。如，擬與東方明珠移動電視策劃舉辦“青春故事”三分鐘德育短片展播，收集和挖掘青少年中能夠集中體現真善美的典型并制作成短片，在遍布全市、每日收視人數近100萬的8000多部移動電視上進行播放，以感性的表達方式、細節的魅力展示，讓青少年體驗心靈的震撼、接受道德的洗禮、實現思想的升華。

3、抓住重大宣傳活動契機，以“新青年、新風尚”紀念建團85周年主題系列活動為重點，進一步唱響“與祖國共奮進、和城市同發展”的主旋律

廣泛開展以“科學發展、共創和諧”為主題的宣傳教育活動，在廣大青年中唱響“與祖國共奮進、和城市同發展”的主旋律。特別是“五四”前后，結合市九次黨代會的召開，舉辦“新青年、新風尚”紀念建團85周年主題宣傳活動，全方位宣傳在各個領域涌現出的青年典型，集中展示近年來青年和共青團組織在促進城市經濟社會發展中的特色作為。

4、推動和諧文化建設，以“共創和諧、舞動青春”青年文化活動為重點，進一步豐富青年精神文化生活

進一步深化“青春的節日——讓青少年走近經典青年文藝巡演活動”；積極介入青年社區文化、校園文化、企業文化、機關文化、社團文化建設；結合進城務工青年的教育管理，組建進城務工青年藝術團，舉辦進城務工青年文化月活動；配合國際藝術節，開展以“民族、民間、民俗”文化為主要內容的中外青年文化交流活動；圍繞世博會籌備，開展群眾性青年文化活動，集中反映城市發展和青年文明素質發生的深刻變化；關注文化前沿，加強對青年時尚文化、網絡文化和創意文化等新興文化領域的參與和引導，推出“青年時尚文化周”、“創意文化產業青年沙龍”，為青年搭建文化創造和文化參與的新平臺。

二、關于精神文明建設和志愿者工作

要圍繞“知榮辱、講文明、辦特奧、迎世博”的主題，進一步活躍青年群眾性精神文明創建活動和志愿者工作，充分體現青年和共青團組織在構建社會主義和諧社會中的積極貢獻。

1、抓住今年大型賽會較多的有利時機，努力提升志愿服務的工作水平，為2010年世博會鍛煉隊伍

一是在去年成功組織特奧國際邀請賽志愿者工作和娛樂村活動的基礎上，全力以赴做好2007世界特奧會青年志愿者的招募、培訓、調配、上崗和考核等工作。二是根據奧組委和團中央的總體安排，招募100名志愿者赴京參加志愿服務，招募600名志愿者參加分賽場的志愿服務。三是做好非洲開發銀行第42屆理事會年會、女足世界杯、F1中國大獎賽、網球大師杯賽等賽會的志愿者工作。四是聯合世博局、市文明辦全面啟動“青春世博志愿者服務計劃”，組織開展世博志愿者標識的征集工作，編寫世博志愿者培訓教材，開展世博志愿者標準大討論等。

2、以青年志愿者協會和青年志愿者網站建設為抓手，進一步建立和完善青年志愿服務工作機制，動員和凝聚更多的青年加入志愿者行列

一是加強青年志愿者協會的自身建設，結合協會換屆，完善協會組織架構，提高協會組織化程度，凝聚和培育一批工作骨干，發揮骨干志愿者在組織動員、活動開展、項目推進、資源整合等方面的作用，切實提高協會的工作能力和水平；加強青年志愿者愛心沙龍建設，重點扶植一批活動豐富、內容充實、頗具影響的民間志愿服務團體，引導更多有愛心、有公益意識的志愿服務團隊加入沙龍。二是進一步開發和完善青年志愿者網站的各項服務功能，通過網站宣傳志愿者行動，吸引更多青年特別是體制外青年積極參與志愿服務工作；開發網上志愿服務時間記錄功能，通過對參與服務的志愿者客觀公開的記錄為志愿服務評價等工作提供依據，積極推進志愿者星級認證制度。三是進一步做好援外志愿服務和對口幫扶工作。做好第六批中國青年志愿者赴老撾服務隊的管理、總結工作，精心組織好第七批的招募、派遣工作；落實好滬滇對口幫扶相關協議，挑選綜合素質優秀的在職青年組成第十批青年志愿者赴滇扶貧接力隊；進一步配合團中央做好研究生支教團青年志愿者的管理指導工作。

3、繼續深化“愛心”青年公益主題行動，努力培育在全社會具有一定影響力的標志性青年公益品牌項目

要進一步建立和完善經常性的活動機制，每季度能舉行一次市級層面造血干細胞捐獻志愿者集中報名、血檢活動，全年計劃新增報名青年志愿者1萬人以上，確保2010年達到10萬名的入庫目標。繼續抓好青年獻血志愿者行動、預防艾滋病“青春紅絲帶”行動，抓住“3·5”、“5·4”和“12·5”等重要時間節點，面向大學生、職業青年、進城務工青年等各類青年群體廣泛開展招募宣傳活動。繼續強化對“愛心”青年公益品牌的宣傳，在青年中進一步深化“讓公益成為青年時尚”的理念，營造“愛心”的良好氛圍。

三、關于社區和權益工作

1、地區郊區工作

2007年地區郊區系統團的工作要關注三個重點領域，推動團組織對廣大團員青年的有效凝聚；實施兩大行動，提高團組織對城市經濟社會發展的現實貢獻率。

（1）重點關注社區、郊區團的基層組織和青年民間組織建設，積極推動“同心多層”組織體系的構建

在地區系統，今年要實現兩個“全面完成”。一是全面完成街道團工委向社區（街道）團工委的轉制，通過組織設置形式和管理方式的調整，切實提高社區（街道）團工委對轄區內各級各類團組織的牽動能力，強化團組織之間的聯動和合作，積極推動區域化大團建格局的形成。二是全面完成青年中心對全市街鎮的全覆蓋，強化對青年中心的分類指導，把青年中心作為街鎮團組織工作的重要載體，進一步完善青年中心的綜合服務功能，培育特色服務項目，推動青年中心的自主運作和自我管理。

在郊區系統，要按照“強鎮固村”的思路整體推進郊區團的基層組織建設。全市109個鄉鎮團委要成為郊區團建工作的主體，各相關區縣團委要加大對鄉鎮團委的指導力度，尤其要在完善工作職能、團干部培養和考核激勵機制建設等方面有所突破；在推動團的項目和資源向基層集中方面有所突破；在探索工業區、“兩新”組織、鎮管社區以及村級團建工作中有所突破。充分發揮“有志青年下農村”和“三支一扶”大學生在鄉鎮團建中的作用。在鞏固村級團建成果的基礎上，結合區域實際，積極試點建設村級團建示范點。

在青年民間組織管理方面，要充分發揮青年家園民間組織服務中心的功能。在明確中心定位的基礎上，充分依托這一平臺，積極探索共青團指導下的青年民間組織開放參與、民主決策、社會運作的良性發展機制，通過建立青年民間組織發展基金，嘗試開展優秀項目資助計劃和領袖培訓，并力爭使重點聯系的青年民間組織的數量有較大突破。舉辦好第三屆青年風尚節暨大型青年交友文化活動。

（2）進一步深化社區志愿服務和諧行動和青春建功新農村行動，體現共青團組織在構建和諧社會和推進郊區農村建設中的積極作為

深化社區志愿服務和諧行動，引領團員青年廣泛開展各類社區志愿服務活動。要抓好已有工作項目，如社區“一助一”、愛心學校等，充分發揮它們的品牌優勢，推動它們不斷向前發展；要組建社區志愿服務團隊，積極推動科普、環保等多種類型的志愿團隊，使之能自我發展、有效服務；要完善社區青年志愿服務在招募、管理和激勵等方面的機制建設，不斷優化社區志愿服務的社會環境。繼續以“青春建功新農村”為統攬，圍繞《關于進一步加強和改進郊區共青團工作的意見》，深入實施八項計劃，不斷提升團組織在服務大局中的貢獻率。

2、青少年權益工作

圍繞促進社會公平正義的要求，進一步聚焦服務平臺和維權網絡建設，更好地推進青少年的權益實現和權益維護。

（1）著力建設12355青少年公共服務平臺，圍繞青少年熱點和需求，實現有效服務

落實《12355青少年公共服務平臺發展規劃》的要求，進一步明確建設思路、梳理整合資源、擴大工作試點，計劃全年實現平臺訪問量250萬人次，提供一對一服務總量達到25000人次，建立一支300人以上的專業志愿者隊伍。重點開發“互助超市”功能版塊并增加青年交友等新的服務內容，推動各級團組織共同建設12355平臺。開展基層12355青少年事務受理點試點工作，先期發展一批受理點并逐步鋪開。進一步加強專家和志愿者服務隊伍的建設。探索平臺的調查研究機制，結合平臺受理個案，加強青少年問題的收集、分析和研究，通過熱線回訪、網絡問卷調查、志愿者入戶訪談等方式，不斷積累研究青少年問題及對策的素材，適時形成青少年現狀和問題的課題研究成果。

（2）推動青少年維權服務網絡建設，進一步整合青少年維權資源，為廣大青少年成長護航

繼續組織好優秀“青少年維權崗”創建活動，強化優秀“青少年維權崗”作為12355青少年公共服務平臺的后臺服務作用，依托62家全國優秀“青少年維權崗”和208家市優秀“青少年維權崗”，形成一個有效處理青少年維權事務的快速反應體系。不斷擴大青少年維權服務網絡規模，在原有27家維權網絡單位的基礎上，爭取再發展30家。將具有維護青少年合法權益職能、為青少年提供優質維權服務的中介組織、單位和社會團體吸收至維權網絡，形成“大維權”服務架構。針對特殊、特困、社區青少年、進城務工青年和農民工子弟等青少年群體的權益保障問題，深入開展青少年維權服務主題行動。

3、社區青少年工作

（1）在政府層面，推動體制機制創新，不斷加強預防青少年違法犯罪工作的組織領導和政策支持

一是理順工作體制，加強組織領導。發揮市預防青少年違法犯罪工作領導小組的作用，進一步明確各成員單位的職能定位，理順工作關系、明確工作任務、加強組織領導。二是健全溝通合作機制，把握工作重點。加強與教育部門的溝通合作，主動將工作對象向在校問題學生拓展，實現關口前移，從源頭上做好預防青少年違法犯罪工作。加強與公檢法司等部門的溝通和合作，及時了解青少年違法犯罪類型、特點及原因，把握工作重點對象，提高工作的針對性和有效性。三是加強對區縣工作的指導評估。在實踐中不斷完善《市預防青少年違法犯罪工作考評辦法》，做到以考評促落實，以考評促發展，不斷推動區縣預防青少年違法犯罪工作的扎實開展。

（2）在社團層面，著重推進職業化、專業化建設，建立起一支相對穩定、專業支撐、充滿活力的社工隊伍

一是深化社工隊伍的職業發展和專業建設。通過實施社工職業資質認定、職業生涯規劃和職業晉階設計，推動社工的職業發展，通過組織上崗培訓、骨干培訓、赴港培訓和全員培訓等，切實提升社工的專業水平。二是提高社工工作的信息化水平。推廣使用社區青少年工作地理信息管理系統，優化工作流程，實現工作預警，提高工作效率。三是加大對社工的工作支持。切實為社工提供資源和志愿者隊伍等方面的支持，發揮好“陽光社工關愛發展基金”的作用，建立健全激勵和幫扶機制。

（3）在工作對象層面，通過項目開發，不斷滿足和解決青少年生存發展的迫切需求與突出問題

按照“工作專業化、專業項目化、項目品牌化、品牌社會化”的要求，一是開展“為了明天——青春自護、遠離網癮”行動，通過制定評估標準、研究總結治療方法、建立綜合矯治基地等方式，加強對青少年網絡成癮的干預服務力度。二是推動“共享陽光”來滬青少年教育管理服務工作，通過提供免費教育培訓、健全來滬青少年管理信息庫以及建立專職社工隊伍等舉措，增強他們適應和融入的能力。三是深化“陽光下展翅”——社區青年慈善就業教育培訓行動，今年計劃再為800名社區青少年提供免費中專學歷和技能培訓。四是組織開展“青蘋果禁毒教育宣傳活動”。計劃開展3萬人次的青少年宣傳教育活動，提升青少年的自我保護意識，創造良好的社會禁毒氛圍。此外，今年還要推動建立一批社區青少年的服務基地，充實市陽光社區青少年發展基金，為社區青少年成長發展提供幫助。進一步加強理論研究工作，加強對重點群體、重點區域、重點問題的專題調查研究力度，做到底數清、情況明、問題實，實現動態管理和專業服務；加強對預防青少年違法犯罪工作的理論研究，不斷提煉總結具有特色、本土化的工作方法，更好地指導工作實踐。

希望大家在工作推進的過程中，既堅持繼承深化、又注重創新拓展，既堅持傳播理念、又注重抓好落實，既堅持整體推進、又注重重點突破，既堅持共青團主導、又注重社會化運作，努力使各項工作在新的一年中再上新臺階。