企業法律推進會上的講話

導語：企業法律推進會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委依法治市領導小組召開這次會議，總結前一階段全市法律進企業活動，研究部署當前和今后一個時期的普法依法治企工作，這對于推動全市法制宣傳教育和法治城市創建工作，具有重要意義。

“五五”普法以來，我們始終堅持法制教育與法治實踐相結合，緊緊圍繞全市中心工作，創新宣傳教育的方式方法，深入推進依法治市，取得了明顯成效，廣大市民的法律意識不斷增強，全市法治化管理水平明顯提高，為推進依法治市，加強社會主義法制建設，促進我市經濟社會發展作出了積極貢獻。

剛才，晉東同志做了一個很好的工作報告，我都贊成，希望堅持不懈、狠抓落實。下面，我講三點意見。

一、進一步認識重大意義，增強普法依法治理工作的責任感和緊迫感

今年是建國60周年，也是“五五”普法規劃實施階段的最后一年，更是關系能否實現普法依法治理工作“三個增強、三個提高”目標的關鍵一年。加強普法依法治理工作，事關我市改革發展穩定的大局，對于貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和市委全會精神、構建法治鶴城和全面建設小康社會，具有十分重要的意義。

首先，加強普法依法治理工作是貫徹落實科學發展觀的必然要求。法治是科學發展的重要保障。只有廣泛開展普法和依法治市活動，才能不斷增強廣大干部群眾的法制觀念，才能進一步提升全社會的法制化管理水平。要堅持以科學發展觀為統領，解放思想，轉變觀念，用符合科學發展觀的思想觀念、方式方法，來研究、來謀化、來推進普法依法治理工作。切實加強服務和促進科學發展的法律法規的宣傳教育，把科學發展觀貫徹落實到工作的各個環節、全過程。

其次，加強普法依法治理工作是構建和諧社會的內在需要。法治是社會和諧的重要基石。只有搞好普法和依法治市工作，才能在全社會形成法律面前人人平等、維護法律權威和嚴格依法辦事的良好氛圍;才能教育和引導廣大群眾更加顧全大局和維護團結，依法表達利益訴求，自覺履行義務，依法維護合法權益;才能依靠法治的力量來預防各種矛盾、化解各種糾紛、打擊違法犯罪，為人民群眾安居樂業創造和諧有序的社會環境。

第三，加強普法依法治理工作是提高黨的執政能力的有效途徑。法治是執政能力建設的重要內容。我們必須通過廣泛深入地開展普法和依法治市工作，使全體黨員干部尤其是領導干部牢固樹立法制觀念，帶頭維護法律權威，真正做到依法決策、依法管理、依法辦事，在全面建設小康社會的偉大實踐中不斷提高依法執政、科學執政、民主執政的能力。

第四，加強普法依法治理工作是市場經濟健康發展的重要保障。法治是市場經濟的保護神。只有通過開展普法和依法治市工作，才能不斷提高各級政府及其職能部門依法行政、依法監管市場的能力;才能通過依法整頓與規范市場經濟秩序，保護各類市場主體的合法權益，促進市場經濟良性發展;才能通過深化依法治企工作，增強企業經營管理人員的法律意識，健全企業各項規章制度，提高企業誠信經營、依法經營和依法參與市場競爭的自覺性。

二、緊密結合企業的自身實際，扎實有效地做好企業普法工作

黨中央十分重視企業普法和穩定工作。、國務院國資委、司法部、全國普法辦聯合下發了《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》之后，2007年，市委制定下發了開展法律進企業活動實施方案，市人大常委會也下發了決議，明確將企業經營管理人員做為法制宣傳教育工作的重點對象。同時，對我市企業學法用法工作提出具體的要求。黨中央和市委、市人大、市政府之所以都高度關注企業的普法工作，一方面是做好企業普法工作，有利于提高企業管理人員和員工的法治理念，保障社會經濟穩定有序發展;另一方面是，做好企業普法工作也是構建和諧社會的必然要求。因此，我們要按照上級的部署，進一步加大工作力度，扎扎實實地開展好企業的普法工作。

一是要進一步做好發動工作，幫助企業家、企業管理者提高學法用法的思想認識。各級法制宣傳教育部門要會同總工會、國資委、工商行政等有關部門進一步采取措施，提高企業學法用法的思想認識和開展普法工作的積極性。要幫助企業處理好學法用法與提高企業生產經營效率的關系，克服學法無用、學法影響生產經營等不正確的認識;幫助和引導企業解決好發展與依法保護勞動者合法利益的關系,克服學法之后“職工會難管”、“勞資矛盾會增多”等不正確的認識;幫助企業進一步認識在金融危機下，學法用法對于企業自身持續發展和整個經濟社會和諧發展的重要意義，變企業自身合法權益受到侵犯時才被動維權到積極主動學法用法，運用法律知識規避風險，預防發生糾紛，保護企業的合法權益，維護市場秩序，提高我市經濟運行的整體水平，促進各方利益的平衡與和諧發展，實現社會公平與正義。

二是要采取符合企業實際的形式開展普法。各級法制宣傳教育部門要根據企業實際，創新普法工作方法和形式，以廣大群眾喜聞樂見的形式開展普法，向職工普及基本法律知識。要充分利用媒體宣傳企業普法情況，以多種形式加強對企業普法工作的宣傳報道，宣傳學法用法、依法治企的先進典型，推廣成效突出的普法工作經驗，調動企業學法用法的積極性，營造濃厚的學法用法氛圍，增進社會對企業學法用法工作的了解，樹立企業學法用法、依法經營的良好形象。要學習借鑒外地的經驗與做法，市委依法治市辦要組織企業領導學習考察，將外地的經驗與我們的實際結合起來。使我們的法律進企業活動不走彎路，在高起點上運行。

三是要緊扣企業內外的和諧穩定開展普法。沒有和諧穩定就沒有企業的生存和發展。當前，各級法制宣傳教育部門要幫助企業做好兩件大事。一件是幫助企業做好涉及安全生產的法律法規的普及。另外一件是促進企業解決好內外矛盾糾紛，創造和諧穩定的生產環境。我市是老工業基地，離退休職工、外來務工人員較多。不少的群體性事件、勞資糾紛是發生在這個群體中的。企業要繼續把加強對特殊人群的法制宣傳教育，作為加大普法工作覆蓋面的重點。市委依法治市辦要加強經濟管理部門與企業特別是民營、外資企業的聯系和溝通，給他們下達普法依法治理的任務，給他們明確普法依法治企的指標，落實責任。此外，在一些民營和外資企業的外來員工法律訴訟、打官司難，有些企業職工表達利益訴求的渠道不暢通等現象仍不同程度地存在，要引起我們的高度關注。所以，必須下大力氣加大對民營和外資企業的普法教育工作力度，依法維護職工尤其是外來務工人員的合法利益。已經頒布實施的《勞動合同法》就是規范勞動者和用人單位權利義務的重要法律，各企業要認真做好宣傳普及工作，并充分發揮工會組織在維護勞動者合法權益中的作用。

三、采取有效措施，進一步加強對企業普法工作的組織領導。各地要切實抓好《齊齊哈爾市開展法律進企業活動實施方案》的貫徹落實，要進一步加大對企業經營管理人員學法用法工作的指導力度，構筑齊抓共管、分工協作的工作格局。各有關職能部門具體負責并組織實施企業經營管理人員學法用法的規劃，建立健全企業經營管理人員學法用法的組織領導機構，同時將企業經營管理人員學法用法的情況列入對企業經營管理人員全面考核的重要內容。各級依法治理辦公室、司法行政機關負責對企業經營管理人員學法用法工作的組織、指導和檢查，要把企業經營管理人員學法用法的情況作為“五五”普法期間對各地法制宣傳教育工作情況考核的內容之一。要建立企業經營管理人員學法用法年度考試考核制度。根據“誰組織實施、誰負責考核”的原則，在學習培訓的基礎上，組織對企業經營管理人員進行法律知識考試?？荚嚳己藨c企業經營管理者年度考核結合起來。市委依法治市辦要按照全市目標考核細則的要求，加大督促檢查工作的力度。要建立完善和企業經營管理人員學法用法的監督、激勵機制，對學法用法成績顯著的，應及時宣傳并給予表彰;對不重視法律學習的，要及時糾正，并視情予以通報。要定期舉行企業普法依法治企工作聯席會，各縣(市)、區也要根據實際情況，按分管權限建立中小企業經營管理人員學法用法主管部門聯席會議制度。

同志們，做好企業普法學法用法工作，涉及到政府、企業和社會方方面面，是一項社會系統工程。凡涉及企業普法依法治企的相關部門，都要以促進企業發展為己任，以加強服務為本職，服從大局，主動支持配合，形成工作合力。讓我們以黨的十七大精神為指導，不斷加強企業普法工作，踐行科學發展觀，為建設平安鶴城、法治鶴城、和諧鶴城，作出應有的貢獻!