鄉鎮爭先創優加快發展動員會講話

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編者按：本文主要從“努力建設庫區強鎮”勢在必行；“努力建設庫區強鎮”必須一以貫之地堅持“八個毫不動搖”和“五項保障措施”的發展方略；加強干部隊伍建設，提高我鎮干部整體素質進行講述。其中，主要包括：2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是實現我鎮“三年發展計劃”的第二年，對我們加快發展既是機遇，也是挑戰和考驗、依據《2009年度主要經濟指標完成情況分類排序》，我鎮生產總值處于第十五位，但人均可能還要落后一些；農民人均純收入處于第二十五位、近年來，縣委、縣政府采取了一系列發展鎮域經濟的舉措，全縣已形成千帆競發、百舸爭流的發展態勢，一批大的有帶動作用的項目相繼簽約、開工、經過多年努力，我鎮已形成頗具特色的優勢產業，一批企業家群體已經形成，干部隊伍求真務實，勇于創業的群眾素質不斷提高，鎮域新形象不斷樹立、堅持農業結構調整毫不動搖、堅持工業創品牌毫不動搖、堅持商貿市場拉動毫不動搖、堅持提高農民素質毫不動搖、堅持環境治理毫不動搖、堅持維護安全穩定毫不動搖、堅持維護班子團結和不斷增強戰斗力毫不動搖、堅持從緊的財政原則毫不動搖、奮斗目標、工作任務確定以后，干部是決定因素，因此必須將黨的建設和各級干部隊伍建設置于重要位置來抓、積極采取走出去，請進來的方式創新學習形式，增強學習的效果，不斷提高領導干部領導經濟的能力等，具體材料請詳見：

同志們：

春節剛過，今天我們在這里召開全鎮爭先創優、加快發展動員大會。主要目的是：以科學發展觀為指導，以一天也不耽誤的精神，貫徹落實市委、市政府“解難題、促轉變、上水平活動動員大會暨新一批重大項目建設推動會”和“薊縣爭先創優、加快發展動員大會”的各項工作部署，擂響“努力建設庫區強鎮”的戰鼓，動員全鎮干部群眾迅速啟動各項工作。剛才，依軍同志傳達了縣“爭先創優、加快發展動員大會”精神，并就我鎮2009年各項指標完成情況、增長幅度以及在全縣的排序名次向大家進行了通報。振奎、桂莊、東升同志分別就今年的黨建和干部隊伍建設、招商引資和一、二、三產業的重點工作進行了安排部署。講得很好，我完全贊同。希望同志們認真抓好落實。下面我圍繞著“以科學發展觀為指導，努力建設庫區強鎮”講三點意見：

一、“努力建設庫區強鎮”勢在必行

1、使命的要求。2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是實現我鎮“三年發展計劃”的第二年，對我們加快發展既是機遇，也是挑戰和考驗。時不我待，機遇稍縱即失，困難和挑戰日積成患。我們必須搶抓機遇，應對挑戰，迎難克艱，見賢思齊，以趕超先進的決心和勇氣，深入貫徹落實科學發展觀，按照市“解難題、促轉變、上水平”動員大會和“薊縣爭先創優、加快發展動員大會”的工作部署，深入實施“三年發展計劃”。圍繞縣委提出的“十個明顯變化”的工作要求，進一步解放思想，不斷開闊視野，放眼全局，找準優勢，集中各種有利因素，充分調動民智民力，用足用好各種優惠政策和有利條件，匯聚各方發展力量，增創發展新優勢，開拓發展新局面，圍繞建設庫區強鎮真抓實干。

2、群眾的期待。依據《2009年度主要經濟指標完成情況分類排序》，我鎮生產總值處于第十五位，但人均可能還要落后一些；農民人均純收入處于第二十五位。這兩項與群眾生活息息相關的指標，在全縣不占優勢，必然使人民群眾幸福指數低和不斷滿足人民群眾日益增長的需求實現度低。群眾期待成為庫區強鎮。

3、縣委縣政府的重托。近年來，縣委、縣政府采取了一系列發展鎮域經濟的舉措，全縣已形成千帆競發、百舸爭流的發展態勢，一批大的有帶動作用的項目相繼簽約、開工。一個鄉鎮如何定位是黨委、政府應優先確定的戰略。春節前，鎮人代會已鄭重通過“以科學發展觀為指導，努力建設庫區強鎮”的發展定位，這與縣委、縣政府對我鎮的要求是完全一致的。

4、趨勢所在。經過多年努力，我鎮已形成頗具特色的優勢產業，一批企業家群體已經形成，干部隊伍求真務實，勇于創業的群眾素質不斷提高，鎮域新形象不斷樹立。在09年分類排序的6項內容12項指標比較中，在一定區域內我們已有相對穩固的優勢和較快的經濟增幅。

因此，建設庫區強鎮不僅是必要的，也是完全可能的。

二、“努力建設庫區強鎮”必須一以貫之地堅持“八個毫不動搖”和“五項保障措施”的發展方略

2010年是“建設庫區強鎮”的第一年。今年全鎮經濟社會發展的主要預期目標是：農村生產總值增長27%；工業產值增長35％；財政收入增長20%；固定資產投資增長62%；招商引資增長30%；農村人均純收入增長11%。任務是艱巨的，但只要我們認真堅持“八個毫不動搖”和“五項保障措施”的發展方略，是完全可能達成的。

1、堅持農業結構調整毫不動搖。一是大力推進設施農業建設。繼續堅持食用菌和蔬菜并重，暖棚和涼棚并行原則。今年設施農業再完成600畝，力爭達到800畝。二是努力打造水產養殖示范基地。投資120萬元，修建通往水產養殖基地道路3000米。積極與天津水產集團接洽，利用我鎮近萬畝水產養殖的規模優勢，投資1700萬元，建好占地面積2280畝的天津市薊縣魚源皓水產養殖中心，積極引進新品種，實行科學養殖，努力打造水產養殖示范園區。引領全鎮水產養殖業向科學化、精品化發展。三是積極創新林下經濟發展途徑。利用我鎮3500畝的生態林資源，積極推進林下金蟬等特色種養殖項目，計劃發展林下金蟬養殖300畝，使林業發展與林下種養殖相互促進，多渠道促進農民增收。四是大力推進苗木基地建設。投資300萬元，在孟各莊村建成占地800畝的天津市薊縣綠林源苗木基地，主要發展107、108速生楊種植，同時積極引進苗木新品種，實現產品多元化，提升我鎮苗木在市場上的知名度。

2、堅持工業創品牌毫不動搖。積極申報工業園區建設項目。發揮天津官場襯衣有限公司的技術、管理和客戶優勢，進一步擴大“艾絲秀影”品牌的市場占有量，鞏固訂單加工和品牌發展兩條腿走路的格局，預計2010年增創產值400萬元。促進西梁各莊小機械制造工業小區建設，組建小型機械制造協會組織，積極引導注冊品牌。

3、堅持商貿市場拉動毫不動搖。一是加大商貿設施建設投資力度。繼續推進淋平路特別是**大街兩測商貿設施建設，力爭完成建設面積20000平米。二是全力抓好食用菌專業批發市場建設。該項目計劃投資3300萬元，年底建成投入使用，年交易量2萬噸以上，交易額2億元左右。建成后，采取多種運營模式，不僅要形成市場與消費者和生產者的對接，還要通過信息網絡平臺與其它市場對接，實現信息資源共享，共存共榮。目前，正在面向社會進行招商。

4、堅持提高農民素質毫不動搖。采取請進來、走出去的辦法，大力推進農民素質提高工程。聘請各方面專家、教授堅持舉辦法制、農業種養殖技術等各類培訓班60期以上，使農民受培訓率達到60%以上。同時還將組織全鎮種養大戶、企業家代表以及自主創業典型和各村干部到先進地區進行參觀學習，開拓視野。進一步形成爭先創優、比學趕超、提速進位、加快發展的良好氛圍。積極協調縣有關部門，加快25個村農家書屋建設速度。

5、堅持環境治理毫不動搖。我們將按照縣委縣政府提出的爭創“全國衛生示范縣”的工作目標，按照大干300天的統一部署，繼續加大環境綜合整治力度。著重對鎮區淋平路兩側環境進行整治，建成鎮區景觀大道。繼續加大對**和西梁各莊兩個集貿市場的規范管理，徹底解決占道經營現象。同時加大對洗砂、制砂點的監管力度，在去年已經徹底取締的基礎上，堅決防止出現反彈現象。結合新農村和生態村建設，村容村貌實現綠化、美化、凈化，力爭有18個村達標。改善村級辦公條件，加大村級辦公場所和群眾活動場地的建設力度，提高為廣大群眾服務的水平。力爭在3月底取得階段性成果。

6、堅持維護安全穩定毫不動搖。精心維護社會和諧穩定，充分發揮兩級調解組織作用，努力把矛盾化解在萌芽狀態。堅持領導接訪制度，暢通群眾訴求渠道。廣泛開展法制宣傳教育行為。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，將軍警民聯防網做實做強，形成長效機制，全力建設“平安鎮區”，為我鎮經濟社會更好更快發展保駕護航。

7、堅持維護班子團結和不斷增強戰斗力毫不動搖。一個好的領導班子一定是一個能推動經濟社會快速發展，富有創新精神，善于開拓進取，精誠團結，能打善戰的堅強集體。我們在提高班子整體戰斗力上要以不斷鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果為契機和載體，突出以下三方面：一是調查研究出真知。要開創各項工作的新局面，就要把握工作的特點和規律，就要根據變化了的宏觀形勢，創新思維，創新方法。在學習實踐科學發展觀活動過程中，我鎮根據經濟社會發展過程中出現的新情況、新問題，根據人民群眾關心的熱點、難點問題，本著“求真務實、保障發展”的原則，認真制定了整改提高實施方案，并針對要解決的問題明確了責任領導、責任部門和解決時限。只有真正為老百姓解難題、辦實事才能促進經濟社會發展，密切黨和人民群眾的血肉關系，贏得群眾的信任和支持。二是團結協作出合力。我們要認真按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，在重大事項、重大問題上，實行集體領導和科學民主決策。在日常工作中，班子成員合理分工，善于溝通，勤于協調，形成勇于開拓，團結協作的良好氛圍。三是忘我奉獻出形象。2010年是我鎮確定“建設庫區強鎮”的起步年，建設任務也是歷年來最重的一年。我們從夯實思想基礎入手，大力提倡無私奉獻、艱苦創業的精神，提倡從我做起、從領導班子做起，始終教育領導干部保持清醒的頭腦，把好權力關、金錢關，貫徹落實黨風廉政建設的各項制度和規定，廉潔奉公，勤政為民，不計個人得失，維護好集體和人民的利益，在群眾中樹立黨和政府的良好形象。

8、堅持從緊的財政原則毫不動搖。要把主要精力放在發展鎮域經濟上來，精心培育主導產業，下大力量招商引資，不斷培育經濟增長點，壯大經濟實力。緊緊抓住擴權強鎮的機遇，用足用好各項政策，要用好管好干部，合理安排財政收支。鄉鎮機構改革后，上級財政政策有了許多新的調整和變化，鎮政府財務工作要堅持“從緊從嚴、勤儉節約”的財政支出原則。堅持實行“一事前、六統一”抓好財政資金流向監管的原則。即，事前請示，物資統一采購，接待統一安排，用車統一調劑，開支統一審批，后勤統一管理，標準統一執行。堅持顧全大局，相互監督，自覺維護全局利益，確保政府財政正常運轉的原則。要不斷健全制度，規范村級財務管理和監督審計工作。

為了較好地完成以上工作，我們將狠抓落實，強化“五項保障措施”為我鎮經濟社會更好更快發展提供有力保障。即：一是以《村級工作百分考核和村干部結構工資的實施辦法》為依據，促進全鎮社會主義新農村建設，有效開展“五比三創一考評”活動，調動村干部的工作積極性、主動性和創造性；二是以大培訓和陣地建設為抓手，提高農民素質；三是以廉政建設為重點，規范各項工作的運作；四是以鎮村干部的勤奮工作為基礎，爭取用足用好國家的惠民政策；五是以真心、誠心、熱心的態度，將各種矛盾化解在基層。

三、加強干部隊伍建設，提高我鎮干部整體素質

奮斗目標、工作任務確定以后，干部是決定因素，因此必須將黨的建設和各級干部隊伍建設置于重要位置來抓。我們要努力加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉等各方面各環節建設。要進一步加強和完善理論中心組學習、集體決策、民主生活會等制度，不斷提高領導班子統攬全局的領導力、求真務實的執行力、協調利益的凝聚力、保持先進的戰斗力。要積極適應社會進程加快的新形勢需要，在領導干部中加強市場經濟理論、財政金融稅收和招商引資知識、土地管理等政策法規的學習培訓工作。積極采取走出去，請進來的方式創新學習形式，增強學習的效果，不斷提高領導干部領導經濟的能力。村兩委班子主要負責同志要堅持碰頭會制度，一肩挑的兩委班子要經常召開會議，議事、議財，從本季度開始，村級財務不僅要張貼公開，還要在鎮政務網上公開。要繼續強化機關工作人員作風建設和素質培訓，制定和完善機關工作人員學習培訓考核和管理辦法，不斷提高機關工作人員的綜合素質。要加強黨員發展工作的領導，做好入黨積極分子的培養、考察工作，確保發展黨員的質量，不斷提高黨員隊伍的整體素質。以開拓創新的精神，認真做好黨的群眾工作，切實加強各類群眾組織建設，充分發揮群眾組織作用。要加大后備干部隊伍建設，增強年輕干部、黨外干部、婦女干部和各類人才的培養、選拔和使用力度。要通過多種形式，加強黨政人才、經營管理人才和各行各業人才的培養工作。努力造就一支素質齊備、結構合理、面向未來的復合型干部和人才隊伍。去年有12個站所納入鎮管理，我們要按照縣委有關文件要求，認真做好人員、財務、業務的銜接工作，積極創造條件，盡快形成更強大的工作合力。為“建設庫區強鎮”提供有力的組織保證和智力支持。

同志們，做好今年的各項工作對于保持當前我鎮發展的良好勢頭，建設繁榮、穩定、文明、和諧鎮區意義重大。我們一定要切實增強機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開拓進取，扎扎實實做好各項工作，科學發展，加快發展，不斷開創發展新局面。讓我們在科學發展觀的指導下，團結帶領全鎮人民，以更加蓬勃昂揚的精神狀態，更加奮發向上的工作熱情，更加求真務實的工作作風，為“建設庫區強鎮”推動全鎮經濟社會實現新跨越而努力奮斗！