鄉創先爭優講話稿

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同志們：

根據上級統一部署，今天我們召開全鄉創先爭優活動動員大會，主要任務是傳達貫徹中央和省、市、縣委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的有關精神，動員部署全鄉創先爭優活動。下面，我就如何開展好這次活動講四點意見。

一、要充分認識開展創先爭優活動的現實意義

黨的十七大部署以改革創新精神加強和改進黨的建設，明確提出要開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。3月19日，總書記主持中央政治局會議，審議學習實踐活動總結報告，要求在黨的基層組織和黨員中深入開展以學習實踐科學發展觀為主題的創先爭優活動，不斷鞏固和拓展學習實踐活動成果。4月6日，總書記在全黨學習實踐活動總結大會上再次強調，要廣泛開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。隨后，中央和省、市、縣委先后召開會議，對深入開展創先爭優活動作出了安排部署。鄉黨委就我鄉的創先爭優活動進行了專題研究，對活動主題、組織機構、活動的關鍵環節等進行了討論明確，通過了全鄉深入開展創先爭優活動的實施意見。創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深入，是推動學習實踐活動向深度和廣度發展的重要舉措，對于進一步提升我鄉黨建工作水平，推動全鄉跨越發展有著重要意義，各級黨組織和廣大黨員一定要切實增強責任感和緊迫感，把思想和行動統一到鄉黨委的要求上來，積極爭當創先爭優活動的排頭兵，確保圓滿實現既定的目標任務。

二、要扎實有效地推進我鄉創先爭優活動深入開展

深入開展創先爭優活動，中央和上級黨委都提出了明確要求，各基層黨組織要認真學習領會，并按照我鄉實施意見的安排部署有序推進，確保取得實效。

1.要了解內容，明確目標。創先爭優活動的主要內容是“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”，先進基層黨組織的基本要求是“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；優秀共產黨員的基本要求是做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。這是開展創先爭優活動的基本內容，我們要深刻理解這一內容，緊扣迎接紀念建黨90周年（2011年）和黨的十八大召開（2012年）這兩個重大節點，有計劃、有步驟地持續推進，把開展創先爭優活動作為基層黨建的一項經常性工作，努力實現“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設”的“四句話”目標要求。

2.要提煉主題，搭建載體。開展學習實踐活動強調要圍繞主題、注重實踐，深入開展創先爭優活動也同樣如此，要精心提煉活動主題，注重實踐特色。我鄉的活動主題為“爭當時代先鋒，推動科學發展”，各單位也要緊密結合自身實際和行業特點，提出特色鮮明、操作性強的主題，努力形成推動發展主題突出、爭創活動特色鮮明的生動局面。開展活動需要相應的載體來支撐，載體越豐富，主題就越豐滿。我鄉在學習實踐科學發展觀活動中，開展了“城鄉結對共建”等多種形式的主題實踐活動，有力促進了學習實踐活動的深入開展。在創先爭優活動中，我們要積極借鑒學習實踐活動的經驗做法，一開始就把設計富有特色的載體作為活動的重要內容，根據黨組織的職責任務，立足黨員的身份特點，圍繞群眾最希望黨組織和黨員發揮先進模范作用的問題設計活動載體。要與學習實踐活動的載體相銜接，與以往開展的黨建創建活動相結合，與推動經濟社會發展的要求相統一，突出活動載體的實踐特色，讓創爭目標看得見，黨組織和黨員好參加。

3.要把握重點，分步實施。創先爭優活動要有計劃、有成效地扎實推進，既要圍繞總體目標經常抓，也要明確階段性任務集中抓。這次創先爭優活動共分四個階段：一是動員部署階段，時間為5月底6月初。著重召開好動員大會，對活動進行部署，搞好宣傳發動，今天的會議主要內容就是進行動員部署。二是全面推進階段，時間從今年6月至2011年6月。著重圍繞迎接建黨90周年開展創先爭優活動。2011年“七一”前，上級黨委和鄉黨委將對先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。三是深化提升階段，時間從2011年7月至2012年6月。著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動。2012年“七一”前，對2010—2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員進行表彰。四是總結完善階段，時間從2012年7月至黨的十八大召開前。圍繞向黨的十八大獻禮，系統總結回顧創先爭優活動開展情況，集中展示創先爭優活動成果，對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

4.要發動群眾，聯動推進?；鶎狱h組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、直接服務群眾，開展創先爭優活動一定要吸引群眾廣泛參與?；顒臃桨敢犎∪罕娨庖姡蛉罕娮鞒龉_承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成聯創聯爭的濃厚氛圍。

三、要確保各項工作在創先爭優活動中得到全面提升

創先爭優活動針對性、創造性和可操作性都很強，我們一定要緊扣發展，抓好結合，著力解決一批難題，完善一批制度，推出一批典型，通過活動的深入開展，進一步開創全鄉各項工作新局面。

1.要在推動科學發展上取得新突破。這是創先爭優活動的根本點。今年是我鄉經濟社會發展非常關鍵的一年?，F在全年時間即將過半，各級、各部門要對照目標任務，按照時間節點，認真排查梳理，看看任務是否按時完成、難題是否有效化解、執行是否堅強有力，瞄準重點、難點、關鍵點，細化工作措施、量化工作進度、嚴格質量要求，搶抓機遇、強力突破、全力推進。要堅持圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，把創先爭優活動與經濟社會發展融為一體，找準服務大局的結合點，把握發揮作用的著力點，把黨建工作成效體現在推動全鄉科學發展上水平上，體現在財政收入的穩步增加上，體現在工業集中區建設的快速推進上，體現在招商項目的落地開花上，體現在土地置換工作的攻堅克難上，體現在集鄉創建的有效提升上。要通過扎實開展創先爭優活動，找準影響科學發展、制約快速發展、減緩民生改善的各類疑難雜癥，以重點突破帶動全局發展。要樹立效能意識，切實推動重點工作快建設、快投產、快見效。各級領導干部要切實發揮表率作用，為黨員干部立標桿、樹旗幟、做表率，深入基層一線，推進重心下移，真正做到情況在一線了解，問題在一線解決，決策在一線落實，形象在一線樹立，確保各項任務落到實處。

2.要在促進社會和諧穩定上取得新成效。這是創先爭優活動的出發點。發展是第一要務，穩定是第一責任。維護社會和諧穩定，關鍵要靠我們的基層黨組織和廣大黨員。當前，維護社會穩定方面有兩項工作需要我們高度重視、牢牢把握。一是要切實加強學校、幼兒園及周邊安全管理工作。近期，在福建南平、廣西北海、廣東湛江、江蘇泰州、山東濰坊、陜西漢中等地發生多起暴力傷害中小學生、幼兒園兒童的惡性案件，引起中央和各級的高度重視，并對做好學校、幼兒園及周邊安全管理工作及時安排部署，提出明確要求。我們務必要始終保持清醒頭腦，切實把學校及周邊安全工作擺在維護社會穩定重中之重的突出位置，切實把各項安全措施落到基層、落到實處，防患于未然，全力維護學校、幼兒園及周邊治安和社會大局的持續穩定。二是要全力做好上海世博會期間的維穩工作。要堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等各項工作，確保不因工作不到位引發大規模聚集上訪和群體性事件，確保不因責任不到位導致突發異常情況和極端事件。3.要在服務人民群眾上取得新進步。這是創先爭優活動的落腳點。要切實增強服務意識，健全便民服務舉措，創新服務方式，提高辦事效率，做到多服務、不干預，多幫忙、不添亂，多設路標、不設路障，多想怎么辦、不講不能辦，多為大局增光添彩、不給鄉黨委、政府抹黑添亂。要以群眾滿意為最大追求，以組織放心為最高標準，牢固樹立執政為民理念，振奮精神干事業，迎難而上求突破。要牢固樹立為企業、為群眾、為基層傾心盡力服務的理念，只要是有利于發展的事情，該管的要管到位，該放的要放到底。要著力保障和改善民生，深入做好增收、就業、醫療、教育等方面工作，不斷完善社會保障體系，大力幫扶困難弱勢群體，努力讓人民群眾共享改革發展成果。

4.要在干部作風建設上取得新提高。這是創先爭優活動的著力點。面對追趕跨越的新任務、新要求，我們必須敢想、敢干、敢突破，敢于打破一切墨守成規的束縛，始終保持思想上的活力，創造性地開展各項工作。要按照“能者上、庸者下、勤者獎、懶者罰”的原則，探索建立“治庸治懶”的問責、嚴懲、考評、激勵等機制，切實營造正確的選人用人管人導向。要加大對政令不暢通、執行政策不嚴格、工作任務不落實、拖拉扯皮不辦事、行政執法不作為、群眾訴求不關心、占著崗位不謀事等庸懶飄浮習氣的糾治力度，對工作不在狀態、群眾意見大、問題比較多的部門和單位，嚴厲問責。每一個鄉直單位和部門，都要橫向縱向排位次、前后左右找差距，真正弄明白本部門、本單位在全市到底處于什么水平、什么位次，以此來找不足、定目標、創一流。各級黨員干部要在執行上比精神、比速度、比高低，恪盡職守、盡職盡責，在工作上狠下硬功夫，在能力上練就硬本領，提升執行力、增強突破力。

5.要在加強基層組織建設上取得新進展。這是創先爭優活動的切入點。要始終把抓基層、打基礎擺在更加突出的位置，大力推進基層組織工作創新，統籌抓好鄉村、機關、企業和“兩新”組織等各領域、各行業基層黨組織建設，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘。要完善基層黨組織設置形式，強化陣地建設和隊伍建設，整頓軟弱渙散基層黨組織，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。要扎實推進基層黨建“三基”（基層干部、基層組織、黨建基礎設施）工程，著力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層干部特別是基層黨組織帶頭人隊伍。通過下派黨建工作指導員、聯絡員等形式，切實提高農民專業合作社和非公企業黨組織組建率，加大對流動黨員的教育管理，引導在外創業有成的本地能人返鄉創業；加大村級組織活動場所標準化，規范化建設；要深化城鄉結對共建活動，進一步抓住市、鄉兩級共建單位，不斷提高基層組織和黨員干部服務科學發展的能力和水平；要通過典型引路、示范帶動，推動我鄉基層黨組織建設整體水平的全面提升。

6.要在基層黨風廉政建設上取得新變化。這是創先爭優活動的關鍵點。我們的事業發展迫切需要一支為民、務實、清廉的干部隊伍，有了這樣的隊伍，事業才會有希望，群眾才會支持。各級黨組織和黨員要通過創先爭優活動的開展，增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性和實效性。要認真學習貫徹落實《廉政準則》和干部選拔任用四項監督制度，注重發揮監督的制約作用，保證權力正確行使。嚴格的監督是對干部的愛護，是對事業的保護，真正為民、務實、清廉的干部是不怕監督的。只要我們是無私的、客觀的、公正的，鄉黨委就堅決支持，群眾就會信任。各位黨員領導干部要以身作則，真正做到學習走在前列、工作干在實處、生活潔身自好，繼續保持全鄉黨風正、民風純的優良傳統。

四、要切實加強創先爭優活動的組織領導工作

創先爭優活動從現在起到黨的十八大召開，歷時兩年半，時間跨度長、工作要求高，各級黨組織務必高度重視，切實把創先爭優活動抓出成效。

1.要強化組織領導。這次創先爭優活動的組織領導，按照黨組織隸屬關系確定。鄉黨委決定成立年陡鄉創先爭優活動領導小組，由我擔任組長，*和*同志擔任副組長，活動的具體工作由鄉黨委組織、宣傳部門負責。各基層黨組織也要成立相應領導機構，切實加強對活動的組織領導。要把抓好創先爭優活動作為加強基層黨建、推進當前工作的重中之重，投入足夠精力，精心組織實施。各基層黨組織書記要認真履行第一責任人職責，帶頭抓創先爭優活動，帶頭抓基層黨建，一級抓一級，層層抓落實，形成“抓書記、書記抓”的良好工作機制。

2.要強化輿論宣傳。有氛圍，才有熱潮；有聲勢，才成氣候。要堅持宣傳先行、輿論先導、聲勢先造，利用各種宣傳陣地，采取各種宣傳手段，深入宣傳，廣泛發動，強勁造勢，營造濃厚的社會氛圍。要充分發揮輿論導向作用，多渠道、多形式、多層次、多角度地宣傳開展創先爭優活動的重要意義，迅速形成開展活動的強大聲勢。要及時總結經驗，推廣先進典型，力爭推出一批在馬鞍山有影響的先進典型，讓先進得到社會認可，讓典型得到褒獎肯定，以點帶面，促進活動深入扎實開展，在全鄉形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

3.要強化督查指導。這次創先爭優活動，面廣量大、時間跨度長，一定要強化督促檢查，堅決防止和克服可能出現的麻痹松懈情緒和被動應付思想。鄉創先爭優活動領導組要深入基層一線調研，采取聽取匯報、專題調研、工作交流、明查暗訪等形式，及時了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。要切實加大督導檢查力度，對思想不重視、工作不得力、搞形式、走過場、效果不明顯的，要及時提出批評，限期整改落實。要對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況適時進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

同志們，開展創先爭優活動，重在堅持、貴在深入。我們要認真謀劃，周密部署，精心組織，推動創先爭優活動深入開展，把蘊藏在基層黨組織和黨員中的巨大力量，引導到促進經濟社會又好又快發展上來，為推動全鄉經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展提供強大動力和組織保證。