婦聯新農村建設現場會上的講話

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同志們：

這次會議的主題是：傳達全省市州婦聯主席工作會議精神，部署我市婦聯系統參與新農村建設的具體工作，團結帶領廣大婦女為社會主義新農村建設作貢獻。下面，我講四點意見。

一、全省市州婦聯主席工作會議精神

7月18日至21日，全省市州婦聯主席工作會議在南充市和廣安市召開。各市州婦聯主席、省委政研室、農工辦以及省婦聯近100人參加會議。這次會議的主題是學習貫徹黨中央關于建設社會主義新農村的重大戰略部署，團結動員廣大婦女積極投身社會主義新農村建設。會議期間，與會人員參觀了南充市青林村和廣安市山門口村等5個新農村建設示范點，參觀了全國“雙學雙比”女能手劉美華創辦的莊園式農家——北平樂度假村。會上，省婦聯對首批“巾幗文明示范村”代表授了牌，成都、阿壩、等8個市州的婦聯主席作了大會發言。

曾清華主席總結了上半年工作，傳達了全國省區市婦聯主席會議精神，對下一階段的工作作了安排部署。全省婦聯參與新農村建設的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，遵照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持新農村建設與“雙學雙比”、家庭建設、維權工作相結合的思路，努力在全省創建一批“巾幗文明示范村”，通過抓點示范、典型引路，帶動和輻射全省農村基層婦女組織，把廣大農村婦女的智慧和力量凝聚到新農村建設中來。

重點要做好六項工作：第一，深化“雙學雙比”活動。加大培訓力度，提高婦女技能，推進農村婦女富余勞動力轉移就業，促進農村婦女增收致富。第二，開展構建和諧家庭活動，大力宣傳實踐社會主義榮辱觀，繁榮農村家庭文化，促進鄉風文明、村容整潔。第三，維護婦女兒童合法權益，促進農村管理民主和平安社會建設。第四，開展婦聯系統新農村建設試點工作，按照巾幗文明示范村創建標準，在全省重點抓好10個省級巾幗文明示范村。第五，建立統籌城鄉婦女發展長效機制，積極推動城鄉婦女發展資源有效對接。第六，加強組織領導。各級婦聯組織要積極參與當地新農村建設中心工作，確定一名領導專門抓新農村建設，做到黨委有號召，婦聯有行動，婦女顯身手。

二、今年以來我市各級婦聯組織圍繞新農村建設所做的主要工作

今年以來，全市各級婦聯堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆五中全會精神，服務于黨委、政府的中心工作，深入開展調查走訪，投身社會主義新農村建設。市婦聯圍繞如何在新農村建設中發揮作用，召開了新農村建設縣區婦聯主席論壇，組織到基層開展宣講。納溪區舉辦了“如何參與社會主義新農村建設”婦干專題培訓，龍馬潭區組織婦女參觀市級新農村建設。全市各級婦聯圍繞新農村建設，主要開展了五項工作。

（一）深化創新“雙學雙比”活動。一是結合不同行業、人群和市場需求，有針對性地開展技術培訓。共組織培訓657期，參訓婦女14880人。市婦聯在金龍鄉舉辦桂圓技術培訓，為參訓的種植戶發放2000余元的農資。龍馬潭區對農民經紀人開展了生姜培訓。合江縣制作科技?？?1期，接待咨詢群眾5000多人。二是努力爭取資金，加強“雙學雙比”基地建設。共投入2.4萬元，持持發展白米鄉真龍柚基地和天堂壩鄉巖蜂糖基地，支持先鋒村創建巾幗文明示范村。三是發揮科技示范基地輻射帶動作用，賦予基地新內涵。江陽區分水竹制品基地解決了5000余名農村婦女就業，況場鎮勞保制品協會帶動了1.2萬婦女增收致富，提升了婦字號基地的影響力。四是加大扶貧救助力度，積極幫助70名貧困母親紅層找水。古藺、瀘縣、合江已全面完成打井任務，其余縣區打井工作正在積極開展。

（二）努力搭建創業發展平臺。一方面，為需要就業服務的女性牽線搭橋。舉辦婦女就業巡回講座9場，引導600余名婦女轉變擇業觀。舉辦“春風送崗位”婦女就業專場招聘會，提供就業崗位500多個，132名婦女達成協議。抓好“川妹子”家政培訓輸出，首次與上海家政服務公司合作，培訓、輸送了兩批“川妹子”外出，人平月薪1000元以上。古藺縣召開了下崗女工座談會，開辦了《創業之歌》電視欄目。敘永縣通過“扶貧”與“扶志”、“輸血”與“造血”相結合的方式，安置女工80余人。另一方面，激勵在崗女性提高技能。市婦聯與衛生局、中醫藥管理局和護理協會聯合舉辦了以“護理、人文、關懷”為主題的護理比賽，引導城鎮婦女在各自崗位上建功立業。

（三）切實維護婦女兒童權益。一是從健全維權網絡入手，建立了市縣兩級婦女法律援助組織，配備了143個鄉鎮專兼職普法維權干部，開通了“12338”婦女維權熱線，建立了“投訴受理、救助服務、綜合分析”的工作模式。二是從提高婦女法律意識入手，啟動了“三八”普法維權儀式，積極開展送法律下鄉，到鄉鎮和社區舉辦法律、禁毒、艾滋病講座共28場。組織《婦女權益保障法》知識競賽，參賽人員8萬多人，名列全省第一，被推薦參加全國優秀組織獎評選。三是從解決好婦女的訴求入手，切實維護婦女權益。市縣兩級婦聯共接待來信來訪600余件，其中市婦聯159件，處結率96%以上。市婦聯幫助瀘縣許世淑母子得到省委肯定，李登菊常委親自批示：“這是婦聯組織關注、幫助弱勢群體的具體體現，感謝婦聯的辛勤工作”。市婦聯幫助解決李代芹和“扶貧娘子軍”的訴求，分別受到市委劉俊澤副書記、林海云副書記的表揚。納溪區婦聯為一名被醫生QJ懷孕的精神病婦女維權、江陽區婦聯為一名被QJ懷孕的弱智少女維權案件，贏得了受害者家庭和有關部門的好評。

（四）積極開展家庭創建活動。一是以學習為重點，開展“學習型家庭”創建活動。召開了全市家庭教育研究會，命名了13所家長示范學校，建立了家庭教育宣傳人才庫，構建了市、縣家庭教育組織網絡。二是倡導綠色環保理念，組織開展了“綠色、環保、家庭”為主題的手抄報比賽，全市1萬多戶家庭3萬余人參賽，社會反映好，受到省婦聯的肯定，經驗在全省婦聯主會上作交流。三是以平安、和諧、健康為核心，開展了“平安家庭”、“廉政文化進家庭”、“不讓進我家”等活動。市婦聯被市政府表彰為禁毒工作先進單位。四是關愛弱勢兒童。建立了留守兒童檔案和聯系卡，開展“爸爸、媽媽”活動，動員和組織社會各界熱心人士與2000余名弱勢兒童結對幫扶。瀘縣、敘永縣面向留守兒童開展走訪慰問活動，與留守兒童共同聯歡，合江縣婦聯組織為癌癥兒童陳婧婧捐款2萬元。

（五）夯實基層組織建設。一是堅持“黨建帶婦建”，建立健全市、縣、鄉、村四級婦女網絡，拓寬婦女組織領域。二是切實做好女干部培養選拔工作，向省婦聯和市委組織部推薦副縣級以上女后備干部52名，女性高科技人才28名，向各區縣法院推薦并通過任命的女人民陪審員49名，婦聯干部擔任人民陪審員29名，占女人民陪審員總數的59%。三是堅持正面引導，加強對先進典型的宣傳?！芭浴本W站被省婦聯推薦參加全國優秀網站評選。全市各級婦聯在“三八”節表彰了一大批先進集體和先進個人,營造了積極上進、奮發有為的社會氛圍。

今年以來，全市各級婦聯緊緊圍繞黨政中心工作，做了大量工作，取得了階段性的成績。這得益于市委、市政府的正確領導，得益于區縣婦聯和市級機關婦委會的共同努力，得益于廣大基層婦聯及婦女工作者的配合支持，在此，我代表市婦聯，向大家表示衷心的感謝！

三、充分認識新階段婦聯工作面臨的新任務

黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大決策，確定了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標。黨中央和省委、省政府以及市委、市政府相繼出臺了推進社會主義新農村建設的意見，全國婦聯和省婦聯專門召開會議，部署婦聯系統新農村建設工作，這項工作已經成為全黨全社會的共同認識和共同行動。今后一段時期，我市各級婦聯組織的主要工作就是：引領全市婦女參與新農村建設。從前段時間我到農村調研的情況看，由于男性勞動力外出務工數量增多，在家婦女勞動力已占農村勞動力的一半以上，部分村社這個比例還要高一些。農村婦女不僅承擔著照顧家庭的重擔，而且還活躍在農業生產第一線。農村婦女已經成為推進農業和農村經濟結構調整、維護農村社會穩定的重要力量。婦聯作為群團組織，如何組織引導廣大婦女成為新農村建設的實踐者、推動者和受益者，如何做到“有為有位”，這既是時代賦予婦聯的神圣使命，又是一次嚴峻的工作考驗，更是一次難得的大顯身手的機遇。

我們應當看到，新農村建設必將出臺一系列直接可讓農民受益的政策，特別是以培育新型農民為目標的規?；?、系統化培訓，將為農村婦女提高綜合素質提供千載難逢的條件，會使素質差距這個制約農村婦女發展的不利因素逐步得到解決。我們也應當看到，新農村建設為農村婦女發展拓展了空間。由于農村勞動力結構變化，農村婦女的地位和作用越發凸顯，社會各界將更加關注農村婦女的發展，更加支持農村婦女工作。我們還應當看到，當前婦聯組織參與新農村建設面臨著新的挑戰。主要體現在：部分婦女的思想素質與建設新農村的要求不適應，主體意識缺乏；發展生產的技能、民主參與能力、文明生活習慣等與新農村建設的要求還不適應，需求越來越高。前不久我到先鋒村調研，先鋒村婦女學習科技文化知識、參與文體活動和村民自治管理的熱情，是我們遠遠沒有想到的。她們盼望科技培訓，盼望致富信息，盼望健康文化生活，這些都為婦聯工作提出了新的課題。此外，在新農村建設中，我們也會遇到一些突發問題，包括8月中下旬全市的“三防一抗”工作。對這些問題，我們既要有充足的信心，還要有飽滿的工作激情，更要有敏銳性和主動性，找準切入點，積極融入到當地黨政工作大局當中，為新農村建設做一些實實在在的工作。

四、扎實推進婦聯組織參與社會主義新農村建設工作

我市婦聯組織參與社會主義新農村建設的主要任務是：切實幫助農村婦女提高綜合素質，促使她們真正成為有理想、有文化、懂技術、會經營的新型農民；動員組織婦女參與經濟建設，促進生產發展、生活寬裕；組織婦女參與農村生態環境和生活環境的改善以及家庭創建活動，促進鄉風文明、村容整潔；切實維護農村婦女兒童合法權益，完善農村婦女兒童維權機制，促進社會平安；建立健全基層婦女組織，積極推動婦女參與基層民主政治建設，促進管理民主。圍繞這個目標任務，我們要以開展活動為載體，重點抓好五個方面的工作：公務員之家:

（一）開展培訓教育，培養新型女農民。建設新農村，關鍵在提高農民的素質。婦聯要通過多種途徑，全面提升農村婦女的綜合素質。一要制定學習培訓計劃。按照市委農村工作領導小組的要求，市婦聯正在制定新農村建設婦女發展規劃，其中包括婦女培訓計劃，全市各級婦聯組織也要因地制定農村婦女培訓計劃，一級抓一級，層層抓落實。二要廣泛開展培訓。結合農村實際，尊重婦女意愿，適應市場需求，積極協調和依托農業、畜牧、林業等部門，面向不同層次、不同人群開展培訓，著力提高農村婦女的科技致富能力，提高女能手、女經紀人、帶頭人的發展能力，促進農村婦女人力資源轉化為人才資源。三要積極整合資源。充分利用職業技術學校、農廣校、農技站、土專家等教育資源，形成多層次、多門類的培訓格局。各級婦聯要積極爭取培訓經費，解決培訓經費不足問題。

（二）發展農村經濟，增加農民收入。解放和發展農村生產力是建設社會主義新農村的根本任務，增加農民收入是建設社會主義新農村的根本目的。各級婦聯要組織廣大城鄉婦女參與農村經濟建設，提高生活水平。一要引導農村婦女參與農業產業結構調整。大力發展種養業，因地制宜發展特色農業、生態農業、休閑觀光農業，拓寬增收致富渠道。下一階段，市婦聯將組織農村婦女到成都等地的農家樂參觀考察，學習先進經驗，開闊視野。二要堅持外輸內轉相結合，大力發展勞務經濟。進一步抓好“川妹子”家政培訓、輸出，加強與北京、上海、深圳等城市的勞務合作，做大做強“川妹子”家政勞務品牌。實施就地轉移，動員市內女企業家、女能手開發就業崗位，吸納農村女勞動力。鼓勵外出務工有一定成就的婦女返鄉創業，幫助她們落實相關政策，扶持創辦、領辦企業，增添就業崗位，實現“輸出人員，引回人才，就地轉移”的就業機制。三要大力發展婦女專業合作經濟組織，把千家萬戶的農村婦女引到大市場，提高她們的組織化程度。四要加大扶貧濟困力度，幫助貧困婦女脫貧致富。各區縣要積極探索城鄉婦女對接機制，努力構建城鄉婦女手拉手，共同建設新農村的良好局面。

（三）倡揚文明鄉風，建設新農家。加強農村精神文明建設，改善農村人居環境，實現鄉風文明、村容整潔，是新農村建設的重要內容，也是廣大農村婦女施展才華的廣闊舞臺。婦聯要抓住家庭這個載體，做好“家”字文章，以家風文明促進鄉風文明，以家庭和睦促進社會和諧，以家庭美化促進村容整潔。一要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，把“八榮八恥”納入五好文明家庭、美德在農家的創建活動，賦予時代內涵，提高創建水平。引導農村婦女知榮辱、除陋習，樹新風，積極營造健康文明、和諧家庭環境。二要組織開展喜聞樂見的民間文化活動，支持農村婦女組建腰鼓隊、健身隊，開展有益身心健康的文娛活動，繁榮農村家庭文化，豐富農村文化生活。全省婦聯主席會議期間，我們學習了廣安市“三進農家”（文明新風進農家、潔美家園進農家、增收致富進收家），廣安市以“三進農家”活動為載體介入新農村建設，這種做法值得我們學習借鑒。三要組織婦女參與村容整治，積極改水、改廚、改廁、改圈，整治環境衛生，美化綠化庭院、村莊，提升農村庭院品味。充分利用清潔、可再生能源改變生產、生活方式，提高農村婦女的生活質量。四要加強農村婦女正面典型宣傳力度，大張旗鼓地宣傳新農村建設中涌現出來的先進婦女典型，切實抓好女能手、女強人、女帶頭人的評選活動，營造參與新農村建設的良好氛圍。

（四）維護婦女兒童權益，促進社會平安。各級婦聯要堅持以人為本，切實解決農村婦女生存發展中最迫切的實際問題，依法維護婦女兒童合法權益，促進農村社會和諧發展。一要廣泛開展法制宣傳教育。大力宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》等法律法規，引導廣大婦女學法、知法、守法、用法，樹立法制觀念，增強依法維護自身權益的能力和履行義務的自覺性。二要健全農村婦女兒童維權咨詢、投訴、救濟等維權機制。廣泛開展“平安家庭”、“不讓進我家”等活動，推動平安社會建設。重視解決外出務工婦女、老年婦女、貧困婦女合法權益保護等問題。各級婦聯可以試行組建農村婦女評議隊，代表婦女利益，參與村級民主管理、民主監督，反映婦女訴求，化解家庭和社會矛盾，維護社會穩定。三要廣泛開展“雙合格”和小公民道德建設宣傳實踐活動，關愛留守兒童，構建家庭監護，學校維護，法律保護，社會呵護的網絡。

（五）加強組織建設，增強工作活力。各級婦聯要抓住新農村建設的機遇，切實加強基層婦女組織建設，按照“黨建帶婦建，婦建服從于黨建”的原則，進一步增強組織的凝聚力和戰斗力。要積極引導廣大農村婦女參與村民自治管理，讓農村婦女充分行使知情權、參與權、管理、監督權。要組織村級婦代會主任學政策、學法律、學科技，把女能人培養成婦代會干部，把婦代會干部培養成致富帶頭人，不斷提高婦代會干部帶頭致富和帶領婦女致富的能力。

借此機會，我也對參加“心手相連”城鄉婦女結對活動的姐妹們提一點希望。城鄉婦女結對，實際上也是“結親”，希望結對婦女常來常往，互相學習，互相幫助。城鎮機關婦女要積極向農村婦女宣傳黨的路線、方針、政策，開展各類知識培訓、家居料理和就業服務等活動，為廣大農村婦女“送觀念、送技術、送服務、送政策、送信息”，讓法律、家庭教育、婦女保健等知識進村入戶，提高農村婦女建設社會主義新農村的素質和能力。希望農村婦女積極弘揚勤勞樸實的優良傳統，向城鎮婦女宣傳農業知識，大家互助、互學、互勵、互進，加強城鄉婦女互動交流，努力促進城鄉和諧穩定，共同建設美好家園。

同志們，團結帶領廣大婦女參與新農村建設，是時代賦予我們光榮任務，也是我們婦女工作者義不容辭的責任。我們要不辱使命，不負重望，腳踏實地，求真務實，用實際行動撐起新農村建設“半邊天”！